全区义务教育均衡发展工作情况汇报

全区义务教育均衡发展工作情况汇报

尊敬的评估组各位领导、各位专家：

　　首先，我代表xx区委、区政府对各位领导和专家莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎！对各级领导和专家长期以来给予xx教育事业的关心与支持表示衷心地感谢！下面，将我区推进义务教育均衡发展工作情况作以简要汇报。

　　xx区位于xx省中部、xx市区东南部，幅员面积1677.42平方公里，占xx市区总面积的46.8%，辖3个镇、1个乡、4个街道，总人口38万人，占xx市区总人口的13.7%。xx1995年撤县设区，是xx市幅员面积最广、人口密度最小、生态环境最佳、自然资源最丰富、发展空间和发展潜力最大的新城区，也是国家命名的“中国梅花鹿之乡”和国家级生态示范区。目前，全区共有义务教育学校106所，其中小学86所、初中20所，在校学生25491人，专任教师2523人。

　　近年来，我区始终坚持把促进义务教育均衡发展作为推动经济社会发展、促进社会公平、建设幸福xx的重要举措，紧紧围绕“促进均衡、关注民生、办好人民满意教育”主题，积极推进义务教育均衡发展，不断缩小了城乡之间、校际之间教育差距，取得了明显成效。

　　xxxx年以来，分别荣获全国第三届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、全国阳光体育先进县、全国第二批责任教育先进实验区，全省教育科研工作先进单位、全省教育系统“六五”普法（中期）先进单位。

　　一、明确思路，健全机制，有效保障义务教育均衡发展

　　我区把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，按照“筑牢基础、均衡资源、注重内涵、提升质量”的总体思路，坚持“城乡统筹，科学规划，分步实施，整体推进”的工作原则，突出抓好“五个到位”，为全区义务教育均衡发展提供有力保障。

　　（一）政策制定到位。坚持科学发展，把义务教育纳入全区经济社会发展整体规划，制定了《xx市xx区教育改革和发展规划纲要（xxxx—2020年）》、《xx市xx区推进义务教育均衡发展规划（xxxx—2020年）》、《xx市xx区中小学布局调整规划（xxxx—2020年）》、《xx市xx区教育事业“十二五”发展规划》等一系列事关义务教育发展大计的指导性文件，进一步明确了义务教育发展的总体思路、主要任务、重点项目及保障措施。

　　（二）组织领导到位。我区历来高度重视义务教育均衡发展工作，每年定期召开政府常务会和现场办公会，研究解决义务教育均衡发展中遇到的重大问题。区人大、区政协也定期对教育重点、难点问题进行视察调研，为全区教育发展建言献策。同时，成立了以区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，教育、发改、财政、人社等相关部门和各乡镇（街）主要领导为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，形成了“政府主导、部门联动、合力攻坚”的工作协调推进机制，有效地促进了全区义务教育均衡发展。

　　（三）职责落实到位。严格落实“以县为主”教育管理体制，与各乡镇（街）及相关部门签定了《xx区人民政府履行教育工作职责责任书》，将各乡镇（街）及涉教部门履行教育职责情况作为年度工作目标管理责任制的重要内容，列入区政府绩效考评体系，每年由督查（绩效）办牵头对各职能部门和乡镇（街）履行教育工作职责情况进行评估考核，对没有完成任务的单位领导实行问责，并将考核结果作为干部考核任用的重要依据。

　　（四）经费保障到位。为确保教育经费统筹落实和规范管理，相继出台《关于进一步规范教育经费管理的若干意见》（长双府〔xxxx〕79号），《关于印发xx市xx区农村教育转移支付资金管理使用办法的通知》（长双府〔xxxx〕62号）等规范性文件。建立了预算、决算向区人大报告的制度，实行教育预算单列。一是逐年提高财政性教育经费投入，努力实现“三个增长”。近三年，全区财政性教育经费共投入16.15亿元，其中公共财政教育投入12.65亿元，用于义务教育中小学校9.23亿元。2019年至xxxx年，预算内教育经费增长高于财政经常性收入的增长分别为10.23%、-31.74%、1.73%；生均预算内教育事业费同比上年增长分别为：小学12.27%、-34.23%和56.47%，初中8.89%、-27.25%、36.29%；义务教育阶段预算内生均公用经费同比上年增长分别为：小学15.38%、-58.52%和45.44%，初中4.17%、-57.83%和15.61%。xxxx年，区委、区政府责成区财政，积极协调资金，弥补xxxx年教育经费7380万元，保障了教育发展资金需求。二是足额落实了义务教育保障经费，保证学校正常运转。近三年，全区义务教育保障经费共拨付资金8275.89万元，其中本级财政配套资金458.7万元，同时对不足100人的农村小学按国家政策予以补助，保证其正常运转。xxxx年义务教育保障经费3451.05万元已全部足额拨付到位。三是按要求使用农村教育转移支付和教育费附加资金。我区始终将农村教育转移支付资金378.7万元作为年度基数统一纳入财政年度预算，并全额拨付给教育局统一使用，主要用于农村义务教育学校校舍维修改造、取暖补助及教学设备购置。同时，积极申请市财政返还本级征收的教育费附加，近三年，市级共返还教育费附加3.07亿元，其中用于义务教育中小学校改善办学条件2.18亿元。xxxx年，截止到8月末，已申请返还使用教育经费附加3695.7万元，用于义务教育学校办学条件改善2926.7万元。

　　（五）督导推动到位。我区始终把教育督导作为促进全区教育事业发展的有力保障。一是有针对性地开展义务教育督导评估工作。以发现和解决义务教育发展中出现的问题为职责，以为学校和教育行政部门提供推进义务教育发展的信息和依据为重点，创造性地开展了“自主性、目标化、内涵式”素质教育督导评估、“标准化学校建设评估”等综合性督导评估工作。同时，开展了“控辍保学”、“加强教师队伍建设”、“强化学校装备工作”等专项督导评估。二是突出了督导结果的科学有效运用。一方面，强化了对各乡镇（街）及相关部门履行教育职责的督导结果认定，将督导结果报送督查（绩效）办，列入区政府绩效考评体系；另一方面，将全区学校的督导评估结果作为评估学校、考核任免校长的重要依据，充分发挥了教育督导在推进义务教育均衡发展进程中的监督与促进作用。

　　二、加快建设，筑牢基础，大幅提高义务教育办学标准

　　我区高度重视义务教育学校标准化建设，将其作为均衡发展基础性工程的门槛，按照《xx省义务教育学校办学标准》，分步实施，有序推进，持续改善了全区义务教育学校办学条件。

　　（一）强化基础设施建设。一是积极实施义务教育学校校园校舍建设与改造工程。2019年至今，累计投资2.26亿元用于基础设施建设。其中，投资9322万元，完成校舍新建项目29个，总建筑面积88049平方米；投资477万元，完成校舍扩建项目1个，总建筑面积2502平方米；投资12874万元，完成校园校舍维修改造项目155个（包括操场、消防等）。通过校舍建设与改造，极大地改善了农村学校的办学条件，缩小了城乡及校际间的差距。二是大力实施薄弱校改造项目。2019年至今，累计投资6591万元，完成薄弱校改造项目12个，其中投资5437万元，新建项目7个，建筑面积29015平方米；投资1154万元，维修改造项目5个。

　　（二）推进教学装备建设。xxxx年以来，借助省“薄改”项目、“幸福xx”项目的实施，累计投资10021万元，使所有义务教育学校实验室、图书室、保健室、学生微机室全部达到省定标准；全区义务教育段学校音体美卫器材、图书、学生桌椅全部达到省定办学标准要求。

　　（三）加快教育信息化建设。我区大力推进教育信息化建设，优先为农村中心校和村级学校配备设施设备。xxxx年以来，共投资5554.8万元，为34所农村中心级中小学、3所村级中学配备了电子白板或交互式一体机等“班班通”多媒体教学设备；为23所村级小学每校配备一套交互式一体机；为34所农村中心级学校、1所村级中学建成教师电子备课室和IP寻址校园广播系统，使农村学校在教学、教研、教师培训等方面初步实现了信息化和网络化，提高了教学效益，缩小了城乡教育差别。

　　三、优化结构，强化培训，整体提升义务教育师资素质

　　近年来，我区始终把教师队伍建设作为提高教育教学质量、促进城乡教育均衡、办人民满意教育的重要举措，不断加大了教师引进、培养工作力度，不断优化教师专业结构，有效加强了全区教师队伍建设，提升了教师队伍整体素质和专业化水平。

　　（一）建立校长教师交流机制。制定出台了《xx区学校领导干部交流暂行规定》、《xx市xx区义务教育阶段学校教师交流工作方案》（长双教字〔xxxx〕6号），加强了校长、教师交流工作。2019年至今，正副校长交流13人；通过大学区内交流、优质校与薄弱校之间交流等形式，共交流教师354人，推进了优质教师资源共享。

　　（二）拓宽教师补充渠道。制定出台了《xx市xx区教师补充办法》（长双府办〔xxxx〕14号），通过公开招聘免费师范生和特岗教师等途径建立长效教师补充机制。2019年以来，共补充特岗教师322人、免费师范毕业生4人，进一步优化了教师队伍年龄结构和学科结构。

　　（三）全面强化教师培训。为打造一支高素质、专业化的教师队伍，我区推行“四大策略”，全面强化教师培训。一是系统培训策略，实施“教师培训及培训者团队建设计划”，对全区专任教师进行培训；二是优质带动策略，制定出台了《xx区关于加强教师校本培训工作指导意见》、《xx区关于推进校本研修制度建设指导性意见》，以开展“大学区研修”为载体，带动薄弱学校教师提升专业素质；三是科研提升策略，实施“科研支撑内涵式发展行动计划”，提升教师科研水平；四是以赛带训策略，通过开展“高效课堂大赛”、“教学设计大赛”、“班主任专业技能大赛”等活动，达到以赛促训的目的。三年来，共开办各种培训班228期，培训教师6.31万人次，开展区域校本研修活动887次，承担市级以上教学科研课题100余项，组织千余名教师参加了各类教学技能比赛，并取得了优异成绩。

　　四、公平普惠，关爱帮扶，保障特殊群体接受良好教育

　　我区高度关注特殊群体的教育问题，建立了政府统筹协调，部门各负其责，社会共同参与的关爱和服务体系，有效保障了进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童、家庭特困学生平等接受义务教育。

　　（一）关注随迁子女。将进城务工人员随迁子女就学问题作为重点纳入教育发展规划，并纳入到区财政保障体系，切实保障了进城务工随迁子女义务教育权益。目前，3621名学生实现了“同城同等待遇”。

　　（二）关怀留守儿童。建立留守儿童登记、结对帮扶制度。组织开展有针对性的活动，xxxx年由区妇联牵头在各乡镇（街）成立11个“留守儿童之家”，每年在“六一”、春节前组织两次捐款捐物活动，切实关注“留守儿童”生活学习问题。同时，各校切实加强了与“留守儿童”家长、监护人的联系，关注“留守儿童”身心健康，确保“留守儿童”有一个温暖的生活学习环境。目前全区937名留守儿童都能在校安心学习。

　　（三）关爱残疾儿童。制定出台《xx区特殊教育提升计划实施方案》，积极改善特殊教育学校的办学条件，近年来，投入100余万元配备了教学和必要的康复设备，保证残疾儿童少年有一个良好的康复和学习条件。目前，全区三类残疾儿童少年入学率达到88.37%。

　　（四）关心特困学生。制定下发了《扶困助学实施方案》，积极开展经常性扶困助学活动。近年来，通过开展多种形式、多个层面的扶困助学活动，共为全区万余名贫困学生提供帮扶物资

　　2416万元。两年来，为全区9179名贫困学生提供免费营养午餐，全区“没有一个孩子因家庭贫困而失学”。

　　五、注重内涵，打造亮点，全面提高义务教育质量

　　我区高度重视义务教育内涵发展，以提高教育教学质量和促进学生全面发展为着力点，xxxx年至xxxx年连续三年相继实施了《全区教育内涵式发展十大行动计划》、《全区教育内涵式发展十大提升计划》和《全区教育内涵式发展十大拓展计划》，把深化教学改革、实施基础教育质量监测、建设学生社团等十项内容作为实施素质教育的主渠道和提高教育质量的总纲领，重点加以推进。

　　（一）坚持深化教学改革。实施了“深化教学改革行动计划”和“高效课堂构建行动计划”，构建符合教育规律和学生成长规律的教学模式，有效地推动了学校把工作重心放在优化课堂教学上，切实提高了课堂效率，促进了教师转变观念、提高教学能力，调动了学生学习兴趣，培养了自主学习的能力，使课堂教学效率得到了大幅度提高。

　　（二）建立质量监控机制。实施了“基础教育质量监测行动计划”，制定出台了《xx区义务教育阶段教学质量监控意见》，每年定期组织全区小学毕业年级、中小学非毕业年级教育质量监测，帮助学校进行质量分析，推动了全区中小学教育质量的整体提升。目前，全区中小学全科合格率、毕业率、体质健康合格率和初中实验操作合格率均达到省定标准。

　　（三）开展区域特色办学。xxxx年，我们实施了“学生体艺素质发展行动计划”和“中小学生社团建设行动计划”，以阳光体育运动和体育艺术“2+1”（“2”即课间操、校操；“1”即特点项目）为载体，在全区中小学全面开展了以“发展特点项目，培养特长学生，创建特色学校”为主题的区域特色办学工作，做到了有模式、有机制、有内涵、有效果，经过不懈的努力与实践，目前，全区建立学生社团330个，先后有24所学校被评为省、市艺术教育示范校和素质教育特色校，有8所学校被评为xx市中小学艺术小课间示范校和先进单位。全区初步形成了“校校有特色，生生有特长”的喜人局面。

　　在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，目前我区在教育均衡发展工作中还存在一些问题。一是办学条件仍需进一步改善，城区部分小学还存在超规模和超班额现象；二是教师队伍结构还不尽合理；三是整体办学质量还有待进一步提高。

　　下步工作中，针对当前全区义务教育发展中的关键问题，采取有力措施，全力推动义务教育均衡发展。一是完善保障机制，进一步加大学校标准化建设力度，不断改善办学条件；二是通过公开招聘免费师范生、特岗教师和区内教师交流等办法途径，进一步优化教师队伍结构，着力提升教师配置水平；三是发挥优质校对薄弱校、城区学校对农村学校的带动和辐射作用，进一步推动优质资源共享，整体提升全区学校办学水平。