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县委书记在全县经济工作会议上的讲话 本文简介：在全县经济工作会议上的讲话同志们：春节一上班，县委县政府就召开全县经济工作会议，目的是让大家迅速从过年的氛围中走出来，收心提神，投入到抓发展的工作中去。这次会议的主要任务是认真分析当前我县面临的发展形势，安排部署2012年的经济工作。刚才，学锋同志在讲话中全面总结了2011年的工作，着重就抓好今年的
县委书记在全县经济工作会议上的讲话 本文内容：
在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
春节一上班，县委县政府就召开全县经济工作会议，目的是让大家迅速从过年的氛围中走出来，收心提神，投入到抓发展的工作中去。这次会议的主要任务是认真分析当前我县面临的发展形势，安排部署2012年的经济工作。刚才，学锋同志在讲话中全面总结了2011年的工作，着重就抓好今年的经济工作进行了安排部署，讲得很明确、很具体，请各地各部门认真研究，不折不扣地贯彻落实。
去年底以来，我们先后参加了全省全市一系列大型重要会议，包括全市三级干部会议、市第五次党代会、全省经济工作会议、市五届人大一次会议、省十一届人大五次会议，等等。这些会议，在给我们以极大鼓舞的同时，带给我们更多的是前所未有的巨大压力，我们从中感受更多的是沉甸甸的责任。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，必须乘势而上，我们怎么办？是新一届县委县政府工作的开局之年，围绕起好步、开好局，我们怎么办？是我们喜迎党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，向党的十八大献礼，我们怎么办？同时，省市各级领导对五峰的发展寄予厚望，全县人民对我们的工作充满期待，面对领导的期望和群众的期待，我们怎么办？这四个“怎么办”，都需要我们用行动作出回答。在学锋同志讲的基础上，我再强调四个方面的问题，供大家参考。
一、正确分析形势，进一步坚定推动五峰跨越发展的信心
去年12月，中央召开了经济工作会议，确定了今年经济工作“稳中求进”的总基调。在全省经济工作会议上，省委书记李鸿忠同志提出，贯彻中央经济工作会议精神，必须结合湖北实际，“稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进”。做好今年全县的经济工作，首要的是要正确分析形势，进一步坚定推进五峰科学发展、跨越发展的信心和决心。信心是力量之源。过去的一年，全县上下团结一心、克难攻坚，取得了显著成绩，我们深感来之不易；对于做好今年的经济工作，我们同样也是信心满怀。
我们的信心，首先来源于各种政策机遇的叠加。当前，我们面临的政策机遇前所未有，既有全省全市共有的机遇，更有五峰独有的机遇。我们有国家主导的武陵山连片特困地区扶贫开发政策和国家批准的县城回迁机遇，有省委省政府实施的武陵山试验区建设、脱贫奔小康试点县建设、“616”工程等机遇，还有市委市政府高度关注的陆渔一级公路建设和民族工业园建设机遇等等，这些政策机遇不仅密集度历史罕见，含金量也非常高。特别是国家武陵山连片特困地区扶贫开发政策，是五峰多年想得到却没有得到的政策，对五峰经济社会发展的意义不言而喻。当前，部分政策机遇已经产生了明显效果，随着更多的重大政策进入实施阶段，必将推动县域经济社会的加速发展，产生重大而深远的影响。
二是来源于坚实的发展基础和良好的发展态势。近两年，全县上下紧紧抓住发展不动摇，谋大事、抓重点、攻难点，充分利用我们的比较优势和后发优势，科学谋划全县发展大局，最终形成了符合五峰实际的发展思路。现在回过头来看，我们在县委十二届八次全会上提出要突出抓好六项重点工作，通过近两年的努力，这六项重点工作全面推进并取得了显著成效。产业培育方面，主要是工业发展找对了路子，农业特色产业不断壮大，旅游产业实现加速发展。城乡建设方面，县城搬迁获得国务院批准。基础设施方面，陆渔一级公路、325省道“两隧”连接线、五巴公路等重点交通项目建设全面推进，宜张高速公路确定途经五峰并进入国家武陵山片区开发规划，宜来高速公路进入全省“十二五”交通规划。民生事业方面，教育事业加快发展，民族高中建设进展顺利，三校整合工作稳步推进。社会稳定方面，狠抓三项重点工作，社会大局整体和谐稳定。干部队伍建设方面，机关效能建设不断深化，干部作风明显改进。这些都为我们加快发展奠定了坚实基础。在县第十三次党代会上，我们提出了“五县”战略和进入全省县域发展“第二方阵”的目标，更进一步明确了全县的发展思路和重点。应该说，近两年的发展实践已经充分证明，县委对县情和发展形势的判断是准确的，决策是科学的、符合五峰实际的，我们相信，只要我们坚持正确的发展方向，就一定能够推动五峰发展迈上新的台阶。
三是来源于干部群众的强烈愿望和奋发有为的精神状态。我们所取得的一切成绩，都与全县广大干部群众的团结拼搏、共同努力分不开。应该说，近几年来，全县广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的愿望越来越强烈，广大党员干部的精神状态、工作作风和能力水平都有了进一步提升，艰苦奋斗、干事创业的氛围已经逐步形成。五峰党员干部这种“干拼抢”的精神状态，得到了省市领导和各部门的充分肯定。郭有明书记指出，五峰“最难得的是发展形成了一种氛围，这是花钱都买不来的”，要求五峰“要坚定发展信心、加快发展”。李乐成市长也指出：“现在五峰干部的精神状态有了根本性的变化”。这种良好的精神状态，我们要在今后的工作中继续发扬，始终做到燃烧激情、振奋精神，永不松懈，赶超进位。
四是来源于领导的高度重视和大力支持。长期以来特别是最近几年，五峰的发展得到了中央和省市各级领导的重视和支持。从国家层面看，我们争取国家武陵山连片特困地区扶持政策，得到了李克强、回良玉副总理的亲切关怀；县城搬迁能够获得国务院批准，更是直接体现了国家对五峰的特殊支持。从省级层面看，省委省政府明确由两名省级领导联系帮扶五峰，其中省委常委、副省长张岱梨联系我县的脱贫奔小康试点县建设工作，副省长田承忠联系我县的“616”工程；在推进湖北武陵山试验区建设工作中，省委省政府明确由武汉市对口支援五峰。同时，市委市政府主要领导对五峰的发展非常关心，对五峰的扶持力度前所未有。在市第五次党代会上，郭有明书记专门到五峰代表团参加讨论，强调“推进五峰发展，既是五峰人自己的责任，也应该是全市上下义不容辞的职责”，要求五峰“奋力克难攻坚，赶超进位”。以上这些，都充分体现了省市领导对五峰的特殊关怀和殷切希望，是对我们非常有利的优势。所谓“自助者天助之”，如果我们坐失良机、贻误发展，就会辜负各级领导和人民群众的期盼，成为历史的罪人；如果我们主动作为、积极作为，就会得到更多关注，获得更大支持，创造出更好的外部条件，战胜各种困难和挑战，破解制约因素，加快发展步伐。
在当前的经济形势下，推进五峰跨越发展，既是我们不容推卸的责任，更是主动融入全省全市跨越发展大势的必然要求。我们一定要振奋精神、坚定信心，力争在推进五峰跨越发展的关键之年，取得各项重大工作的关键性突破。
二、把握总体要求，牢牢抓住推动五峰跨越发展的重点
学锋同志在报告中提出了全县经济工作的总体要求：认真贯彻落实中央、省经济工作会议，县第十三次党代会和县八届人大一次会议精神，以科学发展为主题，转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、开放活县、人才兴县、富民稳县”战略，强力推进招商引资、全民创业和对上争取，突出抓好工业建设、新城建设、交通建设和扶贫攻坚四大重点工作，争创稳中求进、好中求快的新业绩，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。大家要深刻领会，在工作中加以体现。今年全县经济工作的总基调是稳中求进，好中求快。稳中求进，就是在当前国际经济环境、宏观环境和外部环境并不宽松的背景下，我们要逆势而进，奋力前行，保持社会大局稳定，在跨越发展中奋进；好中求快，就是要在不断提高发展质量的前提下，把加快发展放在第一位，切实做到有多大的发展潜力就释放多大的潜力，能够发展多快就发展多快。按照这一工作基调，在确定今年的经济指标时，县委县政府对于一些主要指标都确定了预期目标和工作目标，预期目标是保底目标，工作目标就是自我加压，跳起来摘桃子，努力争取的目标，这是好中求快的具体体现。各乡镇各部门在确定工作目标时，既要有保底目标，也要有争取完成的目标，要敢于挑战极限，自我加压，负重奋进，不断超越。在具体工作安排部署上，要全面落实科学发展观要求，统筹兼顾，产业培育、城乡建设、基础设施、民生改善、社会稳定、队伍建设的各项措施都要落到实处。同时，要狠抓重点工作突破。
第一，要突出发展工业经济。五峰相对落后，主要是落后在工业，根源就在于缺少企业、缺少企业家。因此，我们比任何地方都更需要大力引进企业、加快发展工业。全县上下要牢牢坚持县内县外“两手抓”，县内重点抓好焦家湾、铁屋冲、刘家坪三个工业小区建设，不断拓展园区规模，通过招商引资和鼓励全民创业，大力培育资源加工型、劳动密集型企业；县外要把民族工业园作为推动五峰工业突破的“主战场”，狠抓园区配套设施建设，强力招商引资，加快已落户项目建设进度，大力培育市场主体。关于乡镇发展工业问题，我已经多次讲了，各乡镇要抢抓武汉市、宜昌市对口支援机遇，每年至少筹集100万元资金，5年至少筹集500万元资金，用于在民族工业园配套100亩项目用地，招商引资办工业。这是硬性要求，是必须完成的任务，从今年开始，各乡镇要千方百计落实。
第二，要突出新县城建设。自去年我县的县城搬迁获得国务院批准以来，我们做了大量的前期筹备工作，目前，我县的县城搬迁已经基本具备了大规模建设和加快推进的条件。从现在起，我们要千方百计争取省市各级支持，全面启动征地拆迁和部分市政公用设施、居民安置房、职工安置房等项目建设，大力推进重点商业项目建设。关于县城搬迁的筹资问题，我们的基本想法是不背负太多的债务，要以争取国家和省市支持、市场融资为主。目前可喜的是，通过坚持不懈地争取，王国生省长、王晓东常务副省长、张岱梨副省长已经分别就我县的县城搬迁作出重要批示，下一步将专题办公研究支持的具体措施。省发改委主任许克振在武陵山试验区建设座谈会上明确提出：“五峰的县城搬迁在湖北是个特例，省发改委将给予特殊支持，凡是符合国家政策的项目要千方百计挤进国家的笼子”。市委市政府也已作出安排，将就我县的县城搬迁工作进行专题办公。所有这些，都极大地增强了我们抓好县城搬迁工作的信心。新县城管委会要科学谋划，合理安排，大力推进征地拆迁和基础设施建设。一季度，我们还将召开新县城建设动员大会，组织动员各方面的力量，推进新县城建设取得重大进展。
第三，要突出交通建设。今年，我们要千方百计争取上级支持，重点抓好陆渔一级公路、五巴公路和325省道“两隧”连接线建设。关于陆渔一级公路建设问题，李乐成市长在今年的市五届人大一次会议《政府工作报告》中明确提出要“确保陆渔一级公路全线通车”，在参加五峰代表团讨论时，李市长又特别强调“再大的困难也要干，确保今年通车”。在加快推进陆渔一级公路建设方面，我们要积极主动加强与宜都市的协调，共同做好相关的工作。同时，要全力以赴加快推进宜张高速宜都至五峰段建设的各项前期工作，力争项目尽早开工建设。在乡村道路建设方面，要确保完成农村公路硬化170公里。
第4，
要突出扶贫攻坚。今年，我们要认真贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，抢抓国家武陵山连片特困地区扶贫开发政策机遇，统筹谋划和大力推进湖北武陵山试验区建设、脱贫奔小康试点县建设和“616”工程的各项工作，突出产业扶贫和民生改善，坚持开发式扶贫方针，把农业特色产业发展作为农民脱贫致富的主抓手，大力发展茶叶、烟叶、畜牧、精细蔬菜、中药材等产业，同时，大力推进旅游业开发，带动农民增收。要坚持着力改善民生，加快发展教育、医疗卫生、文化、广播电视、人口和计划生育等各项社会事业。特别是在教育方面，要确保五峰民族高中在今年秋季开学时建成投入使用。要进一步健全社会保障体系，积极推进社会保险扩面工作，突出抓好“新农保”工作，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
李乐成市长在参加市人代会五峰代表团讨论时指出：“五峰要想实现跨越式的发展，关键之举有两条，一个是县城回迁。第二个就是‘飞地经济’，建好民族工业园。”
全县上下要高度统一思想认识，切实把抓好五峰民族工业园建设和新县城建设作为重中之重。在推进县城回迁工作方面，我们决心：不管外部环境怎么样，不管现实困难有多大，不管上级支持有多少，都要全力以赴地推进，确保用3年的时间基本完成县城搬迁任务。在抓民族工业园建设的问题上，我们必须义无反顾，善于负债搞建设。为什么这样讲？一方面，我们抓工业需要与别人“抢”项目、“抢”地，等不起，慢不得；另一方面，园区项目上来了，会产生大量税收，近期可偿还投资，中长期可大大受益，实现发展上的良性循环，推动五峰步入发展快车道。
三、抓住关键环节，努力营造有利于推动跨越发展的良好氛围
一个地方的发展，最重要的是要形成良好的发展氛围，最难得的也是能够形成良好的发展氛围。发展氛围是发展的生命线，哪里的发展氛围好，哪里的经济就会充满活力。加快推动五峰经济社会发展，客观上要求我们必须尽力营造良好的发展氛围。
第一，要不断推进思想解放。“解放思想，黄金万两”，这句话足以表明了解放思想的巨大作用。什么是解放思想，就是不断创新。市委书记郭有明在参加市第五次党代会五峰代表团分组讨论时讲：“推动科学发展、跨越发展，要走创新发展之路”。怎样解放思想，就是要实现五个创新：一是创新理念观念；二是创新思维方式；三是创新工作思路；四是创新方式方法；五是创新体制机制。宜昌的很多事情是创新创造，抢抓机遇，创造机遇，放大机遇的结果，做了不少“无中生有”的事情。其中最典型的例子就是三峡全通涂镀板项目和万达广场项目，最引以为傲的是“宜昌速度”、“宜昌精神”、“宜昌环境”。围绕解放思想，今年，我们要在全县组织开展解放思想“百千万”活动，即，人才交流100人；组织千人大培训，分期分批组织县、乡、村三级干部到宜都市、猇亭区、五峰民族工业园参观考察和学习交流；组织万名党员干部开展“解放思想大讨论”。我们要通过开展“百千万”活动，让全县各级干部“走出去”拓展视野、开阔眼界，向身边的先进学习，学习可以学习借鉴的东西，在感受中感悟、在学习中深思、在讨论中提升，以此推动干部的思想大解放、观念大转变，不断提升精神区位，打造精神高地。
第二，要大力改善投资环境。当前，发展的竞争、招商引资的竞争就是投资环境竞争。改善投资环境是政府最重要的工作，是一把手工程。要优化政务环境，核心是提高政府的服务质量和服务效率，创造使企业家、投资者感到舒心、舒畅的环境。为此，我们要尽心竭力做好服务工作。特别是在为企业和客商服务的工作中，各地各部门要坚持主动服务、贴心服务、高效服务，把服务工作做到心坎上，用真诚、热情、优质的服务感动投资者，留住投资者。要坚决杜绝把服务当特权、把服务当筹码、把服务当施舍的不良倾向和问题。把服务当特权，就是潜意识里存在“官本位”思想，以管理者自居，高高在上，不愿意主动为企业和客商服务，甚至在服务过程中以种种理由为难企业，让别人来回跑冤枉路，事情久久不能办成；把服务当筹码，就是以服务为交换筹码，向企业和客商提出这样或那样的要求，甚至“吃拿卡要报”；把服务当施舍，就是把提供服务当作是对企业的一种“恩赐”，企业不主动上门，不低头求他不办，领导不打招呼、不批条子不办，不托关系、不找熟人疏通关系不办。这些问题，我希望不要在我们的部门和干部中发生，如果发生，我们将严肃查处，绝不姑息。我们要通过全县上下的共同努力，让五峰的人气“聚”起来，商气“火”起来，财气“旺”起来。
第三，要狠抓机关效能建设。当前，在干部作风建设方面，我们一些干部仍然存在不足，突出表现为：有的履责意识不强，心中想的是怎样把责任推脱，想的不是怎样把事情办好；有的习惯于冷眼旁观、指手划脚，喜欢当评论员，不愿做实干家；有的老于世故，四平八稳，有困难的事不愿干，有风险的事不敢干，得罪人的事不想干；有的抓工作工作要求不高，满足于低标准、一般化、过得去，但求完成任务；有的自我要求不严，言行过于自由，对于道听途说的问题议论纷纷，说话不注意身份、不负责任，甚至动不动就发牢骚、说怪话。说到底，这些都是“庸懒散软乱”作风的体现，必须下大力气整治。今年，我们要继续坚持从抓效能、转作风入手，突出大力整治“庸懒散软乱”这一主题，立足抓重点、抓典型、动真格、治顽疾、求实效，着力治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治软强责任、治乱正风气。在效能建设中，要坚持领导带头，把领导班子和领导干部作为重点，着力打造坚强有力、作风务实、风清气正、奋发有为的领导团队。这方面，我们绝不能也不会让庸懒者占据领导岗位，绝不能让散软的班子贻误我们的事业，绝不允许有人占着位子不作为、指手划脚不干事，绝不能让捣乱者干扰和影响我们的工作。要树立正反两个方面的典型，强化教育引导和警示惩戒，对于反面典型，要实行严格的问责，问题一经发现和查实，不论涉及到什么人，都要严格追究和严肃处理。
第四，要努力培育有利于发展的文化。五峰是大山区，我们不能让大山阻隔了我们与外界的交流和沟通，不能让大山挡住了我们的视线和视野，要积极引导广大干部群众“跳出五峰看五峰”，真正做到“身在大山、眼望沿江、心向宏远”，努力培育有利于发展的文化。要培育开放包容的文化。切实做好“开放”和“放开”的文章，做到真开放、全开放，依靠开放促改革、促创新、促发展。要培育效能通达的文化。特别是我们的政府服务要讲实际、讲有效，规矩和程序要服从效率、效果。各部门在执行政策方面，要坚持原则性和灵活性相结合，不能仅仅站在部门利益的角度出发，死扣“条条框框’，能够变通的要尽可能变通，一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展。要培育重商文化。牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想，充分尊重企业家，真正做到亲商、利商、留商、暖商、敬商、悦商，全力支持企业加快发展。要培育宽容恕谅的文化。允许改革中的失败，宽容干事中的过失，让想闯、敢闯、能闯者充分施展自己的才智，丢掉包袱、放开手脚去开创工作的新局面，闯出一片发展的新天地。
四、切实加强领导，不断提高领导经济工作的能力和水平
当前，五峰的发展已进入爬坡上坎、后发崛起的关键阶段，进入了历史的转折时期，机遇前所未有，挑战前所未有，任务繁重而艰巨，相应地，这也对广大干部的能力和素质提出了新的更高的要求。今年，我们要按照省委省政府部署，认真组织好“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，大力加强党的基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，切实把各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒；加强干部作风建设和党风廉政建设，建设高素质的干部队伍。我们各级干部要按照提能善政的要求，注重加强能力建设，不断提升自身的综合素质和工作能力，更好地推进发展。
第一，要提高学习能力。我们要注重理论学习，学习新理论、新知识，不断提高理论素养和知识水平；更为重要的是，我们要善于学习借鉴别人的好经验、好做法，尤其要学习先进地区的好经验、好做法，以此更好地推动我们的工作。我们一直强调，我们研究工作时时刻刻要经得住“三问”，即，上级的政策和要求是什么？我们的情况是什么？外面特别是兄弟县市怎么做？这就是检验我们有没有学习借鉴、是否善于学习借鉴的最简单办法。我们要多走出去看、多加强横向交流、多了解外部情况，从别人的经验中找方法，从别人的探索中找创新点，避免工作走弯路、出偏差。这一点，要成为我们研究谋划工作的良好习惯和自觉行动。
第二，要提高抓经济工作的能力。首先，作为抓经济工作的同志，我们一定要研究经济工作，要懂得经济工作，要熟知五峰的具体情况，能够将上级的要求和五峰的实际紧密结合起来。对于各乡镇、各部门而言，要紧紧围绕县委县政府作出的重大决策部署，善于统筹安排，善于抓重点、抓关键。看准了，抓住了，还要抓牢、紧抓不放。要善于抢抓机遇、创造机遇、放大机遇，充分争取利用好武陵山片区扶贫开发、脱贫奔小康试点县建设、“616”工程、三峡对口支援等各方面的机遇，借力加快发展。要善于用市场的办法、改革的办法、开放的办法、创新的办法破解各种发展难题和瓶颈制约。要精于抓招商引资，敢于并舍得让利引项目。这一点对五峰尤其显得重要。在大项目、好项目的引进上，我们要学会算大账、算全局账、算长远账，不能因为斤斤计较眼前的利益得失，因为瞻前顾后、害怕议论、犹豫不决而错失好项目，能给的政策要坚决给，能让的利要大胆让，尽力争取引进更多的项目。
第三，要提高维稳和社会管理能力。经济发展是第一要务，维稳是第一责任。第一要务和第一责任统一于发展，是一个问题的两个方面。围绕抓好社会稳定工作，我们要大力推进社会管理创新，着力提高社会管控能力。要高度重视矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时妥善处理群众反映的问题。特别是在新县城建设及各类重点项目建设征地拆迁工作中，要严格坚持按政策和原则办事，耐心细致地做好群众的思想工作，尽力维护和保障群众的利益，坚决防止因为工作方法简单粗暴，或者因为工作不到位、不细致而导致矛盾激化，甚至引发群体性事件，影响社会稳定。要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。要大力加强安全生产监管，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。
第四，要提高做群众工作的能力。注重研究和把握新形势下群众工作的特点，不断提高宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众的能力，创新群众工作方法，更好地团结带领广大群众加快脱贫奔小康步伐。当前，我们要按照省委的统一部署，扎扎实实抓好“三万”活动，进村入户，借机密切和群众的联系，加强与群众的感情交流和沟通，增强群众工作意识，提高群众工作能力。关于“三万”活动，省委书记李鸿忠同志强调指出：“一个塘是小事，但全省20万口塘就是大事了；一个村是小，全省所有的村就大了。小堰塘，大水利；小堰塘，大利益。把小事干好也能赢得大民心”。因此，这项工作必须切实抓紧抓好，各乡镇、县直各部门要确保工作落实。
第五，要提高执行能力。各乡镇、各部门要围绕全县的工作部署，坚持把抓执行、抓落实作为落脚点，创造性地开展工作，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见功夫，在执行上求实效，确保各项工作落到实处。在推进工作的过程中，我们要有“拼命三郎”作风，咬定目标不动摇，真抓实干不松劲，切实做到认真而不敷衍、积极而不拖延。对待每一项工作，我们要雷厉风行、一鼓作气、百折不挠、一抓到底，不论遇到什么困难，都不能停步、不能退缩，更不能半途而废。要坚持一流标准、付出超常努力、追求最好效果，绝不能敷衍塞责，不能满足于低标准、一般化。
第六，要勇于担当。县乡村换届后，新任职的同志很多，我们强调干部要勇于担当。这是能力、党性、为政之德的体现，也是一种综合能力。首先要担责，有职必有责，有职不担责，那是自动去职。其次，要担险，改革创新是对未知领域进行探索，风险是必然的，非常之事就是风险之事。第三要担难。困难与成功、前进与挑战相辅相成，不能回避。特别是领导干部，越是在困难时候，越是在难题面前，越是在发生重大突发事件时，越要敢于担当，不害怕问题，不回避矛盾，迎难而上，在克难攻坚方面做出表率，赢得干部群众的信任和支持。今年各项任务的完成，“十二五”规划的推进，都要担当，只有勇于担当的干部，才是我们最需要的干部。
同志们：做好今年的经济工作，任务十分繁重，这是对我们推进科学发展能力的重大考验。会后，各乡镇各部门要结合实际，立足于“抓早、抓紧、抓实”，对各项工作进行细化，确保全面完成各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
篇2：陈安众在全市经济工作会议上的讲话
陈安众在全市经济工作会议上的讲话 本文关键词：工作会议上，讲话，经济，在全市，陈安众
陈安众在全市经济工作会议上的讲话 本文简介：陈安众在全市经济工作会议上的讲话中共九江市委、九江市人民政府门户网站www.jiujiang.gov.cn发布日期：2007年01月17日【字体：大中小】1、面对兄弟市逼人的发展态势，必须下定决心，奋起直追。纵观全省经济发展态势，各地市之间暗暗较劲，纷纷抢滩，一些地方迅猛的发展势头着实让我们震惊。去
陈安众在全市经济工作会议上的讲话 本文内容：
陈安众在全市经济工作会议上的讲话
中共九江市委、九江市人民政府门户网站
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发布日期：2007年01月17日
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1、面对兄弟市逼人的发展态势，必须下定决心，奋起直追。纵观全省经济发展态势，各地市之间暗暗较劲，纷纷抢滩，一些地方迅猛的发展势头着实让我们震惊。去年，我市财政收入增幅、财政收入占GDP的比重、人均财政收入均低于全省平均水平，全省财政总收入超5亿元的县(区)10个，其中超10亿元的4个，我市一个都没有；南昌财政总收入达到150．6亿，净增25亿，五年前仅为我们的两倍，现在是我们的3．2倍。赣州、上饶2000年的财政总收入分别为20．38亿和15．66亿，都少于我们，去年分别达到了56亿和41亿，今年的目标分别是63亿和52亿，按我市52．9亿的目标，赣州将远超我们，上饶会赶上我们。新余2000年财政总收入只有我们的1／3，去年超过30亿，占我们的2／3强。我们一直引以为豪的庐山旅游，去年主营业务收入8亿元、利税0．4亿，而井冈山风景区是13亿和1．5亿，三清山是4亿和0．8亿。从省外同类城市看，曾与九江同时起跑的芜湖，去年财政收入达到82．6亿元，将近高出我们36个亿。短短10年时间，把我们远远甩在后面。别人在“大步流星”，我们却是“闲庭信步”，没有任何理由满足于“步子不大天天走、成绩不大年年有”。发展一日千里，我们不能不清醒地认识到百舸争流，慢进即退；差距一目了然，我们不能不强烈地感受到千斤压力，责无旁贷。这个时候如果我们还是按常规办事，按常速行驶，只会更加落后，差距越拉越大。我们不能老在后面“尘土满面”，而应当追到前头“尘土飞扬”；我们不能只是“惶恐滩头说惶恐，零丁洋里叹零丁”。自强之道在于“师而法之，比而齐之，驾而超之”。我们务必进一步增强危机感和紧迫感，外找差距，内找原因，变“负气”为服气，变怨气为志气，变丧气为勇气，见贤思齐，见先思进，出高招，出新招，出绝招，知难不畏，排难而进，奋起直追，志在超越。
2、面对当前难得的发展机遇，必须坚定信心，奋发有为。当前和今后一个时期，是九江谋求新跨越的战略机遇期，我们正面临诸多前所未有的发展机遇。从全球看，世界经济复苏强劲。经济全球化深入发展，国际产业调整转移步伐加快，我国仍将是国际投资和产业转移的主要目的地；世界银行等有关国际组织预测，世界经济将继续保持较快增长，今年仍将处在上世纪70年代初以来增长最为强劲的时期。从国内来看，利好因素逐渐增多。中央宏观调控成效进一步显现，国民经济继续保持增长较快、效益较好、物价较低、运行较稳的态势；国家实施促进中部地区崛起战略，特别是对中部地区国有企业实行东北老工业基地的政策，将为我们提供良好的宏观环境。从我市看，应处于加快发展的黄金期。九江区位、水运、资源等潜在的比较优势正在逐渐转化为现实的发展优势，特别是随着中国经济发展进入工业化中后期，重化工业和旅游经济的兴起与九江的优势正好对接；市第九次党代会确定了既符合上级要求、又顺应民意的奋斗目标、发展战略和工作措施，全市正在形成奋力干事、和谐共事、为民办事、干净成事的良好氛围，广大干部的精神状态正在发生深刻变化，思发展、谋发展、促发展的合力进一步增强；随着建设经济中心城市吸引力和招商引资力度的加大，越来越多投资商看中九江、落户九江，据不完全统计，今年将有总投资100多亿元的35个投资亿元以上项目开工，最近又有世界500强之一的法国威立雅环境集团、美国新亚贸易等一批境外大企业来九江洽谈投资意向。所有这些说明，现在我们是天时、地利、人和俱备。“天予不取，反受其殃，时至不迎，反遭其累”。我们必须抓住机遇而不可丧失机遇，加速发展而不可小步即满。从世界经济发展史来看，抓住机遇，保持长期快速发展，实现后来居上的事例屡见不鲜。1950年，日本人均国内生产总值不到美国的1／5，但经历了四十年的快速增长后，1998年超过了美国。60年代韩国还是一个落后的农业国家，同样保持了四十年的高速增长，从而成为新兴工业化国家，加入了国际上俗称“富人俱乐部”的经合组织。浙江靠着年均13．1％的高速增长，由一个资源小省、经济穷省成为经济强省。机遇如白驹过隙，稍纵即逝。面对机遇，我们要立足于“抢”，早认识、早研究、早行动，快速反应，抢占先机；要落实于“干”，脚踏实地，真抓实干，把机遇期潜在的优势转化为现实的优势，将正确的思路转化为发展的现实；要着力于“创”，借势发力，乘势而为，以奋发有为的昂扬锐气，勇于“打头阵”，抢占“制高点”，在争先进位中创造无愧于历史、无愧于人民的伟业。
3、面对建设重要经济中心城市的新要求，必须万众一心，奋力拼搏。省十二次党代会期间，孟书记、吴省长要求九江充分发挥自己突出的优势，建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市。在这次全省经济工作会议上，孟书记进一步指出，九江完全可以加快临港产业发展，成为沿江新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、长江沿岸重要的开放港口城市。省主要领导对九江发展的全新定位，体现了对九江发展的高度重视，给我们以极大鼓舞和鞭策，同时也给我们指明了发展方向，提出了新的更高要求。九江目前城市规模偏小、产业偏弱，对周边带动力不强，与沿江同类城市及中部地区的一些中心城市相比，还有很大的差距，建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市，任务艰巨，压力很大。要实现这一目标，想不来、等不来，只有全市上下一心、奋力拼搏才能干出来。历史是人创出来的，事业是人干出来的，爱拼才会赢，肯干才会成。唯有拼搏，才是我们的唯一选择。市委、市政府决定在全市开展“建设经济中心城市，我们准备好了吗?”大讨论和在党政机关开展“建设新九江，我们怎么干”活动，一个重要的目的，就是动员和引导全市上下团结拼博，奋发创业，加快发展，实现跨越。清代杰出的文学家蒲松龄有一副自勉联：“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”。只要我们自强不息，奋斗不止，敢于向高的攀、与强的比，面对强手不服输，遇到困难不却步，咬住目标不松劲，就一定能够不断干出新业绩，开创新局面，实现新目标。
二是推进城市建设，拉开“大九江”城市框架。一个城市有个性才有魅力，有魅力才有吸引力，有吸引力才能扩大人流、物流、资金流、信息流，才能旺人气、聚财气、展大气。九江城市有山水田园的外在形态，更有秀美宜居的内在气质，鲜明独特的山水特质让许多人称为“中国罕见”。但这种“罕见”，还只是停留在比较原始的状态，还是一块尚未精雕细刻的“璞玉”。我们现在要做的事，就是怎么凸现和彰显这块“璞玉”的山水特质和鲜明个性，让其大放异彩。根据建设现状和发展潜力，按照构建环鄱阳湖城市群的总体部署，我们确定九江城市区域发展格局是“美丽浔阳、怀抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”。围绕这一格局，重点实施“一核(城市核心区)、两带(昌九工业走廊、沿江产业带)、三城(瑞昌、湖口、星子)、九镇(姑塘、海会、温泉、马回岭、岷山、赛阳、港口、城子、码头)”协调发展的战略。在城市发展空间安排上，将沙河镇及沙城工业园、综合工业园、官湖工业区纳入核心区统一规划管理，将瑞昌、湖口及星子的城关镇纳入城市规划协调管理范围，形成组团式结构的“大九江”城市架构。按照九江城镇化建设“一年有明显变化、三年有大的变化、五年基本形成城市发展框架”的设想，畅通核心区与卫星城及九镇的交通网络，启动建设九瑞高速公路，尽快形成半小时城市交通体系。对于一个城市来说，水是灵气，山是仙气，文化是灵魂，产业是支撑。只有山水而没有坚强产业支撑、丰富文化内涵的城市，是没有活力和生机的城市。我们要坚持以工业化推进城市化、以产业化支撑城市现代化、以特色文化塑造城市个性化的理念，将“九镇”逐步打造成各具特色的城镇群，在姑塘、金安、官湖区域保证工业用地不少于60％，为城市工业化提供广阔的发展空间，在核心区和卫星城大力发展工业、商贸、文化、旅游、休闲、娱乐等城市产业，使九江城市区域中既有工业园区，又有现代商贸区、高标准社区，还有旅游经济区、会展经济区、总部经济区。
三是推进新农村建设，壮大县域经济。坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设，是中央经济工作会议确定今年经济工作的八大任务之一。要坚持认识再加深、措施再加强、力度再加大，把推进新农村建设作为解决“三农”问题的战略任务，把中央和省委、省政府关于新农村建设的各项决策部署落到实处，努力促进城乡协调发展。要大力发展现代农业。进一步加大对农业的投入，全面落实支农惠农政策，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，通过招商引资、激活民资，培育、扶持、壮大一批农业龙头企业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和流通服务组织，使农民在发展现代农业中获得更多收益。要进一步加强农村基础设施建设。着力抓好农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁房屋五件实事，抓好自然村整治试点工作，加强乡村文化站、图书馆(室)建设，进一步实施广播电视“村村通”、送戏下乡和农村电影放映工程，使全市形成一批有实力、有魅力、有特色的示范村，使农民共享更多的城市文明。要大力发展县域经济。县区是区域经济的重要载体，只有各县区发展壮大了，全市发展才有强大的动力。要坚持以招商引资为抓手，以民营经济为主体，以产业集聚为方向，强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程；坚持工业企业向园区集中、人口向城镇集中，耕地向大户集中，做大做强特色板块经济，加快打造一批经济强县。四是推进和谐社会建设，让人民群众得到更多实惠。构建社会主义和谐社会，是经济社会发展的重大任务，是全面建设小康的重要目标，是国家长治久安的根本保证。各级领导干部要增强“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定、求一方和谐”的责任意识，自觉为人民群众解难，为上级党政分忧。要从解决涉及群众切身利益的问题入手，增强构建和谐社会的实际效果。按照省里要求，认真做好“四个全覆盖”的的有关工作，扩大城镇新增就业，争取零就业家庭至少实现一人就业；加大市、县两级的资金投入，提高城乡居民最低生活保障标准；从今年春季开学起，对全市城乡义务教育阶段的学生免除学杂费，对贫困生继续实施“两免一补”政策，让所有的孩子都能接受义务教育；所有县(市、区)建立和完善城乡困难群众大病医疗救助制度，逐步使城乡医疗救助达到管理制度化、操作规范化；扩大城镇居民合作医疗试点，使试点县达到80％，明年在全市全面建立新型农村合作医疗制度；大力推进经济适用房和廉租房建设；认真落实《政府工作报告》中确定的惠民实事，最大限度地多办、办好利民的好事。各部门、各单位要服从服务于和谐社会建设，在开展工作过程中，更加注重社会效果；在出台改革措施过程中，更加注重维护群众利益；在联合推进工作的过程中，更加注重相互之间的协调配合；在推进自身发展的过程中，更加注重便民利民。要充分发挥基层党组织和共产党员的作用，城乡基层自治组织的作用，社团、行业组织和社会中介组织的作用，动员全社会的力量共同建设和谐社会。
一是加大项目建设力度，增强经济发展的支撑力。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，项目建设是发展的支撑和载体。讲“要务”，论“道理”，最终都要落实到项目。事实上，我们只有狠抓项目建设，才有大投入、形成大后劲、实现大发展，才能有力、有效支撑“四个打造”，才能为社会事业的进步与和谐社会的构建提供可靠保证。从这个意义上说，项目建设已经成为任何一个地方抓发展的关键所在。推进项目建设，一要应对时势谋划项目。抢抓国际国内资本加速流动、国家实施促进中部地区崛起、省委确定“把九江建成沿江和中部地区重要的经济中心城市”三大机遇，发挥九江幅员广阔、资源丰富、生态良好、大水面多、电力和劳动力充足、工业产业基础较好的优势，主动全面对接产业转移，深入研究、用足用活国家政策，充分利用“建设重要经济中心城市”这一“金字招牌”，谋划、储备、引进、建设一批项目。二要创新理念开发项目。支持国企靠大联强、兼并重组嫁接项目，扶持民企做大做强新上项目，搞好上下游产品对接配套项目，依托大专院校和科研院所选项目，购买先进专利上项目，发挥各类能人作用挖项目，围绕特色上项目，掀起开发项目的热潮。三要协调发展统筹项目。适应以人为本的需求抓项目，围绕解决群众就业、社保、住房、上学、就医、养老等实际困难，多上使人民得实惠的项目；适应全面协调的需求抓项目，做到城乡项目协调发展、地区项目协调发展、经济社会项目协调发展；适应可持续的需求抓项目，尽量避免引进和建设浪费资源、破坏生态、污染环境的项目。四要完善机制服务项目。为加快重大项目的推进，重点建立和实施好集中调度、责任包干、联审联动、奖惩、督查督办等五项制度。
二是加大环境建设力度，增强经济发展的承载力。一个地方的经济发展就像一艘航船，仅有优良的结构、坚实的船体、强大的动力，没有足够深的水的承载，照样航行不了。环境就是承载经济发展这艘“航船”的“水”。经济发展需要的环境，包括自然环境、人居环境、政务环境等诸多环境。我们要在环境建设上出硬招、下真功、求实效。要推动工作效能、服务水平“两个明显提升”。在全市党政机关扎扎实实开展好“建设新九江，我们怎么干”活动，进一步增强广大干部职工服从服务经济发展的大局意识、责任意识、作为意识、诚信意识、效能意识、廉政意识，真正使党政机关的工作效率高起来、工作作风好起来。要谋求城市面貌、人居环境“两个显著改观”。以“道路标准化、绿带景观化、重要道路亮化、沿线景观美化”为原则，整治、改造环庐山公路、沙阎公路、九瑞路、105国道城区段，加强“三城”、“九镇”与城市核心区之间、综合工业园与城区之间的道路交通联系，争取构建城市高速外环，建立和完善便捷的城市公交体系。继续开展国家园林城市、卫生城市、文明城市创建工作，使九江城市形象焕然一新，不断提高人民群众的生活舒适度和居住自豪感。要保证环境保护、资源节约“两个优先落实”。坚持走资源节约、环境友好之路，坚决不做“吃祖宗饭、断子孙路”的事，不做“一届政绩、几届包袱”的事，不做“剜肉补疮、饮鸩止渴”的事，不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长；实行最严格的环境保护制度，提高环保、节能、节地、节水、安全等方面的产业准入门槛，建立健全环保利益机制和资源价格形成机制，突出抓好冶金、建材、化工、电力、纺织等五个行业的节能减排工作，努力使九江成为全省经济发展与生态环保良性互动的先导示范区，跻身国家生态市行列。
三是加大改革力度，增强经济发展的推动力。一个地区的经济发展，既要有外部力量的拉动，更要靠内生动力的推动。这个内生动力就是改革。当前是谋求又好又快发展的重要时期，也是深化改革的关键时期。今年我市要重点抓好三项改革：第一项改革是开发区的管理体制改革。针对开发区发展滞后的局面，市委、市政府经过深入调研、认真研究，出台了《关于举全市之力促进九江经济开发区跨越式发展的决定》，理顺开发区的管理体制，完善开发区的运行机制，制定一系列支持开发区建设的政策措施，强化对开发区工作的领导力度。《决定》中有很多新招、硬招、实招，可以说，这次对开发区体制的改革力度是开发区成立以来最大的一次，也充分表明市委、市政府务求把开发区搞上去的决心。这个《决定》已经印发，各部门、各单位要不折不扣地贯彻落实，充分下放权力、放宽环境、放活机制，对开发区今后的发展多支持、多帮助，不去指责，不设障碍，让开发区放开手脚大干，争取用五年左右的时间，把开发区建成全市机制体制创新的主试验区、大开放的主战场、新型工业重镇的主平台和环境优美、生态和谐的城市新区。第二项改革是国有资产管理体制改革。按照省委、省政府的统一要求，为确保国有资产保值增值，配合公务员工资制度改革，市委、市政府决定对市直行政事业单位预算外资金和国有资产实行全面清查、统一管理。作出这一决定，一方面是把预算外资金管好，形成好的风气，避免干部在预算外资金的使用上犯错误。另一方面也是为了让干部各得其所，提高收入。对这项改革，大家思想上要通，认识上要统一，行动上要坚决执行。第三项改革是国有企业改革。今年要确保完成11家市属国有企业的改制，力争用三年时间全面完成市属、县属国企改制。在国企改革上我们已经形成了共识，过去也有成功的经验，现在就是要运用过去的经验，借鉴外地好的做法，积极稳妥加快实施。
1、进一步提高领导发展的水平。实现新跨越，建设新九江，对各级干部的工作能力和领导水平提出了新的更高要求。一要善谋全局。“不谋全局者，不足以谋一域”。要站在时代和全局的高度，以宽广的视野胸怀全局，以辩证的观点分析全局，以战略的思维谋划全局，把握发展方向，用好发展机遇，谋划发展大计。科学判断发展大势，自觉把本地、本部门的工作纳入发展大势中去思考，不断提高工作的前瞻性和预见性，把主要精力放在研究、制定和推进重大战略、重要决策、重点工作上，始终把握、驾驭经济发展全局的主动权。二要善“弹钢琴”。抓工作，不突出重点出不了成效，不兼顾全面又会出问题。当前任务繁重、事务繁杂，我们必须讲究艺术，分清主次，把握关键，科学安排。重点工作要重点突破，其他工作要统筹兼顾，不顾此失彼，不面面俱到。要抓住牵一发而动全身的关键环节，集中解决影响全局的重要问题，力求达到纲举目张、带动全局、推进整体的效果。三要善抓苗头。风起于青萍之末。任何问题的产生，都有其苗头性、倾向性特征。各级干部要提高工作能力和领导水平，必须培养“叶落知秋”、见微知著的能力。要从看似平常的现象中准确把握发展的趋势，深入分析可能发生的态势，及时捕捉、显现的苗头，制订切实可行的解决对策，在倾向明显、态势扩大之前迅速组织实施，把问题消除在萌芽状态。四要善攻“堡垒”。“保垒”就是超常的矛盾和难题，采取常规的办法解决不了，施以一般的举措攻克不下。必须创新思路、强化措施，加大力度，紧抓不放，找到突破点，一举击破。面对当前改革发展稳定中的“堡垒”，各级干部要正视而不回避，快办而不拖延，下大力解决一些久抓不决、久攻不下的老大难问题，争当克难攻坚的能手、改革突破的好手、创新发展的高手。
2、进一步提高执行力。执行力由理解力、操作力、转化力组成。事业的成功，关键靠执行。正如一位企业家所讲：“成功5％靠决策，95％靠行动”。九江的差距，不是觉醒的的差距，而是行动的差距，我们绝不能做“醒得早、起得晚”的事。要把提高执行力，作为当前和今后一个时期加强干部队伍建设的重要方面来抓。一要强化执行层面。没有金钢钻，揽不了瓷器活。没有一个强有力的执行层面，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不了现实。要加强对各级干部的教育和培养，努力打造一支视野宽阔、胸怀宽广、知识宽博的“三宽”型干部队伍，勤于创业、敢于创新、善于创优的“三创”型干部队伍，经得起风险、经得起困难、经得起考验的“三经”型干部队伍。二要提升执行水平。面对决策，要善于操作而不是炒作，善于结合而不是凑合；面对机遇，要快人一步，把发展的潜力转化为现实的竞争力；面对困难，要想出高人一筹的办法，采取切实有效的措施予以解决；面对复杂的局面，要保持清醒的头脑，胆大心细，果敢决断，掌控局面，化解矛盾。三要塑造执行精神。抗美援朝时毛主席讲：“美国人是钢多气少，我们是气多钢少，要是我们钢也多了，那可不得了。”毛主席所讲的“气”，就是一种执行精神。我们要大力塑造具有强烈事业心、责任心和进取心的执行精神，拥有十足干劲、韧劲和闯劲的执行精神，充满朝气、豪气和锐气的执行精神，坚持自觉执行、坚定执行、有序执行的执行精神，以执行精神的塑造，推动工作，谋求发展。四要优化执行机制。机制的科学与否，直接影响执行的效果。要建立分工负责机制，实施责任明确、安排有序、协调配合的执行；建立督促检查机制，实施掌握情况、总结经验、解决问题的执行；建立奖优罚劣机制，实施赏罚分明、激浊扬清的执行。
3、进一步狠抓工作落实。大政方针已经确定，具体任务已经明确，关键是要狠抓落实。各级干部一定要以对党的事业高度负责的精神，对既定的工作，记住不忘，抓住不放，盯住不让，全力落实。一要强化责任抓落实。要严格实行目标责任制，明确各地各单位党政一把手为第一责任人的同时，将各项目标任务层层分解，落实到部门、落实到岗位、落实到个人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的格局；要加强工作督查，实行年初任务分解、每月定期调度、季度定期督查、半年情况通报和年终考评奖罚制度，坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来，多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况；要严格兑现奖惩，完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制，充分把干部的积极性调动起来，抓住不落实的事，追究不负责的人，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。二要雷厉风行抓落实。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓，抓抓停停等于白抓。全市各级干部要只争朝夕地干，以强烈的时间观、效率观和时不我待的紧迫感、危机感，抢机遇、抢时间、抢速度，紧张起来、行动起来、快干起来，事事往前赶。要雷厉风行地干，步步抓紧，项项抓实，环环抓细，将重点工作的目标任务，一项一项分解，一步一步推进，一件一件落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步，倡导看准一件、干成一件、件件落实，问题不解决不松手，事情不办成不罢休，坚决反对办事拖拉、推诿扯皮、中途而废。三要形成合力抓落实。各级党委要拿出更多的精力，从更高的层次上领导和指导经济工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定思路、抓大事；各级政府作为经济工作的具体组织者、推动者、实践者，要集中精力、专心致志抓落实；各级人大、政协、纪委以及各部门要立足自身职能，提供各种保障，使全市领导力量不分一线二线，没有前台后台，形成“一个决策中心、多套落实班子”的工作局面。全市各级领导尤其是主要领导要做抓落实的表率，善于凝聚一班人，齐心协力抓落实，众志成城谋发展。
4、进一步改进工作作风。在最近召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记再一次强调了作风建设的极端重要性。我们要进一步提高认识，把作风建设摆到更加突出的位置来抓。一要亲民为民。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的根本宗旨，是全心全意为人民谋福祉；发展的根本目的，是不断地提高人民群众的生活质量。要始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。既要维护人民群众的根本利益、长远利益，又不能忽视人民群众的局部利益、眼前利益以及特殊群体的利益。二要干事创业。干部干部，先干一步，不干事就不是好干部。要谋大事不谋大官，干实事不图实惠，以干为要，以干为荣，埋头苦干，拼命实干，靠干事取得进步，靠奋斗获得成功，靠成就赢得尊重。三要求真务实。群众对一个干部、一个单位、一个地方的评价高不高，不是看你怎么讲，而是看你怎么干。我们谋求的发展必须是实实在在、又好又快的发展。全市上下要从大处着眼、小处着手，从未来着眼、现在着手，扑下身子真抓实干，努力把经济社会发展的各项任务落到实处。四要提高效能。我们与发达地区的差距，不仅体现在经济发展水平上，更重要的是体现在体制机制和办事效率上。必须树立长期作战的思想，把机关效能建设作为一项永不竣工的工程来抓，实现发展环境与先进发达地区的“无缝对接”。五要清正廉洁。反腐倡廉，关乎人心向背，关乎事业兴衰，关乎我们党的生死存亡。必须高度重视反腐倡廉工作，大力弘扬清正廉洁之风。要加强制度建设，强化权力监督，严格责任追究，加大教育力度，引导各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。子率以正，孰敢不正？只要领导干部一身正气，整个地方自然正气浩然，我们的事业就会兴旺发达，发展就能蒸蒸日上。
篇3：州委书记2020年一季度经济工作汇报会讲话稿
州委书记20XX年一季度经济工作汇报会讲话稿 本文关键词：汇报会，经济工作，州委，书记，讲话稿
州委书记20XX年一季度经济工作汇报会讲话稿 本文简介：州委书记20XX年一季度经济工作汇报加强党对经济工作的领导，是中央和省委的要求。今年2月28日，州委常委会就听取了一次州政府党组关于做好20XX年稳增长开好局的工作情况汇报。今天,州委用一天时间召开一季度经济工作汇报会，就是要进一步统一思想，提高认识，把稳增长放在更加突出的位置，深入分析当前经济发展
州委书记20XX年一季度经济工作汇报会讲话稿 本文内容：
州委书记20XX年一季度经济工作汇报
加强党对经济工作的领导，是中央和省委的要求。今年2月28日，州委常委会就听取了一次州政府党组关于做好20XX年稳增长开好局的工作情况汇报。今天,州委用一天时间召开一季度经济工作汇报会，就是要进一步统一思想，提高认识，把稳增长放在更加突出的位置，深入分析当前经济发展面临的形势，找准差距和问题，采取更加扎实有效的措施，实现上半年经济工作“时间过半，任务过半”，为全面完成全年经济发展目标和“十三五”良好开局奠定坚实基础。会上，13个县市和10个州级部门分别作了工作情况汇报。从大家的发言来看，各县市、各部门的工作有思路、有亮点、有特色，对存在的困难和问题找得准、分析透彻，提出的工作举措也具有很强的针对性、可操作性。刚才，福生州长对抓好今年的经济工作提出了全面系统的要求，作了具体安排部署，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、对我州当前经济形势的基本判断
今年以来，面对严峻的国内外经济发展形势和经济下行压力，州委、州政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长的重大决策部署，坚持把稳增长、保增长作为首要任务，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作。今年一季度，全州经济总体呈现出低开稳走、喜忧并存的特点。面对当前严峻的经济发展形势，全州各级各部门认真贯彻中央、省委、州委经济工作会议关于稳增长各项决策部署，及时研究制定了《关于贯彻省政府稳增长开好局若干政策措施的实施意见》等一系列政策措施。健全完善州级领导挂钩联系重点项目责任制，实行重点项目和重点工业企业属地包保服务责任制，加强对重点项目推进落实情况的督促检查。一季度，全州经济基本实现了平稳开局，各项主要经济指标全面保持了正增长。预计全州GDP增长6%以上，固定资产投资增长26.2%，规模以上工业增加值增长3%左右，社会消费品零售总额增长11.5%，地方公共财政预算收入增长15%，地方一般公共预算支出增长17.7%，城镇居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。这些成绩的取得来之不易，是各级各部门认真贯彻落实中央和省决策部署的结果，是各级各部门迎难而上、共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的困难和问题，不能轻视经济遇到的严峻下行压力。一季度，全州地区生产总值和三次产业增长速度低于年初确定的目标任务，我们必须高度重视，进一步采取扎实措施，争取更快的发展速度。地方一般公共预算收入完成情况较好，但非税收入占比很高，保持高速增长难以为继；外贸进出口总额同比增长194.1%，增幅高，但绝对数较小，只有4亿美元；建筑业增加值增速比去年同期回落3.6个百分点。影响一季度我州经济运行最大的因素是工业，与去年同期比，规模以上工业增加值增速同比回落了近6个百分点，主要原因是烟草增速大幅回落，同比下降8.2%；云锡集团等重化工企业不景气；煤炭行业增加值大幅下降，煤炭的下滑短期内已成定局，粗放的开采方式不能为继。同时，我州不少工业企业面临着资金困难。这些都是我州经济运行面临的严峻形势，大家要进一步形成共识，坚持问题导向，积极主动作为，切实加以解决。
二、坚定信心、主动作为，力争上半年达到发展目标
分析一季度的经济运行情况，我们既要看州内的纵向，也要看其他州市的横向；既要看增长速度，也要看质量和效益；既要看当期的态势，也要看长期的趋势；既要看经济下行的压力，也要看新增产能的释放；既要看面临的困难问题，也要看干部的精神状态。我们要以更加坚定的信心推动经济增长。信心主要来源于五个方面：一是有政策机遇。国家“一带一路”、长江经济带、内陆沿边开放和滇中城市经济圈一体化发展等战略，以及专项建设基金、PPP示范项目、“五网”基础设施五年大会战等都是精准推动经济稳增长的重大举措，我们一定要把握机遇、用好政策。二是有项目支撑。我州项目储备情况比较好，如南部高速公路、城市轨道交通、xx蒙自机场、哈尼梯田机场、蒙个开地区河库连通工程等都是很好的项目，各县市和州级有关部门要好好盘一盘现有项目，把项目做实在，在建项目要加快形成实物量、工程量。三是有产业支撑。我州高原特色现代农业优势明显，有龙头企业带动的规模化经营；工业产业培育和转型升级势头良好，“三大平台”和园区经济支撑作用明显；元阳、建水、弥勒等县市旅游业发展潜力初步释放，我州正成为云南旅游新方向。我要再一次强调的是，我们现在不宜简单纠结于三次产业比例问题，关键看能干什么，干了什么，一方面要稳住存量，另一方面要保证增量，形成新的增长点，确保产业优势不丢失。四是有发展平台。xx综合保税区、蒙自经济技术开发区以及拟建中的中国河口——
越南老街跨境经济合作区“三大平台”为我州发展提供了强大动力，现在我州招商引资处于新的“窗口期”，许多外向型企业愿意来xx投资，其中一个主要原因就是我们拥有“三大平台”。五是有国家坚强的宏观调控能力。目前，在国际经济普遍低迷的情况下，以习近平同志为总书记的党中央根据时代和实践的要求，提出“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“更加注重供给侧结构性改革”等重大战略和重要理论，有力指导了我国经济发展实践。这是我们国家体制和综合实力的体现，是我们集中财力、物力办大事的体制优势。在中央和省州全力以赴稳增长开好局的背景下，当前面临的困难是暂时的，我们一定要有实现经济增长的信心。下步，大家要找准稳增长工作的着力点和突破口，尽快下达所有年度经济指标任务，突出重点，抓好工作落实。
（一）要狠抓固定资产投资。要保持当前全州固定资产投资平稳较快增长的势头。州发改委要盯住固定资产投资没有达到实际进度的县市和行业，针对征地拆迁、项目前期、项目设计、施工力量组织等薄弱环节，逐一提出有效解决措施，确保项目顺利推进。各县市要对辖区内的项目胸中有数，清楚抓在手上的项目是哪些，哪些能加快形成实物工程量，抓大不放小，积极谋划新的项目。对贫困县而言，脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农危房改造等就是重点投资项目，要抓实抓好。
（二）要狠抓工业生产。州工信委要摸清目前我州的工业存量。各县市和州级有关部门要服务好各类企业，强化沟通协调，主动服务，帮助企业解决当前遇到的困难，共同寻找出路。金融、电力等部门要拿出服务好企业的具体措施，把工作做细做实。个旧、开远、弥勒三市要切实抓好工业经济发展，发挥推动全州经济增长的支撑作用。个旧、开远要注意主动协调服务好驻地省属企业，共同促进发展。弥勒健康食品产业园项目，是陈豪省长亲自支持的重大项目，要借鉴德宏瑞丽食品产业园建设经验，规划先行、分步实施、项目带动、抓紧落实，在年底之前必须有实质性的推进。
（三）要狠抓高原特色现代农业。要巩固提升我州农业，抓实高原特色现代农业建设不放手，通过抓大基地、抓龙头企业、抓品牌，作好农业现代化这篇大文章。要以首届中国农产品电商峰会在弥勒召开为契机，推动我州农业展示、观光、体验、销售一体化发展，促进一、二、三产业融合发展。农业部门和商务部门要拓宽销售渠道，通过大超市、特色专卖店、星级酒店推介我州特色农产品，让大家看得见、尝得到、买得着。同时，在区域布局上，我州现代农业重点抓住三个板块：一是北部百万亩示范区，二是南部山区综合开发，三是xx谷经济带建设。
（四）要狠抓旅游业发展。现在，我州的旅游业发展势头不错，潜力很大，但是实力还不够强，一定要点线面结合，统筹谋划，补齐短板，奋力发展。我州旅游业发展短板主要表现在两个方面，一方面，旅游业市场主体还是太少，有实力的旅游企业、旅行社太少；另一方面宾馆、酒店、客栈等旅游基础设施配套不够。要加大工作力度，激发发展潜力，着力补足“吃住行游购娱”各方面短板，大力发展乡村游、农家游，用绿水青山换来金山银山，把我州打造成云南旅游的新方向。
（五）要狠抓供给侧结构性改革。毛泽东同志曾提出“发展经济,保障供给”的经济方针。现在我们不是缺消费需求，而是缺有效供给。研究消费结构、做消费的文章要从供给侧来着手，要深入研究州内消费需求，城里需要什么、农村需要什么，结合供给侧结构性改革，提供有效供给。当前，脱贫攻坚就是一个最大的供给侧改革任务，也是释放消费潜力的一个很实在的措施，农村产业发展了、老百姓增收了，自然就带动了消费。此外，社会保障兜底也是支撑消费的一个重要方面，社会保障兜底到位了，人民日子好过了，消费也就拉动起来了。
三、借鉴经验、解放思想、跨越发展
3月22日至26日，省委书记李纪恒同志,省委副书记、省长陈豪同志率云南党政代表团赴广西、贵州两省区学习考察。考察结束后，省委、省政府召开了云南党政代表团赴广西贵州学习考察总结会。今天的会上，我们书面传达了李纪恒书记、陈豪省长在学习考察总结会上的讲话精神，州委办公室、州政府办公室印发了《关于认真学习宣传贯彻云南党政代表团赴广西贵州学习考察总结会精神加快xx跨越式发展的通知》。全州各级各部门要认真学习宣传贯彻考察总结会议精神，将学习考察成果转化为推动我州跨越式发展的强大动力。我可从五个方面的体会提出工作要求。
第一，事业是干出来的。事在人为，关键在干部。我们要抓住领导干部这个关键少数，让各级干部真正“坐不住”，真正干起来。该开的会得开，该下的乡得下，该批的文件得批，不能下了班就不批文件，要做到案无留牍。事业是干出来的，希望我们在座的领导同志真正先学先懂先干，带头干。
第二，办法和路子是闯出来的。毛泽东同志曾说过，“领导者的责任归结起来,主要是出主意、用干部两件事”。现在我们有些同志，无论是在一个部门还是在一个地方当主要领导都束手无策，这值得我们进行深入反思。问题和办法，不是简单一级说给一级听，不是讲给下级听和向上级汇报就了事，遇到问题不要逃避，不要大而化之，不能胸中无数，要以问题为导向，进行研究，找出解决问题的办法和路子。
第三，态度决定高度。当领导干部首先要在其位谋其政，要勇于担当、敢于负责，要加强学习、不耻下问，要勤奋工作、主动作为。同时，领导干部千万不要想着去发横财。当领导不可能“潇洒”，现在我们执行领导外出报备制度，叫大家报备是纪律和规矩要求，也是工作需要，大家必须严格执行，因公外出不要夹杂私事，执行制度不能拖沓散漫。我们要学广西贵州两省区干部的精神状态，有精神状态事情才能干得好、才能有作为。所以说，态度决定高度。同时，现在许多领导同志工作量很大，压力很大，要注意调节，组织上要抓好干部保健。
第四，要在特色和亮点上做足功夫。我们无论抓什么工作，都要在特色和亮点上做足功夫，做到扬长、用长。比如在基础设施建设上，要抓南部高速公路、两个机场建设；在产业建设上，要比一些州市走得更超前一些更扎实一些；在开放这个文章上就要作得更好一些，这些都是xx的优势、特色和长处。以生态文明建设为例，各地要从自己的实际出发，落实好植树造林、湿地公园和森林公园建设。大家一定要从实际出发，把本地区的特色和亮点打造出来、展现出来。
第五，要切实增强党委领导经济工作的水平。各级党组织是各项事业的领导核心，必须增强执政能力建设，切实提高工作水平。经济建设始终是我们各项工作的中心，党委发挥领导领导核心作用，就要充分体现在经济的发展成果上。各级党委（党组）一定要提高领导经济工作的能力和水平，让各级领导干部在抓经济工作中干事创业，不断成长，成为经济建设的明白人、带头人。希望大家集中精力抓落实、抓发展。