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在中小学财务管理工作会议上的讲话 本文简介:在中小学财务管理工作会议上的讲话各位校长:今天专门召开财务工作会议,主要是强化责任,规范动作,合理调配,统筹兼顾,举全镇之力办大事,把有限的资金用在校园建设上,确保中小学财务管理工作不走样、不出问题,为此,召开此次财务管理工作会议非常必要。为了进一步加强中小学财务管理,规范中小学财务行为,省财政厅、
在中小学财务管理工作会议上的讲话 本文内容:
在中小学财务管理工作会议上的讲话
各位校长:
今天专门召开财务工作会议,主要是强化责任,规范动作,合理调配,统筹兼顾,举全镇之力办大事,把有限的资金用在校园建设上,确保中小学财务管理工作不走样、不出问题,为此,召开此次财务管理工作会议非常必要。为了进一步加强中小学财务管理,规范中小学财务行为,省财政厅、教育厅高度重视中小学财务管理工作,教育局领导也非常关心中小学财务管理工作,并且制定下发了《基础教育财务管理暂行办法》。按照省、市要求,结合我镇中小学财务管理薄弱、资金管理使用不规范的现状,我讲三个方面意见:
一、我镇中小学财务管理工作简要回顾
随着教育改革的不断深入,财务管理工作得到了各级各部门的大力支持,财务管理主体沿着规范、健康、安全轨道运行;全面落实了义务教育经费保障机制改革;强化了监管,狠抓了制度建设。虽然取得了一定的成绩,但是,仍然存在诸多问题,主要表现在以下五个方面:
1、财务管理规范性收支没有得到强化。每月的用款计划没有得到细化,没有根据当月实际用款进行预算,收支无计划性;办公用品开支不合理,维修费用过高、过偏、甚至走了样,交通费、手机费随意报账,其它商品开支名目过多、过杂,课桌置办价格不合理,吃喝招待等事务性支出占了很大比例;随意性开支、违纪开支时有发生。
2、票据管理不够规范。主要表现在:个别学校先开支,后补票;报账员不报账,校长亲自报账,收支不规范;架空报账,套取资金;支出打“白条”、票据无经手人签字等不规范支出现象较多。
3、教育经费开支不合理。一是大量公用经费被挪用。按政策规定,中小学的公用经费主要是用于维持学校正常运转,学校日常办公用品,院内绿化、班级校园文化建设、桌椅校舍维修及购置等。而现在许多学校将这些费用用于发放教职工的福利、质量奖惩、课时津贴等;二是经费支出重心还没有转移到为新课程改革和素质教育的服务上来;三是预算编制不合理、不科学、不规范,不细化,致使支出随意性较强,校长想怎么花,就怎么花;想干什么,就干什么,这样下去很危险。
4、私设账外帐。小学实行统一报账制后,个别小学依然设立账外帐,严重违背了财经纪律和教育局、财政局联合下发的2006年198号文件规定。
5、“两免一补”惠民政策落实不规范,不到位。惠民政策落实不严密,资助不规范,资金发放不及时,不能确保“应享尽享”。
造成以上问题的原因主要有:
一是财务管理工作还没有引起校长们的高度重视,对财务管理有多重要没有充分的、足够的认识。随着教育投入的不断加大,对财务管理没有引起高度重视,认识不到位,这样下去肯定管不好钱,肯定要出事。而且教育的钱难管、难用这是核心的首要问题。要管好钱、用好钱,必须加强财务管理,要引起足够的重视。因此要警钟常鸣,居安思危,用身边的事例约束自己的双手,要切忌伸手必被捉。
二是校长及财务人员法制观念不强。一是对财经法规等知之甚少,不会管;二是不去管、不敢管,只会算老婆帐,不懂规则,不会理财,没有一套程序和制度来约束;三是权力膨胀,“私利”意识在作怪,好人主义严重,在管理中责任不明,不懂规距,不懂套路,不知道钱越多,责任越大的道理。
三是学校财务管理制度不健全。在财务管理工作中,非常明显的缺失,就是没有什么程序、措施和办法,我相信,只要有一套规范的、严格的管理程序,收支得到严格的约束,就一定会管好、用好有限的资金。制度是为了保安全、保规范,制度健全了就见成效,由于制度不健全,所以无“法”可依,因此造成中小学在财务管理上显得无拘无束,肆无忌胆。职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
四是财政资金监管力度不强。中心校如何将拨付的款项监管到位,如何监管辖区所有学校,这是中心校必须而且迫切思考的一个问题,只有监管到位了,约束到位了,资金管理就安全了,效益也有保障。在财务管理中,出现这样或那样的问题,中心校负有领导责任和监管责任。
二、加强学习,提高认识,切实增强中小学财务管理工作的紧迫性和责任感
一要充分认识新形势下中小学财务管理工作的必要性。教育财务工作关乎教育发展的全局。这就要求我们必须将钱规范的管好,必须将钱用在刀刃上,用在重心上。用钱要有思路,要用在学校的大发展上,硬件建设上。因此,中心校要成立以我为首的理财监督领导小组,每月底对所有小学每月实际用款计划情况进行一次认真督查,对用款不合理、用款不到位、虚报、瞒报等现象,对学校领导实行“问责”,到底是什么原因,对月实际用款计划落实不到位。二要从讲政治的高度充分认识切实加强财务管理工作的重要性。要将财务管理工作上升到讲政治的高度,将惠民政策的落实放在重要位置。惠民政策落实的不到位不仅仅是财务管理不到位的问题,教育是一项庞大的系统工程,惠及千家万户,如何将惠民政策落到实处,事关社会的稳定、事关社会发展的全局。必须从讲政治、保稳定、保安全的角度去认识财务管理工作。三要从廉洁自律的角度来认识财务管理的紧迫性。权利的膨胀,教育投入资金的增大,给财务管理工作带来了诸多不利因素,希望大家要从爱护自己的角度出发,不要自己拿自己不当人,不要因个人的随意、盲目、不轻意造成遗憾。生活中看的是人品,做人怎么做,经济问题是一个千百双眼睛所关注的问题,财务人员及管理人员是一种责任,做人、做事的理念必须树立正确,必须要有一个正确的世界观、价值观、人生观。四要从保安全、保稳定的角度来充分认识财务管理的责任感。即要把财务管理工作上升到保安全的角度,又要讲稳定、保稳定,财务管理出了问题,必将引起教育系统的不稳定,因此解决思想和认识是首要问题。
三、严格程序,强化举措,确保财务工作规范运行。
1、统筹兼顾,合理调配,确保有限的资金用到实处。
今年中心校研究决定,根据你校学生数所下拨的学校运行保障资金,拿出10%用于中心校日常办公及事务性工作;拿出10%用于统筹,集中办量办大事;拿出10%用于校长日常接待;70%的资金全部用于校园建设上,校长在花完70%以后,不许在到中心校报账,中心校不予受理。因此今年各位校长要合理调配用款计划,确保账面不再出现欠账现象。
1、强化学习,把财务管理工作放在首要位置。既要学习政治,又要学习财务管理知识,学习要放在第一位,任何借口都不得作为不规范财务管理的理由,中心校、中学校长要经常深入实际,检查财务规范不规范,合理不合理,同时在班子成员中要切实加强财务公开、政务公开、校务公开。
2、强化监督,确保资金安全规范运行。要依法理财,依法治校,不但要建立健全预算制度,还要做到有计划、有目标。但是,再完备的财务管理制度,也不一定能解决目前中小学财务管理中的问题,我认为,关键的关键是加强监督,以防有关规章制度变成“空文”。今后,在内审机制上,还要充实人力,加大内审力度,重点加强中小学年度财务收支、专项资金使用、基础教育数据、校长和会计离任、基建等各项审计工作。通过强化内审职能,进行有效的审计,确保资金安全规范运行,切实发挥资金效益。
3、强化管理,确保无违规违纪现象的发生。规范的收支保安全,违规违纪收费不稳定,有很多问题是管理不到位所产生的,在收费这一严肃问题上,希望大家不要作缚自茧,谋小利,沾小便宜,吃大亏。一是各校所有的收费都必须执行公示制。公示内容包括项目、标准、依据、收费范围、计费单位、投诉电话等。二是认真执行收费报告制。学校收费实行报告制度,所有学校的收费都必须向中心校报告。报告的内容包括收费的项目、标准、依据、收费范围、收费金额等情况,并由校长亲自签名盖章。三是严格执行“收支两条线”的管理。学校的资料收费、作业本收费、饮水收费、上级下发的读书课本收费等一律上交中心校,实行一个口出,一个口进。
4、突出重点,努力搞好项目建设。学校所有的建设必须实行报批制度,对未报批而私自建设的项目,将从严追究责任,对因此而形成的新债务由相关责任人负全责。同时,对任何人许可和默许的建设项目都是无效的,新增项目一定要报批,小型项目由中心校组织相关人员审核,重大项目必须提交教育局局务务会议研究审批。对于符合招标采购标准和条件的一律按规定办事。并且在项目建设上必须坚持项目法人制、工程招标制、建设质量终身制、责任事故追究制、工程监理制。
5、加强领导,严明工作纪律。
加强中小学的财务管理工作极其重要,要做好这项工作,首先要加强对财务管理工作的领导,强化责任意识。要将财务管理工作放在学校管理工作的重中之重,要明确财务收支责任,明确各自职责,做到责任到人,责、权、利分解。其次要加强平时收支的监管,规范到位。要严明工作纪律,压缩事务性开支。今后中心校人员下基层必须坚持“工作餐”制度。各学校要简朴接待,即要严禁大吃大喝行为,又要杜绝乱支乱花现象,一定要控制福利、津补贴、质量奖惩等开支,要有章、有法可依。从现在起,财务管理严格实行责任追究制,出了问题首先要追究“一支笔”审签责任,谁签字,谁负责。
同志们,抓好学校财务管理工作是学校校长必备的基本素质,从大处讲也是一项政治任务,从小处讲也是管理好一所学校发展必备的经济基础。我相信,只要我们大家共同努力,管住自己的手,管好自己的口,做到常思其过,居安思危,廉洁自律,洁身自好,就一定能把我镇的财务管理好,就一定能把我镇的财务用好,也一定能把我镇的教育保障经费用的恰到好处,就会让家长满意,局领导放心,社会安定。
谢谢大家!
2011年3月22日
8
篇2:湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程
湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程 本文关键词:湖北省,园林绿化,申报,企业资质,工作规程
湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程 本文简介:湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程第一条为进一步规范我省城市园林绿化企业资质申报管理工作,依据《中华人民共和国行政许可法》、《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》、《住房和城乡建设部城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》、《关于湖北省建设厅机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的
湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程 本文内容:
湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程
第一条
为进一步规范我省城市园林绿化企业资质申报管理工作,依据《中华人民共和国行政许可法》、《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》、《住房和城乡建设部城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》、《关于湖北省建设厅机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》等有关法律、法规和文件规定,制定本规程。
第二条
凡在我省境内从事城市园林绿化工程的新建、扩建、改建及养护管理,城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪等的生产和养护,提供城市园林绿化技术咨询、信息服务等活动的企业,均应纳入城市园林绿化行业管理范围,按照本规程实施资质审查管理。
第三条
城市园林绿化企业资质证书只授予具备独立企业法人资格的城市园林绿化企业,城市园林绿化企业应当按照其拥有的注册资本、资产、专业技术人员和已完成的城市园林绿化工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事城市园林绿化活动。
第四条
省级住房和城乡建设行政主管部门(以下称省级主管部门)按照规定的权限对全省城市园林绿化企业资质实行归口管理。各市、州、直管市、神农架林区住建(园林绿化)主管部门(以下称市州主管部门)依职能和规定的权限负责本辖区内城市园林绿化企业资质的管理工作。
第五条
资质分类与分级
城市园林绿化企业资质分为施工承包类和劳务养护类两个类别。
施工承包类资质按照规定的条件划分为一、二、三共三个等级。具体等级标准按照《城市园林绿化企业资质等级标准》(住建部建城[2009]157号)执行。
劳务养护类企业不分等级,其资质标准由省级住房和城乡建设管理部门另行制定。
第六条
资质审批权限
一级资质由国务院主管部门负责审批;二级资质及在省级工商行政主管部门注册企业申请三级资质,由省级主管部门负责审批;三级资质和劳务养护类资质由企业注册地市州主管部门负责审批,审批结果自审批之日起15个工作日内报省级主管部门备案。
第七条
资质申请
城市园林绿化企业申请资质,应当按照逐级申报和属地管理原则向企业工商注册所在地市州主管部门提出申请,不得越级、越权申报。
在省级工商行政管理部门注册的城市园林绿化企业,可直接向省级主管部门提出申请。
第八条
申请材料
(一)申请材料内容
企业申请城市园林绿化企业资质时,应提交下列材料。对要求同时提供原件和复印件(或扫描件)的材料,其中的复印件(或扫描件)需由省级主管部门或市州主管部门核对原件后,加盖“与原件相符章”。
1、《城市园林绿化企业资质申请表》;
2、企业工商营业执照正、副本、验资证明和企业章程的原件及复印件;
3、企业原资质证书正、副本原件及扫描件(新设立的企业不提供);
4、企业法定代表人任职文件原件和身份证原件及扫描件;
5、企业经理、总工程师、总会计师、总经济师任职文件原件及复印件,职称证书原件及扫描件或简历,身份证和毕业证书的原件及扫描件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件;
6、企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件,其中中级以上职称人员需提供履历表,园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件;
7、企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件;
8、企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证(开工报告)、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件(新设立的企业不提供);
9、企业近三年的财务审计报告(需附企业固定资产明细)、财务决算年度报表和企业营业税票的原件及复印件(新设立的企业不提供,但应提供证明企业固定资产的相关材料);
10、企业苗圃基地自有土地证明原件及复印件,或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付凭证的原件及复印件(二级及以下企业可不提供);
11、企业房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明;
12、企业网上申请材料与纸质申请材料核对确认单;
13、市州主管部门初审意见的公函。
(二)申请材料要求
1、《城市园林绿化企业资质申请表》一级一式四份、二级及以下一式三份;附件资料一级一式二套、二级及以下一套。附件资料规格为A4(210×297mm)型纸,需有标明页码的总目录,要求采用软封面封底,逐页编写页码,并按照下列顺序进行装订:
第一册:综合资料,含申请材料内容中第2-5、9、10、11项;
第二册:人员资料,含申请材料内容中第6、7项;
第三册:工程业绩资料,含申请材料内容中第8项(新设立的企业不提供)。
2、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整,扫描件和复印件必须清晰、可辨。
3、所有证件(包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等)都需提供扫描件。
4、职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的;非人事部门颁发的需提供有效的授权证明。
5、企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。
第九条
申请材料接收
厅政务中心负责申请材料的接收。政务中心接收申请材料,须开具书面接收凭证,加盖政务中心相关印章后方为有效。
(一)厅政务中心负责对申请材料进行形式审查。申请材料份数齐全并符合法定形式条件的,政务中心自收到申请材料之日起2个工作日内予以接收,向申请材料初审部门或企业开具《建设行政许可申请材料接收凭证》,并将申请材料的核心信息(包括企业名称、资产情况、主要技术与管理人员列表、代表工程项目列表)在省级主管部门门户网站予以公示,公示截至专家评审工作开始。
申请材料不符合法定形式条件的,厅政务中心在自收到申请材料之日起2个工作日内,向申请材料初审部门或企业开具《建设行政许可申请材料不予接收凭证》,并退回申请材料。
对已办理接收手续的申请材料,除主管业务处提出要求外,厅政务中心原则上不接收任何相关的补充材料,也不再办理任何理由的退件事宜。
第十条
资质审查和公示
城市园林绿化企业资质审查严格遵守公开、公平、公正的原则,不向企业收取任何费用,不要求企业为此作任何形式的宣传,不允许任何社会机构参与。省级主管部门负责组织专家对企业申请材料进行评审,评审结果由厅政务中心在省级主管部门门户网站(www.hbzfhcxjst.gov.cn)予以公示,公示期为10天。
公示期间各有关企业可对评审结果提出陈述意见,并在公示期内将经市州主管部门审核过的书面陈述材料报厅政务中心;如有异议,任何单位或个人可以书面形式(以邮戳日期为准)向厅政务中心或厅业务主管处反映具体情况,单位反映情况需加盖单位公章,个人反映情况需注明真实姓名和联系方式。
公示期满,省级主管部门城市建设处负责组织专家对企业陈述材料进行复审,并根据需要对被举报的企业组织实地核查。
第十一条
资质公告
城市园林绿化企业资质许可实行公告制度。省级主管部门将核准的城市园林绿化企业资质的企业名单在省级主管部门门户网站上予以公告,公众有权查阅。
第十二条
资质证书管理
城市园林绿化企业资质证书由国务院主管住房和城乡建设部统一印制,实行全国统一编码。资质证书一正五副,正本和副本具有同等法律效力,有效期为三年。
(一)证书领取
城市园林绿化企业资质证书在公告发布2个工作日后开始发放,市州主管部门或企业可直接到厅政务中心领取,也可申请办理邮寄,领取资质证书时需将原有的企业资质证书正、副本原件一并交厅政务中心。
(二)证书变更
企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人、技术负责人等证书信息变更时,应在工商行政管理部门办理变更手续后的30日内,按照资质申请渠道和程序向主管部门提出变更申请。逾期未办理相关变更手续的,将按有关规定给予相应处罚。
市州主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报厅政务中心,政务中心在受理后2个工作日内完成证书变更上报或变更手续。
申请资质证书变更,应提交以下材料:
1、企业资质证书变更申请及说明;
2、企业工商注册所在地市州主管部门审核意见;
3、变更前后《企业法人营业执照》副本复印件;
4、城市园林绿化企业资质证书全部正、副本原件;
5、与资质变更事项有关的其他证明材料。
企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时,还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及企业资质标准所涉及的各类人员的相关证明材料。厅政务中心在受理后2个工作日内将相关材料转厅城市建设处审核。经审核仍符合城市园林绿化企业原有资质等级标准的,按照规定的权限,上报或直接进行证书变更;经审核不再符合企业原有资质等级标准的,需按资质核准程序要求重新核定资质等级。
(三)证书遗失补办
企业在城市园林绿化企业资质证书遗失后需及时在省级以上公众媒体上刊登遗失声明。申请证书补办时,须向厅政务中心提交以下材料:
1、资质证书遗失情况说明及补办申请;
2、企业在公众媒体上刊登的遗失声明;
3、企业工商注册所在地市州主管部门审核意见。
厅政务中心应在补证申请受理后2个工作日内补发新证,并在补办证书签发后2个工作日内在省级主管部门门户网站上公告遗失证书作废。
(四)证书注销
经核准资质等级的城市园林绿化企业因破产、倒闭等原因终止业务活动时,应及时按资质核准申请程序到城市园林绿化资质核准机关办理资质证书注销手续,原资质证书正、副本原件一并交回资质核准机关统一销毁。
第十三条
资质监督管理
(一)信息变更备案
取得城市园林绿化企业资质的企业,凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时,应及时申请网上信息变更,并将变更情况书面材料按资质核准程序报发证机关备案。
(二)资质延续
取得城市园林绿化企业资质的企业,应在其资质证书有效期届满30日前,按资质核准程序要求向资质核准机关申请资质延续。申请资质延续所需提供的材料与资质核准申请材料相同。
资质证书有效期届满,未依法申请延续的企业,由资质核准机关依法注销其资质,并公告其资质证书作废。企业应及时将资质证书正、副本原件一并交资质核准机关统一销毁。企业再次申请资质的将按照最低资质等级重新核定其资质。
在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准,无不良市场行为记录,经资质核准机关审核符合其现有资质等级标准的企业,其资质证书有效期延续3年。
在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业,违法行为或不良市场行为发生地的县级以上地方人民政府住建(园林绿化)主管部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知资质核准机关。
(三)资质撤销
有下列情形之一的,城市园林绿化资质核准机关根据利害关系人的请求或依据职权,撤销企业城市园林绿化企业资质:
1、资质核准机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业资质许可的;
2、违反法定程序作出准予城市园林绿化企业资质许可的;
3、对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业资质许可的;
4、依法可以撤销企业资质的其他情形。
(四)资质注销
有下列情形之一的,城市园林绿化资质核准机关应依法注销企业城市园林绿化企业资质,并在门户网站上公告其资质证书作废:
1、资质证书有效期满,未依法申请延续的;
2、企业因破产、倒闭等原因依法终止的;
3、企业资质依法被撤销、撤回或吊销的;
4、法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。
(五)资质有效期内的重新核定
取得资质后不再符合城市园林绿化企业相关资质标准的企业,资质核准机关根据利害关系人的请求或依据职权,责令其限期改正;逾期不改的,由资质核准机关撤回其资质。被撤回资质的企业,可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求,向资质审批机关申请对其资质等级进行重新核定。
在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业,如不符合资质变更条件,需按资质核准程序,申请资质等级重新核定。
第十四条
本规程由省级主管部门负责解释,自发布之日起实施。
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篇3:20XX龙洞社区服务中心网格化管理工作计划
2014龙洞社区服务中心网格化管理工作计划 本文关键词:龙洞,网格,工作计划,服务中心,管理
2014龙洞社区服务中心网格化管理工作计划 本文简介:龙洞社区服务中心网格化管理工作计划为进一步提高社区维护稳定群众的能力,构建有利于我辖区发展和长治久安的社会环境,夯实基层基础,扎实做好学习实践科学发展观,巩固党的群众基础,转变工作方式,根据省、市、区委关于开展社区管理“网格化管理”工作要求,现就社区“网格化管理”工作计划如下:一、指导思想以党的十八
2014龙洞社区服务中心网格化管理工作计划 本文内容:
龙洞社区服务中心网格化管理工作计划
为进一步提高社区维护稳定群众的能力,构建有利于我辖区发展和长治久安的社会环境,夯实基层基础,扎实做好学习实践科学发展观,巩固党的群众基础,转变工作方式,根据省、市、区委关于开展社区管理“网格化管理”工作要求,现就社区“网格化管理”工作计划如下:
一、指导思想
以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全会精神为指导,奋力打造贵阳发展升级版“排头兵”构建社会主义和谐社会为统领,以满足社区居民群众物质文化和生活需要为抓手,着力构建基层公共服务和管理体制,以“一委一会一中心”治理模式、“三会一评”运行机制、“一厅四部一办”前后台互动和网格化管理服务工作模式为落脚点,按照区委群工委统筹、相关部门共同参与、社区服务中心组织实施的原则,进一步完善机构职责、岗位设置、人员配备、运行机制、资源整合五个方面规范建设。
二、工作目标
社区管辖区域划分成若干网格,并在每个网格区域内配置相应的网格管理员将社区建设的各项任务分解下去,发挥网格管理员的作用,实时采集网格内家家户户和所在单位的情况,点对点、面对面地为群众提供服务,实现联系群众全覆盖、服务群众经常化,从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事、办好事长效机制的目的。
三、工作步骤
1、合理划分责任网格,建立社区、居委会、网格三级体系。“网格化管理”的基本环节是网格的划分。依据地理分布和常住人口统计,合理确定责任网格,将辖区分为若干网格。网格划分总的原则是“全面覆盖,界线明确,不留空白,不交叉重叠”,要求网格的划分有利于组团服务,包干责任,上门调查和面对面服务。
2、调查摸清民情民意,建立起统筹兼顾、全面覆盖的管理服务体系。“网格化管理”的核心是做好群众的各项工作,建立科学有效的信息采集、监督、反馈、督办系统,做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时,节约、集约管理成本,更好满足群众需求。
3、合理配备网格管理人员,建立起素质高、业务精、作风好的网格管理服务团队。“网格化管理”的重中之重是组建好网格管理队伍。网格管理队伍要因地制宜,原则上由居委会书记兼任大网格长,居委会主任兼任网格长助理,安排网格管理员定期或不定期地对网格内的居民进行走访,收集和处理居民所反映的问题和意见。
4、大力推进信息化建设,建立起高效运作、资源共享的网格信息管理平台。网格信息管理平台要以社区为单位,建立集中服务对象的家庭成员状况、住房、就业、计生等信息资料于一体的计算机网络平台,便于及时了解情况,掌握工作动态,准确归类汇总,有条件的还要向社区和辖区内单位延伸,要安排专职信息员注重信息的日常维护和更新,提高信息的使用效率特别要注重录入具有个性化特点的信息,使管理服务更加人性化。
5、充分发挥“网格化管理”工作的在组织体系、基层队伍和工作机制上的优势,以属地管理为主,在外来人口集中的网格区域建立专门的外来人口网格,把散居的外来人口按照居住地直接划入所在网格进行管理。建立外来人口网格化管理信息平台,把外来人口普遍纳入网格化体系,进一步加强外来人口管理。
6、社区要建立定期的社情民意分析制度,及时发现各类不稳定因素,采取有针对性的措施加以化解,采取灵活的方式经常性地沟通,建立完善社区网格化管理民情分析会,交流工作情况,分析社情民意,研究解决共性的或需要由本级层面集体研究解决的问题;定期和不定期召开信息通报会,向群众通报信息,与群众互动交流。居委会、网格管理员一定要认真学习掌握网格化管理的知识,不断探索网格化管理的创新思维,利用好网格化管理这一平台,促进社区各项工作扎实、稳步的提高。
龙洞社区服务中心
2014年6月3日