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2011潜江市测土配方施肥示范创建工作汇报 本文简介：潜江市测土配方施肥示范创建工作汇报潜江市土壤肥料工作站2007年潜江市被列入全国测土配方施肥试点补贴资金项目县，2010年被列入全省测土配方施肥示范创建活动县，为加快测土配方施肥技术成果转化和应用，潜江市从2007年实施测土配方施肥项目，2010年启动了测土配方施肥普示范创建活动。活动中，我们坚持一
2011潜江市测土配方施肥示范创建工作汇报 本文内容：
潜江市测土配方施肥示范创建工作汇报
潜江市土壤肥料工作站
2007年潜江市被列入全国测土配方施肥试点补贴资金项目县，2010年被列入全省测土配方施肥示范创建活动县，为加快测土配方施肥技术成果转化和应用，潜江市从2007年实施测土配方施肥项目，2010年启动了测土配方施肥普示范创建活动。活动中，我们坚持一手抓测土配方施肥技术入户，一手抓配方肥下田；创新工作思路，强化组织保障、技术保障、资金保障和市场保障，健全了技术体系、服务体系、供肥体系和管理体系，整建制推进测土配方施肥技术普及，在测土配方施肥示范创建和建立测土配方施肥长效机制等方面做了有益的探索。
一、组织领导到位，实施有保障
1、领导重视、成立专班。成立了“潜江市测土配方施肥普及行动及示范创建工作领导小组”，由分管农业副市长郭平同志担任组长，市政府副秘书长陈华担任副组长，市农业局局长张友平、市财政局副局长陈邦鹏、市科技局副局长王双莲、市农业局总农艺师李小平、市农业局种植科科长黄永铭、市农技推广中心主任贾平安、市土壤肥料工作站长丁亨虎等同志为成员。领导小组主要负责对项目工作组织协调、监督检查。领导小组下设办公室，李小平同志兼任办公室主任，办公室设在农业局土肥站。
2、专家支撑、技术保障。为确保测土配方施肥技术普及行动及示范创建工作的跟进，全面提高测土配方施肥的入户率，经工作领导小组研究组建了以农业局总农艺师李小平为组长，市农业局种植科科长黄永铭、市土肥站站长丁亨虎为副组长，市蔬菜办主任胡德风、市棉麻站站长沈杰、市粮油工作站站长蒋代铭、市农业环保站站长饶立平、市农业稽查大队大队长周治华、市土肥站副站长吴家琼、市土肥站农艺师杨冰为成员的“潜江市测土配方施肥普及行动及示范创建技术指导小组”。技术专班主要负责项目实施技术工作，包括宣传培训、土样采集、农户调查、样品检测、试验示范、配方研制、施肥指导、数据库建设、耕地地力评价等。在工作中，明确了整体工作目标和工作职责，制订了技术工作路线图及工作日程。
技术小组专家顾问由省土肥站研究员张德才、省农科院植保土肥研究所研究员李双来担任。
3、机构健全，工作有序。（1）有一支稳定专业队伍。土肥站现有职工9人，其中高级农艺师2个，农艺师5人，助理农艺师2人；2010年有4人参加了省部培训；（2）有一个标准化验室及专职检测人员。有4人取得上岗证，化验室日检测能60-80个，达到了农业部颁布的《测土配方施肥项目县化验室建设指导意见》标准；（3）有一定专业经费支撑。连续几年市财政以农业综合开发项目为依托下拔专经费3-6万元，较好地保证了各项业务工作的开展。
4、部门协作，形成合力。加强科研院所合作，建立试验示范基地。一是根据我市作物分布特点建立以积玉口、杨市、浩口为基点三个试验基地，二是与省农科院植保土肥所协作，搞好浩口柳洲村试验基点建设，三是与市农业开发办协作，搞好农业综合开发区（熊口镇赵脑村、后湖农场流塘村、龙湾镇龙新村）测土配方施肥示范。
二、基础工作到位，指导有根据
1、加强取土测试，提高样品代表性。五年来共取土样8457个，检测分析39120项次。一是开展了覆盖性取样。按潜江土壤类型及代表面积，平均100-150亩一个土样的标准，在全市组织了三次大规模取样和25次小规模取样，共出动技术人员946多人次，镇处村干部人员1244多人次，动用车辆658多台次，组建25个取样组的全市25个镇处场（江汉油田）的328个村按照测土配方施肥项目土样采集要求，严格按照操作程序采集土样。2007-2009年来共取样6557个。同时完成相应数量土样采集调查及作物施肥调查，填制相应表格2.4万份。
二是开展个性化测土服务。2010年开始在粮棉油高产创建示范区、优势农产品基地、无公害农产品基地进行以地块为单元的测土。为农民专业合作组织、高产创建示范户、标准园创建示范户、种植大户和科技示范户提供有针对性地个性化测土服务，完成700个土样采集测试。同时，接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求。三是实行周期性测土。2011年开始按照测土配方施肥技术规范要求，统筹规划，合理布点，建立和完善市域周期性取土，取样1200个。
2、加强试验示范，提高施肥指导性。
田间试验是测土配方施肥项目的主要工作之一，田间试验的质量直接影响到土壤测试结果和土壤供肥能力的关系确定，影响到施肥模式参数的建立和肥料配方的提出，同时还关系到测土配方施肥技术参数校正、肥料效果的验证、推广。因此，搞好田间试验各个技术环节十分重要。为确保田间试验的正确性、代表性和可重现性，必须按试验要求选择田块，并搞好各时期各种调查记载，便于最后的分析。特别自然灾害的记载，除了虫害、病害、旱灾、涝灾外还有鼠灾、鸟灾，这些都是影响试验结果的关键因子。2007-2011年我们分别在全市14个镇处场进行了小麦、油菜、水稻、棉花、西瓜、黄瓜、辣椒、红薯等作物的肥效试验和示范对比试验，设置肥效试验97个，其中3414、3410试验41个，校正试验41个，其他肥料试验15个。试验作物主要是小麦、油菜、水稻、棉花、西瓜、黄瓜、莴苣、辣椒、红薯等9种作物。其中：小麦试验16个，油菜试验10个，水稻试验28个，棉花试验29个，西瓜试验6个，黄瓜试验2个，辣椒试验2个，红薯2个，莴苣2个。所有试验在省土肥站、省农科院植保土肥所有关专家指导下展开。通过对不同作物试验、示范结果分析我们制订了主要农作物（小麦、油菜、水稻、棉花）推荐施肥量和施肥时期。
3、加强示范创建，发挥样板带动性。深入开展测土配方施肥技术普及示范创建工作，因地制宜建立示范推广整村、整镇处场等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制。建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的科学施肥示范区，树立示范展示牌，发挥示范带动作用，提高推广应用成效。高标准地办好后湖万亩示范区，熊口八大垸、浩口柳洲千亩示范片，以及杨市佘口等地6个市级百亩示范方，确保村村都有示范点。全市建立村级示范点（每点10亩以上）329个，镇级示范方10个。并要以种植大户、科技示范户和农村经济合作组织为主体，全面开展测土配方施肥全程服务和个性化服务，积极为农民专业合作组织提供测土配方施肥技术指导。示范片要做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。五年累计办样板45个，面积17.5万亩。
4、加强地力评价，提高施肥指标实用性。在省土壤肥料工作站和华中农业大学等单位直接指导下，我们以第二次土壤普查成果资料为基础，充分运用全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）和遥感技术（RS）等现代高新技术手段，共采集各类样品575个，填写野外调查表575套，分析化验土壤有机质、速效钾等项目17个，共10111余项次，制作成果图件9幅，建立了潜江市耕地资源管理系统，完善施肥指标体系，技术支撑有力
建立了主要农作物施肥指标体系，圆满完成了潜江市6.8万公顷耕地地力调查与质量评价工作任务。
同时，我们根据区域田间试验结果，农民的施肥水平，产量水平和土壤养分丰缺状况等，确定了不同作物在不同土壤养分状况下的养分施用指标。
5、加强化验室建设，提升化验规范性。潜江市土肥站化验室2006年通过了湖北省“双认证”评审，化验室面积250平方米，有大型精密仪器5台、普通仪器20台、计算机7台、其它设备40台套。配备专职化验人员3人，达到了检测大、中、微量元素的水平，日检测能力达80个，2010年完成700个土样采集指标，覆盖面积120万亩耕地，室内化验有机质、PH值、碱解氮、速效磷、速效钾等数据3500个。
三、信息化服务到位，推广有效率
1、开通手机短信服务。根椐农时，测土配方施肥专家技术组成员及广大科技示范户及时编写配方施肥短信，经审核，由潜江农业信息咨询系统对广大科技示范户手机用户发送。开通二年来，编写发送短信97多条，农户手机查询53次。这项技术方便好用，起到贴身专家的作用，是一项创新服务，受到广大农户的欢迎。
2、利用农业视频平台。潜江农业信息咨询中心，始建于2004年，现在已由网络、广播平台发展到视频、语音交流；由链接各镇处农技推广部门到服务于千家万户；由单一专家咨询到各科室综合办公。配方施肥作为农业的基础，随着测土配方施肥技术深入普及，农民对配方施肥认识的提高，要求也越来越高，仅2010通过信息咨询有上121次。全市已建立镇村集三级信息咨网点160个，覆盖市域内所有镇村集。
3、推广“触摸屏”进店。在镇处配方肥定点供应点，设置具有施肥建议卡等测土配方施肥信息查询“触摸屏”，农民通过“触摸屏”查询土壤养分状况和作物施肥指导方案，根据施肥建议选肥、配肥、施肥。2011年已配置触摸屏13台，上屏咨询人员4780人；下半拟配置11台，确保各镇处触摸屏配置率100%。
我市现运行触摸屏中系统中资料施肥模块可查询各采样点农户的施肥量；土壤养分模块可查询养分状况；耕地地力评价模块可查询地力等级。
四、宣传培训到位，户有明白人
1、加强技术指导，培训班进村到田。千方百计推进科学施肥技术进村入户到田，结合村级示范片、示范点建设，举办农民田间学校和现场观摩等活动，在春耕、夏收和秋播等关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。加强对基层肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高技术服务水平。根据农民施肥习惯，合理调整施肥结构、施肥方法，提供测土信息，讲解“施肥建议卡”，推荐使用配方肥，让农民易学易懂易操作，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。2011年将为14.13万农民提供测土配方施肥技术服务。
2、加强信息发布，推进“建议卡”上墙。一是印发施肥建议卡到户，五年来通过乡镇农技服务中心技术人员、农户培训讲座、村民委员会工作人员、镇处肥料供应网点业务人员等多种形式发放施肥建议到户，印发50万份，到户率90%以上；二是以集镇、村为单位，在村民集中活动场所和肥料经销网点，上墙公示测土配方施肥技术信息，更好地方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥，彩印《潜江市农作物测土配方施肥技术指导公示栏》900幅，（1.4m*2m），确保每个集镇、每个村、每个肥料经营网点都有“公示栏”，上墙率100%；
3、加强舆论宣传，增强农民施肥意识。利用电视台、村级广播、墙体广告、农技情报、地方报纸、配肥通知单、挂图、现场会、流动宣传车等多种形式，结合春耕生产、科技三下乡、测土配方施肥技术入户、项目土样采集、试验示范、通知单发放过程中，车载广播进村入户、到田间地头宣传。五年来累计培训技术骨干1792人次、农民18.03万人次、经销商1823人次，发放技术资料24.63万份，电视广播宣传22次，简报20次，挂宣传横幅395幅，网络宣传312次，举办现场77次。
4、加强个性化服务，实现种植大户全覆盖
与高产创建和标准园创建结合，围绕农业产业化龙头企业、农民专业合作组织和种植大户（科技示范户），开展测土配方施肥定向特色服务，充分发挥测土配方施肥的技术支撑作用。我们从2010开始农业产业化龙头企业湖北蔬菜原野公司及运粮湖陈志斌农民专业合作组织等150个种植大户（科技示范户）提供配方施肥技术服务。
五、技企对接到位，配供有渠道
1、选择加工企业。五年来主要推荐厂家，即：湖北长富来地鑫润肥业有限公司，湖北楚虹化工股份有限公司，湖北鑫福农生物科技有限公司，潜江远达化工有限公司。在小麦、油菜、水稻、棉花等作物上我们向项目区提供了12个肥料配方。
2、建立销售网络。在全市建立了配方肥配送中心30个，落实销售点328个。每个配送中心及特约销售点有标志牌，同时土肥站、定点企业及各配送中心签订了配方肥定点销售协议书，明确了各方权利、义务及管理办法。每年春秋两季对各销售网点组织了相关技术培训，发放宣传培训资料，以提高销售人员技术水平和质量意识。
3、加强质量监管。为确保农民用上质好价优的配方肥，根据省配方肥定点加工企业招投标管理办法及相关协议，市土肥站每年分4次对配方肥推荐企业生产的配方肥进行质量抽检。
六、技术普及到位，行动有成效
1、技术推广应用提升快。通过测土配方施肥普及示范创建活动，农民的施肥观念，用肥结构和施肥技术发生了很大变化。五年免费为18.037万农户提供技术服务，施肥技术指导入户率达95%，测土配方面积由2007年50万亩，上升到2011年176万亩，占种植面积85%。
2、农民收入明显增加。2007-2010年推广应用配方施肥技术面积333万亩，节本增收12989.92万元，减少不合理施肥（纯量）4653吨，亩平节本增效40元。。
3、面源污染得到减轻。通过普及配方施肥技术，解决了部分农民的盲目施肥和用肥比便不合理的问题，减少了化肥应用，全市节约不合理施肥4653吨，化肥利用率明显提高，面源污染减轻，生态环境明显改善。
4、技术推广结硕果。2009年由潜江市科技局组织相关专家组成鉴定委员会，对
“潜江市中稻测土配方施肥技术研究与应用”以及“棉花缓释肥料的推广应用”两项目进行鉴定：中稻测土配方施肥技术研究与应用居于省内领先水平，棉花施用缓释肥料研究与应用居于国内同行业先进水平，建议两项目要不断完善指标体系，加快推广与应用。棉花三年累计应用面积3.5万亩，亩平节本增效100元，新增效益350万元。水稻三年累计推广32万亩，亩平增产20.1公斤，增收34.1元，减少不合理用肥6.8元，亩平增收节支40.9元，新增效益1310万元。同时，两项目获潜江市重大科技成果科技奖，其中：棉花施用缓释肥料研究与应用获一等奖，中稻测土配方施肥技术研究与应用获二等奖。
5、改良土壤有新举措。
一是摸清有机质资源。我市有机资源十分丰富，主要包括农作物桔杆、畜禽粪尿和绿肥，资源总量113.05万吨，其中：农作物桔杆资源量为89.4万吨，亩畜禽粪尿量为18.9万吨，绿肥量为4.75万吨。在农作物桔杆资源总量89.4万吨中，利用60.9吨，占68.1%；直接还田量35.5万吨，占39.7%，过腹还田量5.1万吨，占5.7%，作燃料和其它用量20.3万吨，占22.7%。
二是实施有机质提升。我市2010年开始实施土壤有机质提升项目，重点是调查摸底，登记造册；
2011年以宜黄高速公路、318国道沿线为重点，主要涉及杨市、园林、棉原、周矶、后湖、高原、浩口、运粮湖等8个镇处场的44个村，317个村民小组，20100户实施秸秆腐熟剂腐熟还田技术及秸秆综合利用样板。样板区耕地面积为12.2万亩，主要作物小麦、油菜、棉花、水稻种植面积为18.8万亩，秸秆量为7.9万吨；其中：样板区小麦、油菜面积为9.84万亩，秸秆量3.4万吨。通过实施土壤有机质提升项目，每亩补贴补贴秸秆腐熟2公斤，加快地力培肥技术的推广应用，扩大范围和规模。2011年示范区秸秆量为3.4万吨，60%油菜秸秆得到了综合利用，收获期间空气质量明显改善，秸秆利用量1.2万吨；小麦秸秆利用80%以上，秸秆利用量1.1万吨，两项合计综合利用2.3万吨，占67.64%。今年累计秸秆还田面积约60万亩，占63%,还田秸秆19.2万吨，比上年45%,提高18百分点。主要有四种还形式：一是留高桩、覆盖还田，全市应用面积28万亩，还田秸秆7.9万吨；二是机械粉碎还田22万亩，还田秸秆6.6万吨；三是秸秆腐熟剂腐解还田9.5万亩，还田秸秆3.1万吨；四是推广堆沤还0.5万亩，秸秆量为1.6万吨。
七、资料整理到位、查阅有档案。
实施测土配方施肥补贴项目以来，我们十分注重该项目的档案管理工作，按照“资料收集全面，归档简单明确，分类整理规范，立卷归档按时”的要求，建立档案管理机制，做到档案“收、管、阅”工作有序。
1、加强学习，提高档案管理工作认识。为切实做好测土配方施肥档案管理工作，市土肥站安排专人负责办公档案管理工作。一是参加了市农业局组织档案归档学习；二是请档案管理专业人员到单位作现场指导。通过学习，进一步提高了档案管理的认识，为档案管理工作打下良好基础。
2、规范建档，不断完善项目建档内容。为保证档案管理工作有效运转，更好地服务于农业生产，市土肥站根据实际，按照《潜江市测土配方施肥试点补贴资金项目验收办法》中对项目“档案管理“的要求，做到：每做一件事，都要留下档。同时，严把档案借阅关，并组织调查研究档案的可利用性，充分发挥档案的价值。通过一系列档案管理补充完善工作，档案管理达到内容完整、组卷合理、排列有序、装订整齐的要求。
3、明确目标，加强档案信息化建设。将档案管理工作纳入年度考核内容，并根据相关规定，细化目标措施，做到工作早计划、早落实。同时购置电脑等档案管理等设备，建立文字档案和电子数据库，促进档案管理信息化，提高了工作效率。截至目前，共有档案383卷，其中：文书档案45卷（永久卷33卷、长期（30年）卷4卷、短期（10年）卷8卷），科技档案263卷，综合类75卷。
八、资金管理到位，补贴使用有细则
1、健全财务专理制度，实行民主理财制度。项目资金在土肥站设专人管理、专帐管理、专款专用，项目资金严格按《湖北省测土配方施肥补贴资金管理实施细则》实行。资金使用严格按照“计划-申请-审批-使用”的原则办理，并实行资金使用方案审批备案制度。无截留、挤占、挪用项目资金现象。
2、加强资金监督管理，严格执行项目审计。根据项目管理的要求，我们资金使用上在自查、内审的基础上积极引入有审计资质机构进行审计，确保项目决算的公正性、客观性。同时对审计提出的意见我们认真落实，并对审计结果进行复核，有利于进一步提高中介审计的真实性、可靠性和权威性。
二〇一一年七月三十一日