《股权众筹专项整治工作实施方案》 本文关键词：实施方案，股权，专项整治工作
《股权众筹专项整治工作实施方案》 本文简介：《股权众筹专项整治工作实施方案》为贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步开展股权众筹风险专项整治，促进互联网股权融资规范发展，切实保护投资者合法权益，建立和完善监管长效机制，经国务院同意，证监会、中央宣传部、中央维稳办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、中国人民银行、工商
《股权众筹专项整治工作实施方案》 本文内容：
《股权众筹专项整治工作实施方案》
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步开展股权众筹风险专项整治，促进互联网股权融资规范发展，切实保护投资者合法权益，建立和完善监管长效机制，经国务院同意，证监会、中央宣传部、中央维稳办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、中国人民银行、工商总局、国务院法制办、国家网信办、国家信访局、最高人民法院、最高人民检察院15部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号，以下简称《实施方案》）。
《实施方案》按照“高度重视，加强协作；周密部署，全面排查；突出重点，集中整治；积极稳妥，讲究策略；近远结合，注重实效”的工作原则，将互联网股权融资活动纳入整治范围，重点整治互联网股权融资平台（以下简称平台）以“股权众筹”等名义从事股权融资业务，以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金，平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票，平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法进行虚假宣传，平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品，平台及其工作人员挪用或占用投资者资金，平台和房地产开发企业、房地产中介机构以“股权众筹”名义从事非法集资活动，证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作违法违规开展业务等8类问题。按照分类处置的工作要求，对于整治中发现的问题分类进行规范和查处。在查处违法违规行为过程中，视违法情节、整改情况、危害后果等区别处理。
《实施方案》明确了整治工作职责分工。证监会是股权众筹风险专项整治工作的牵头部门，负责指导、协调、督促开展专项整治工作。各省级人民政府负责组织开展本地区专项整治。在省级人民政府统一领导下，省金融办（局）与证监会派出机构共同牵头负责本地区整治工作，共同承担整治任务。
专项整治工作按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》的安排部署，分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个阶段。前期，各省级人民政府部署开展了摸底排查工作，初步掌握了本地区互联网股权融资基本情况和平台运营公司总体情况。
下一步，证监会将按照国务院部署和《实施方案》安排，加强与省级人民政府沟通协作，认真做好股权众筹风险专项整治工作。
各省、自治区、直辖市人民政府：《股权众筹风险专项整治工作实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
证监会
中央宣传部
中央维稳办
国家发展改革委
工业和信息化部
公安部
财政部
住房城乡建设部
中国人民银行
工商总局
国务院法制办
国家网信办
国家信访局
最高人民法院
最高人民检察院2016年4月14日
股权众筹风险专项整治工作实施方案
股权众筹融资具有公开、小额、大众的特征，涉及社会公共利益和经济金融安全，必须依法监管。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，制定本方案。
1、
工作目标和原则
（1）
工作目标
规范互联网股权融资行为，惩治通过互联网从事非法发行证券、非法集资等非法金融活动，切实保护投资者合法权益。建立和完善长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，为股权众筹融资试点创造良好环境，切实发挥互联网股权融资支持大众创业、万众创新的积极作用。一是通过全覆盖的集中排查，全面掌握互联网股权融资现状。对排查中发现并确认的问题，依法依规责令整改；对有关机构和个人逾期不改或整改不力的，予以严肃处理。二是集中力量查处一批涉及互联网股权融资的非法金融活动案件，依法严肃处理涉案机构和人员，对典型案件予以曝光，对不法分子起到震慑作用。三是加大有关政策法规的宣传解读，使投资者和互联网股权融资从业机构及人员了解和掌握有关规定，增强依法经营、审慎投资的意识。四是进一步健全法规制度，完善监管长效机制，为互联网股权融资健康发展创造有利条件。
（2）
工作原则
高度重视，加强协作。各有关部门、各省级人民政府要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，坚持部门与地方条块联动、协作配合。
周密部署，全面排查。结合互联网股权融资的特点，拟定具体方案，精心组织实施，全面排查和纠正违法违规行为，落实证券法等法律法规和《指导意见》的相关要求。
突出重点，集中整治。既要坚持问题导向，对当前存在的突出问题开展重点整治，有力打击各类非法证券活动及非法集资行为；又要集中整治不规范行为，消除风险隐患，实现风险有效整治和监管全面覆盖。
积极稳妥，讲究策略。讲究方式方法，把握力度节奏，妥善化解存量风险，有效控制增量风险，防范风险蔓延和叠加，切实管控好整治过程中产生的风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。
近远结合，注重实效。既要立足当前，切实防范化解互联网股权融资领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑；又要着眼长远，以专项整治为契机，及时总结提炼经验，建立健全互联网股权融资长效监管机制。
2、
整治重点和要求
（一）整治重点
一是互联网股权融资平台（以下简称平台）以“股权众筹”等名义从事股权融资业务。
二是平台以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金。
三是平台上的融资者未经批准，擅自公开或者变相公开发行股票。
四是平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法，进行虚假宣传，误导投资者。
五是平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品。
六是平台及其工作人员挪用或占用投资者资金。
七是平台和房地产开发企业、房地产中介机构以“股权众筹”名义从事非法集资活动。
八是证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作，违法违规开展业务。
（2）
工作要求
1.
明确界限。平台及平台上的融资者进行互联网股权融资，严禁从事以下活动：
一是擅自公开发行股票。向不特定对象发行股票或向特定对象发行股票后股东累计超过200人的，为公开发行，应依法报经证监会核准。未经核准擅自发行的，属于非法发行股票。
二是变相公开发行股票。向特定对象发行股票后股东累计不超过200人的，为非公开发行。非公开发行股票及其股权转让，不得采用广告、公告、广播、电话、传真、信函、推介会、说明会、网络、短信、公开劝诱等公开方式或变相公开方式向社会公众发行，不得通过手机APP、微信公众号、QQ群和微信群等方式进行宣传推介。严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。向特定对象转让股票，未依法报经证监会核准的，股票转让后公司股东累计不得超过200人。
三是非法开展私募基金管理业务。根据证券投资基金法、私募投资基金监督管理暂行办法等有关规定，私募基金管理人不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得变相乱集资，不得向不特定对象宣传推介，不得通过分拆、分期、与资产管理计划嵌套等方式变相增加投资者数量，合格投资者累计不得超过200人，合格投资者的标准应当符合私募投资基金监督管理暂行办法的规定。
四是非法经营证券业务。股票承销、经纪（代理买卖）、证券投资咨询等证券业务由证监会依法批准设立的证券机构经营，未经证监会批准，其他任何机构和个人不得经营证券业务，不得向投资人提供购买建议。
五是对金融产品和业务进行虚假违法广告宣传。平台及融资者发布的信息应当真实准确，不得违反相关法律法规规定，不得虚构项目误导或欺诈投资者，不得进行虚假陈述和误导性宣传。宣传内容涉及的事项需要经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合。
六是挪用或占用投资者资金。根据《指导意见》，互联网金融从业机构应当严格落实客户资金第三方存管制度，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与自身资金分账管理，平台应严格落实客户资金第三方存管制度。平台及其工作人员，不得利用职务上的便利，将投资者资金非法占为己有，或挪用归个人使用、借贷给他人、进行营利或非法活动。
此外，对于证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作开展业务的情况进行排查，持牌金融机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作，持牌金融机构与互联网企业合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。
2.
分类处置。对于整治中发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现存在虚假陈述或误导性宣传行为的，依据相关法律法规进行处理。发现发布的网络信息内容违反相关规定的，按照互联网信息管理规定予以处理。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。
查处违法违规行为过程中，要区别情况，分类处理。对违法情节轻微、主动整改、有效控制风险、积极消除危害后果的，依法从轻处理；对违法情节严重、拒不配合整改、提供虚假情况或造成严重后果的，依法从重处罚。
3、
职责分工
证监会是股权众筹风险专项整治工作的牵头部门，成立股权众筹风险专项整治工作领导小组，负责牵头制定股权众筹风险专项整治工作实施方案，指导、协调、督促开展专项整治工作，做好专项整治工作总结，汇总提出长效机制建设意见。
各省级人民政府按整治方案要求，组织开展本地区专项整治，建立风险事件应急制度和处理预案，做好本地区维稳工作，防范处置风险的风险。建立互联网股权融资违法违规行为有奖举报制度，鼓励广大群众积极举报互联网股权融资风险专项整治范围内的违法违规行为；对举报情况进行核查，对提供重要线索或为侦破案件提供重大帮助的举报人予以奖励。
在省级人民政府统一领导下，省金融办（局）与证监会省级派出机构共同牵头负责本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。
4、
时间进度
按照摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，稳步推进股权众筹风险专项整治工作。具体要求和时间进度按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求进行，即摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。
5、
其他事项
按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。
对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。
对股权众筹融资试点，证监会会同有关部门继续做好试点各项准备工作，根据国务院统一部署，适时发布股权众筹融资试点监管规则，启动试点。
篇2：b行政服务中心开展党员志愿者服务活动实施方案efqhz
b行政服务中心开展党员志愿者服务活动实施方案efqhz 本文关键词：党员，行政服务中心，活动实施方案，志愿者服务，efqhz
b行政服务中心开展党员志愿者服务活动实施方案efqhz 本文简介：永行服[2010]2号永城市行政服务中心关于开展党员志愿者服务活动实施方案为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，行政服务中心（以下简称中心）主任办公会经过认真研究，制订本实施方案。一、指导思想坚持以中国特色社会主义理论
b行政服务中心开展党员志愿者服务活动实施方案efqhz 本文内容：
永行服[2010]2号
永城市行政服务中心
关于开展党员志愿者服务活动实施方案
为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，行政服务中心（以下简称中心）主任办公会经过认真研究，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，根党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求，开展党员志愿者服务活动，以科学发展观为指导，紧紧围绕“关怀社会、服务人民、促进发展、构建和谐”的主题，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，建立党员志愿者队伍为先导，引导和动员中心全体党员和干部职工尽义务、讲奉献、树形象，彰显核心价值取向，加快科学发展进程，促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。
二、目标要求
通过党员带头做义工服务，逐步吸收全体干群都加入到志愿者行列，把党的号召真正落到实处，把创先争优活动向纵深推进，使党员的先进性和中心全体干群积极向上的精神风貌在本次活动中充分得到展示和彰显。培养和打造一支服务类型多样、作用发挥明显的党员志愿者队伍，实现党员志愿者服务活动工作长效化和规范化，建立一批党员志愿者服务活动的示范基地，创造一批有广泛影响、深受群众欢迎的党员志愿者服务品牌，构建起服务为先、特色鲜明、社会认可的党员志愿者服务活动组织体系。
三、活动方式
党员志愿服务活动可根据工作实际和个人情况，采取集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。
一是创办特色组织服务。依据志愿者个人特长，把创办党员志愿服务特色产业开发、各类示范点建设相结合，每个党支部要创办各自的志愿服务组织。中心把所属2个党支部的全体党员，合编组建为“永城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖9个班，设连长一名，指导员1名，司务长1名，班长9名，（暂不设排长，待连队人员逐步增加后，再重新编排设立）。司务长、各班班长人选由民主推选产生。连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。司务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理。9个班分别是：一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工团）、九班（炊事班）
二是结对帮扶服务。采取“一帮一”结对帮扶的形式，即由一名党员志愿者或一支党员志愿服务队为敬老院的老人。
四、保障措施
一组织领导为切实加强对志愿者服务活动的领导，中心成立专项领导组，组长由市政府副秘书长、中心主任刘红波同志担任，副组长陈新建，成员由中心各科科长、先锋连连长、指导员、司务长和各班班长组成。活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献，中心适当给予一定补贴。
二落实领导责任。党支部要高度重视党员志愿服务活动，组织动员广大党员积极参与。主要负责人要认真履行第一责任人职责，对党员志愿者服务活动亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要以理论研讨、经验交流、学习论坛等多种形式，定期交流活动的开展情况，总结成功经验和做法，探索运行规律，完善工作机制。
三营造舆论氛围。充分发挥广播、板报、横幅等宣传载体的作用，深入做好宣传报道和舆论引导工作，吸引更多的共青团员、发展对象、入党积极分子参与活动，要认真总结、积极选出先进典型，广泛宣传开展党员志愿服务活动的好经验、好做法和好典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，大力营造浓厚的社会舆论氛围。
主题词：党员志愿者
服务
实施方案
永城市行政服务中心办公室
2011年1月13日
（共印3份）
附：永城市行政服务中心志愿者服务活动组织架构及运行规则
一、为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，经行政服务中心（以下简称中心）主任办公会研究和全体党员讨论，特制订本规则。
二、中心成立“永城市行政服务中心志愿者先锋连”（以下简称先锋连），并以此为载体长期开展志愿者服务活动。
三、先锋连的旗帜式样为：红旗，左上角印党徽，中间偏上位置印中心专用标志，中间位置分两行印制“永城市行政服务中心志愿者先锋连”文字。寓意在党的光辉照耀下，中心党员和全体干部职工愿做志愿者活动的先锋队。
四、臂章：臂章图案为旗帜图案同比缩小。
五、先锋连连歌：学习雷锋好榜样
六、组织架构
1、中心把所属两个党支部的全体党员，合编组建为“永城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖九个班。
2、设连长一名，指导员一名，司务长一名，班长九名，（暂不设排长，待连队人员逐步增加后，再重新编排设立）。
3、九个班分别是：一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工团）、九班（炊事班）。
七、运行规则
1、先锋连隶属于中心志愿者服务活动领导组领导，并接受领导组办公室的具体指导。
2、先锋连的最高决策机构为连委会，成员由连长、指导员、司务长组成。所有重要活动和财务开支必须经连委会研究通过。先锋连召开连委会时，应邀请中心领导参加。
3、先锋连开展活动采取连长负责制，活动计划由连长拟制，各班必须严格执行。各班有新的行动计划建议，需要全连共同参与的，应报连首长审定后逐步实施。各班单独行动时，应事先报连首长备案，经批准后方可进行。
4、连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。
5、指导员由中心志愿者服务活动领导组委派，主要职责是抓好全连的政治思想工作，同时协助连长处理日常事务。
6、司务长、各班班长人选由民主推选产生，每年改选一次。班长在任期内，接受连长的领导、调配和更换。
7、司务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理和公示。连首长或两名以上班长提议，可以重新改选。
8、先锋连活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献和对外募集，中心适当给予一定补贴。对募集到500元以上善款的，由中心志愿者服务活动领导组研究，给予一定奖励。
9、先锋连的各项活动，应以不影响办公为前提。
6
篇3：全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案
全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案 本文关键词：党规，党员，实施方案，教育系统，全市
全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案 本文简介：全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员
全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案 本文内容：
全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
全市教育系统党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年各级党组织和全体党员的重大政治任务。根据中央、省委、苏州市委和常熟市委要求，结合常熟教育实际，现就我市教育系统开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事、创业上取得新成效，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为率先实现高水平教育现代化、建成现代教育名城、构筑“美丽教育、幸福教育”的教育梦提供坚强的思想、政治和组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改；突出务求实效，从实际出发，因地制宜、因人施策，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效；突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。
开展“两学一做”学习教育，必须紧扣党和国家工作大局，紧密联系常熟教育实际，做到“四个结合”。一要与贯彻落实中央、省委、苏州市委和常熟市委对常熟教育的各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。二要与从严管理干部结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保干部忠诚干净、班子结构优、功能强。三要与做好常熟教育“十三五”开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动教育事业改革与发展的强大动力。四要与强化宣传思想工作引领作用结合起来，加强意识形态领域引导和管理，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为谱写中国梦常熟教育篇章凝聚强大精神力量。
二、主要任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。
1．学党章党规强党性，明确行为规范。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；认真汲取各类违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。
2．学系列讲话明方向，统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（20XX年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（20XX年版）》，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，突出以下7个方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各级党组织还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与常熟走过的发展历程、所处的历史方位联系起来，深化对总书记视察江苏时提出的“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”新坐标新任务的认识；与常熟推进全面从严治党的实践结合起来，落实市委各项管党治党制度，做协调推进“四个全面”的坚定践行者；与常熟教育推进党风廉政建设和反腐败工作，加强师德师风建设结合起来，严格落实廉洁从政、廉洁从教相关规定；与本职工作实际联系起来，对照习近平总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，对贯彻落实情况进行盘点分析，提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。
3．做合格党员见行动，发挥先锋模范作用。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，做到发挥作用合格。
党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行党的群众路线、“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
我市教育系统“两学一做”学习教育从今年4月下旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，主要做到“五个注重”。
1．注重日常教育。按照党员教育管理制度规定进行安排，把个人自学与集中学习结合起来，既要明确自学要求，引导党员制定自学计划，扎实搞好自学，又要用好已有载体和手段，组织好集中学习。
讲好支部党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动，5月15日前，支部书记要结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省委、苏州市委、常熟市委，以及市委教育工委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，搞好思想发动。党支部要明确党课的内容、时间和方式，“七一”前后要结合开展纪念建党95周年活动和“党章学习日”安排一次党课。党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课。邀请市委党校教师、教育系统党员教育讲师团成员、先进模范等讲党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。灵活运用网络课堂、“微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。
搞好学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四种意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展学习讨论。讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。
用好培训载体。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。举办学习十八届五中全会精神集中培训、领导干部廉洁从政专题培训，对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》结合具体案例开展研讨。新任干部教育培训、后备干部教育培训等各类培训，都要把学党章党规、学系列讲话作为必修课。
发挥各级各类廉政教育基地载体功能，通过组织党员学习观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等有效形式，扎实开展“纪在法前，纪严于法”系列警示教育活动和第八个“5.10训廉日”主题教育活动，让全市教育系统党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。
2．注重自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理，修正错误，修枝剪叶，立根固本。
深入查摆解决突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。
党员领导干部要在“五查摆五强化”的基础上，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有落实好中央和省委、苏州市委、常熟市委，以及市委教育工委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为教育事业合格的组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部20字标准和“三严三实”要求，有没有党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有严守纪律规定、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，不等不拖，立学立行，边查边改。
召开高质量组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照“五查摆五强化”、“七查摆七强化”要求，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议和党员年度积分情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
3．注重以知促行。各级党组织要针对本单位实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员铭记党员身份，主动作为。
立足岗位责任，勇于担当作为。结合深化法治型党组织建设，针对教育工作实际，组织引导党员立足岗位，担当作为，自觉增强法治思维和规矩意识，不断提升依法依纪依规履职能力。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央和省委、苏州市委、常熟市委，以及市委教育工委决策部署，解决复杂矛盾问题，推进改革发展等方面作出表率。学校党员要重点在提升教育服务能力、提高师德修养、改进工作作风等方面作出表率。机关事业单位党员要重点在模范履行岗位职责、密切联系群众等方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。
亮明党员身份，展示先锋形象。结合推进基层服务型党组织建设，深入实施机关先锋勤政为民、学校先锋优教惠民计划，扎实推进“党员关爱帮扶行动”“三解三促”“在职党员进社区”
等项目。全市教育系统在职党员佩戴党徽上岗，引导党员牢记党的宗旨，增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。学校重点通过教师党员示范课等方式，要求党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会。机关事业单位重点推进在职党员进社区活动，落实直接联系服务群众制度。
对照先进典型，深学细照笃行。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，结合纪念建党95周年活动，表彰一批优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。引导党员立足岗位责任，涵养优良家风，促进党风政风，形成良性互动。
创新活动载体，促进教育发展。通过开展系列活动，引领广大党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会：一是开展“两学一做”知识竞赛、征文活动，引导党员学深悟透、融会贯通。二是开展党员领军人才、名校长、名教师率先“四走进”（社区、家庭、群众、农村），党员、干部带头“五服务”（服务社区、服务群众，服务家长，服务基层、服务农村）志愿活动，引领广大党员增强服务意识、改进工作作风，提升服务水平；三是基层党组织普遍开展党员“志愿助学”“爱心护学岗”等志愿服务行动，党员干部带头参加，真正将密切联系群众落到实处；四是开展党员“三亮三比”活动（亮身份、比风采；亮岗位，比贡献；亮成绩、比作为），将“四讲四有”转化为促进发展的强大动力；五是开展“一名党员一堂示范课”活动；六是开展先进模范现场教学。把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动教育改革发展的强大动力，以推进常熟教育工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效，巩固“精神家园”。
4．注重领导带头。党员领导干部要带头开展学习教育，党组织班子成员学在前、做在先，并指导好所分管部门、条线的学习教育。要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学、促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。各单位党组织要专门制定自身的学习教育方案，班子成员还要完成“六个一”，讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门或联系学校开展一次检查指导。
5．注重制度保证。开展学习教育要结合加强党员教育管理，健全机制，强化保障。建立健全“党员活动日”“远教固定学习日”制度，党支部结合实际每月固定1天开展组织活动。完善党员积分考核机制，全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程考核管理。完善党员动态管理（处置）规范，健全流动党员“双向共管”机制，明确流出地、流入地党组织的管理责任，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。
四、组织领导
全市教育系统“两学一做”学习教育在市委教育工委领导下开展，由局党政办具体牵头组织实施，局有关科室、事业单位要配合做好相关工作。
1．层层落实责任。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动；要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。党组织书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人职责。各单位党组织要制定具体实施方案，安排专门力量负责组织学习教育工作。党委单位对党支部的指导要做到全覆盖、全过程，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍。
2．强化组织保障。各单位要建立“两学一做”学习教育协调和工作机构，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育全覆盖。对基层党组织党务干部普遍进行业务培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。拓展资源建立党员教育师资库，充分发挥“常熟市委教育工委党校社会实践基地”的作用，为开展“两学一做”学习教育提供人才和阵地支持。成立教育系统党员教育讲师团，为基层开展“两学一做”学习教育提供理论引领。
3．注重分类指导。区别领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，不搞一锅煮、一刀切、大水漫灌。对流动党员，落实党员“双向共管”机制。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
4．严格督促检查。市委教育工委要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对基层党组织学习教育情况进行指导督查，要把督促指导的重点放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
5．加强宣传引导。要依托常熟教育信息网、常熟教育微博、“学在常熟幸福教育”微信平台大力宣传中央、省委、苏州市委和常熟市委精神，宣传各基层党组织好的做法。要在常熟教育信息网上开设专栏，制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面为学习教育健康有序开展营造良好氛围。要结合纪念建党95周年活动，组织开展座谈会、微党课评比等活动，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传工作，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本，进一步浓厚开展学习教育的社会氛围。