教育局2019年综治和学校安全工作要点

教育局xxxx年综治和学校安全工作要点
20xx年我局综治和学校安全工作的总体要求是：以党的十八大、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全省、全市、全县综治、安全和教育工作会议部署，健全完善学校安全主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，主动适应新形势，坚持以问题为导向，以法治为引领，深入推进平安校园建设，扎实开展安全法治教育，不断健全机制，夯实基础，提升能力和水平，确保师生安全和校园稳定。
一、深化平安创建，构建安全文化
1.坚持“党政同责、一岗双责”，按照《中小学安全岗位工作指南》要求，层层落实综治和安全工作责任，落实局领导包片、股室干部包乡挂校制度，实现安全岗位职责全员化、全覆盖，注重用法治思维和法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。
2.将平安校园建设纳入综治和学校安全工作重要内容，巩固提升“平安校园”创建成果，持续深化平安校园创建，提升平安校园管理水平。坚持平安校园创建与学校安全文化建设紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。组织开展省、市中小学幼儿园平安校园示范学校申报评审工作；会同有关部门，开展消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
3.扎实开展“护校安园”行动，提升校园安全综合防范能力。加强校园人防、物防和技防建设和投入，督促各中小学校、幼儿园技防系统与公安机关联网，配齐配强安保人员，配齐各类安防器材，完善校园消防设施、安全警示标志、交通主干道安全设施等，切实加强校园安全防范。
4.深入推进教育系统应急管理规范化建设活动，健全体制机制，提高应对和处置学校突发公共事件的能力。每学期至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、加强教育宣传，提升安全素养
5.开展第二十个中小学生安全教育日、开学安全教育周、期末“我把安全带回家”、综治宣传月、安全生产月、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、防溺水教育等主题宣传教育活动；组织开展中小学（幼儿园）公共安全教育骨干教师教学能力展示活动；开展中小学生安全知识集中教育和网络答题活动。
6.拓展安全教育手段和范围，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。会同综治、公安、司法、卫生、安监、消防、质监、药监等部门，强化对师生的安全法制教育，督促指导学校加强法制副校长和法制辅导员配备工作。
7.强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》，有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、骨干教师、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训。
三、推进管理创新，提升能力水平
8.加强安全防控机制建设。将人防、物防和技防建设纳入学校标准化建设，努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，推动落实安全管理日志制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案。主动协调配合综治、公安等部门加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
9.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，继续实行“日检、周查、月报告”制度，完善校园安全隐患排查台账制度、报备制度和督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。
10.提升安全工作信息化应用水平。加强学校安全隐患台账网络管理平台使用，确保平台注册率、使用率达到90%以上，隐患整改率达100%。
11.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、虚报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
四、突出工作重点，构建长效机制
12.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故警示教育。充分利用当地新闻媒体，通过家访、家长会、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。主动提请当地党委、政府协调有关部门及乡镇、村（居）委会和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
13.加强校舍安全管理。安排专人负责监测校舍状况，发现漏水、裂缝等险情及时维修处理，对危房及时拆除改造，对闲置的校舍和校建工地进行封闭管理，设立警示标志，禁止师生进入。定期组织专门人员，对学校房屋、围墙、门窗、水电、排水等进行全面彻底、不留死角的检查，发现问题，及时解决，坚决杜绝因校舍倒塌造成师生伤害事故的发生。
14.加强消防安全管理。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
xx.强化饮食卫生安全管理。健全完善食堂餐饮服务许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、消毒等管理制度。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点安全整治，杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生，确保全县师生身心健康、安全。
16.加强校园及周边治安综合治理。充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用，开展春、秋季校园及周边治安秩序集中整治，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”等专项整治行动，净化校园周边环境。主动提请当地党委、政府协调有关部门，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
17.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实信访工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及信访突出问题，依法处置信访活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，落实目标考核
18.加强督查通报。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
19.加强目标考核。实行学校综治安全工作目标管理专项考评，根据《20xx-20xx学年度中小学幼儿园综治安全及信访维稳工作考核方案》要求，实行过程考评及终端考评相结合，考评结果列入学校办学业绩综合考评之中，考核达标的学校在办学业绩考核中加40分，考核优秀的学校在办学业绩考核中加50分，对考核结果不达标的学校实行一票否决，不得评先评优，考评结果下文通报全县。