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在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话

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在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话 本文简介:在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话2012在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话2012同志们:经市委、市政府研究决定,今天召开全市人口和计划生育工作会议。20XX年,虽然大家花了狠大的气力,开展了春季结扎、引产、出生人口大清理等攻坚行动,但整体工作还是比较被动,还由于某一方面的工作失误,被省通

在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话 本文内容:

在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话2012

在全市人口和计划生育工作调度会上的讲话2012

同志们:

经市委、市政府研究决定,今天召开全市人口和计划生育工作会议。20XX年,虽然大家花了狠大的气力,开展了春季结扎、引产、出生人口大清理等攻坚行动,但整体工作还是比较被动,还由于某一方面的工作失误,被省通报批评。今年,xx市将是省人口计生工作的重点监管对象,今后的计生工作形势很严峻,工作任务很繁重。前面,秋菊同志的工作报告,剖析了问题、总结了教训、提出了新一年的工作目标和措施,我完全同意,希望各乡镇、各部门认真抓好工作落实,切实扭转被动局面。下面,就进一步做好全年的人口计生工作,我再强调三点。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好人口计生工作的紧迫感、危机感

实行计划生育是我国的一项基本国策,是强国富民安天下的大事,是我们各级党委政府必须时刻记在心上、抓在手上的重要工作,认识上不得有丝毫的松懈,工作上来不得半点马虎。从中央、省、市对人口计生工作重视程度来看,我们必须抓紧抓好人口计生工作。近十余年,中央每年都要在全国人代会和政协会期间召开人口资源环境工作座谈会,党和国家主要领导亲自参加,并已把人口问题提到了“关系到我国现代化建设战略目标能不能实现,关系到我国社会主义事业的兴衰成败,关系到中华民族的前途命运”的高度来对待,要求各级党政一把手“要像抓经济工作一样抓计划生育”。省、xx市也将人口计生工作放在重要位置,省委李鸿忠书记在全省人口计生工作会上多次强调:人口计生工作力度只能加强,不能削弱。对人口计生工作的要求也逐年提高,考核力度和惩处力度也逐年加大。从实践科学发展观的要求来看,我们必须抓紧抓好人口计生工作。科学发展观要求人口发展要与经济、社会发展相协调。就我市而言,93万人口是我市最基本的现状,也是我们谋划一切发展的基本立足点。要实现全面协调可持续发展,一个带根本性的举措就是控制人口数量。同样,要实现经济社会跨越式发展,经济发展挤进湖北省十强县市,一条根本途径就是保持经济增长高于全省平均水平,人口增长低于全省平均水平。不仅要把经济规模发展上去,做大分子,而且要控制好人口规模,稳住分母。否则,再快的发展速度、再多的发展成果,都会被过快增长的人口消耗掉。因此,抓人口计生工作,实质上就是抓人的全面发展,就是抓经济的持续发展,就是抓社会的协调发展。这就要求我们必须把人口计生工作作为一项事关全局的基础性工作来抓,下大力气统筹解决人口问题,牢牢把握发展的战略主动权。从目前我市严峻的计生形势来看,我们必须抓紧抓好人口计生工作。人口计生工作是评估各地党委政府政绩的一项重要内容,执行年度责任目标考核,实行“一票否决”,不管你经济发展得多快,其它工作搞得再好,如果你的计划生育工作出了问题,你的一切成绩都会一笔勾销;如果计划生育工作被关进了“笼子”,你就要投入大量的人力、物力、财力,这肯定影响经济和其它社会事务的发展。所以,请大家务必认识到其中的利害关系。近几年,我市的计生工作松了一些劲,计生状况就下滑了一大步,处在“笼子”边缘。去年,还被省通报批评,相当于重点管理,如果今年的计生工作没有大的起色,就很有可能进省“笼子”。当前的计生形势异常严峻,希望大家吸取教训,迅速警醒,从立党为公、执政为民的高度,从全面建设小康社会、构建和谐xx的高度,从对xx未来发展负责的高度,进一步增强计生工作的责任感和使命感,牢牢绷紧计生弦,始终把人口和计划生育工作放在基本国策的重要位置抓紧抓好。

二、强化领导,完善机制,为人口计生工作提供强力保障

计划生育是一把手工程,重不重视人口计生工作,能不能抓好人口计生工作,关键取决于“一把手”的态度和作风。只要一把手真抓,再难的事也能攻克。如何切实做到党政一把手亲自抓、负总责?主要体现在“四抓”上。一是抓组织协调。人口计生工作是一项社会性工作,涉及面广,工作难度大,必须上下齐动、部门联动、干群互动,需要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局,形成综合治理人口问题的强大合力。作为党政一把手要组织和动员社会各方面力量关注人口与计划生育事业,协调有关部门积极参与计划生育工作,督促计划生育各成员单位联系各自实际,制定提供服务、参与管理、加大支持力度的具体措施,为计划生育工作创造良好的外部环境。要进一步明确市人口和计划生育领导小组成员单位的职责,切实整合发挥相关部门的职能作用。计划生育综合治理单位要切实履责,不得以任何借口不作为,今后,在各级计划生育检查中出现问题、给xx计生工作造成严重影响的,坚决实行“一票否决”,毫不留情。特别是公安、工商、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责,建立定期联系、综合评估、互通信息的协调运作机制,充分发挥在人口计生工作中的作用。二是抓工作督办。一把手要把计划生育工作摆上重要议事日程,纳入重大事项的督查范围,及时掌握计划生育工作动态。每月要听取计划生育工作情况汇报。对计生工作中出现的一些重大问题,党政一把手要亲自过问,做到“要事先议、难事常议”,及时帮助解决。三是抓队伍建设。队伍网络是做好人口计生工作的基本保障。要切实抓好计生队伍建设,选聘素质高、能力强、作风硬的人员从事人口计生工作,乡镇要有一名副书记分管计生工作,乡镇分管领导、计生办主任的任用、调整、提拔、重用要征求市人口计生局党组的意见。计划生育工作非常辛苦,任务非常艰巨,导致出现乡镇领导不愿分管、计生办无人愿去的状况,要想开展好工作,必须首先要解决人的思想问题,各地各单位党政一把手要理解、关心、爱护计划生育干部,对政绩突出、贡献较大的计划生育干部要大力表彰,大胆启用,要落实待遇,提高他们工作的积极性和主动性,确保有人服务、有岗服务,人人想干事,人人能干事。四是抓经费投入。经费问题已经影响到计划生育工作的正常运转。今年,市委常委会决定,克服困难,大幅度提高计生经费,各乡镇办事处要严格按照省定标准,多做打基础、管长远的工作,不要算眼前的小账,要算社会效益的大帐,克服各种困难,确保经费投入到位;同时,计生经费要真正投入到计生事业上,要让有限的资金发挥出最大的作用。

三、强化责任,严格奖惩,切实落实计划生育“一票否决”

经过多年的人口计生工作,我们认为:在计划生育工作中,“黄牌”效应必须要,“一票否决”不能丢,责任追究不能松。强化责任是一切工作措施落实的关键,没有责任心,就不可能做好工作。去年,李店大月份引活产事件,就出在我们的干部没有尽到责任,如果责任心强,我们的包保干部就会在该妇女怀孕3、4个月时掌握情况并及时做工作,就不会导致大月份引产,就不会出现现在的被动局面;如果责任心强,就不会出现出生了不知道、有孕情不知情、孕情消失无人问的情况。所以,我们一定把责任抓到位,要认真落实包保制度,全面靠实责任,真正形成领导重视、专业指导、部门参与、基层落实的工作责任体系。强化责任的核心就是责任追究,在今年人口计生工作“翻身仗”中,我们一定要加大责任追究力度,严格执行一票否决权。一把手是“一票否决”的主要执行官,“一票否决”的作用发挥得好不好,就看一把手的态度。要改变过去那种否下不否上、否小不否大、否软不否硬的现象。今年将对没有完成符合政策生育率、出生人口统计准确率、综合治理出生人口性别比等主要责任目标、乱收费问题严重影响恶劣、因工作方式不当造成计划生育恶性案件、上级检查中出现问题影响全市水平,年度考核被定不合格等次的单位,坚决实行“一票否决”,纳入重点管理。对本部门当年出现政策外生育,下属单位政策外生育问题严重或共产党员和国家工作人员出现政策外生育处理不到位的主管部门,坚决实行“一票否决”。对村(社区)政策外生育情况按照“村为主”工作机制有关规定实行“一票否决”。受到否决的部门和单位,取消各类评先受奖资格,其党政主要领导、分管领导和其他相关责任人不得提拔、不得调动、不得评先评优,取消单位所有人第13个月的奖励性工资,村(社区)受到否决的,其驻村国家干部要一同否决,新农村建设责任单位计划生育年度考核不得定为合格及以上等次,次年驻点安排原则上不得撤换。对受到“一票否决”后,重点管理到期没有完成整改任务的地方和单位,不能解除“一票否决”,给予其党政主要领导、分管领导和其他相关责任人纪律处分或责令引咎辞职,对村(社区)党组织书记、主任、计生专干予以撤职、依法罢免或引咎辞职,给予驻村国家干部纪律处分。当然,“否决”不是我们的目的,只是为了促进各级责任落实到位,为了把人口计生工作做好做实。

同志们,形势紧迫,时不待我,我市人口与计划生育工作正处于关键时期,今年如果没有起色,明年就会进省“笼子”,大家一定要牢牢把握工作重点,紧扣目标,夯实基础,突出重点,攻破难关,克难奋进,真抓实干,奋力开创我市人口与计划生育工作新局面

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