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2011年矮寨镇“平安家庭”创建活动实施方案 本文简介：矮寨镇“平安家庭”创建活动实施方案根据国家六部委《关于深入开展“平安家庭”创建活动的意见》精神和《湖南省“平安家庭”创建活动实施方案》、《湘西自治州“平安家庭”创建活动实施方案》，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，进一步在全镇深入开展“平安家庭”创建活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以“
2011年矮寨镇“平安家庭”创建活动实施方案 本文内容：
矮寨镇“平安家庭”创建活动实施方案
根据国家六部委《关于深入开展“平安家庭”创建活动的意见》精神和《湖南省“平安家庭”创建活动实施方案》、《湘西自治州“平安家庭”创建活动实施方案》，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，进一步在全镇深入开展“平安家庭”创建活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“平安矮寨”的奋斗目标，坚持在镇党委、镇政府的统一领导下，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，齐抓共管，综合治理，以家庭的平安，促进社会的和谐稳定。
二、工作目标
开展“平安家庭”创建活动，坚持以家庭为主体，以行政村、居委会、社区为基本单位，以进一步增强“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好“六防”和实现“六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、元超生；达到“四个更加”，即家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定为总体目标。通过两年的“平安家庭”创建活动，力争2011年底，全市有95%的家庭参与“平安家庭”创建活动，有85%以上的家庭成为“平安家庭”。
三、创建标准
1、认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权利，发行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家；
2、崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家；
3、家庭成员文明谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家；
4、善待他人，友好相处加强沟通，互帮互让，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家；
5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与黄赌毒等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。
四、责任单位及主要职责
“平安家庭”创建活动由综治办、妇联、共青团、公安机关、民政部门、司法部门、家办、文化部门、卫生部门、人口计生部门、广播电视部门联合组织实施。各自的职责分工是：
综治部门
积极指导协调，将“平安家庭”创建活动作为创建“平安矮寨”的重要载体，纳入平安建设的总体规划，列入社会治安综合治理目标考核体系，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施。
妇联组织
切实担负起“平安家庭”创建活动领导小组办公室职责，负责“平安家庭”创建活动的组织实施，加强对“平安家庭”创建活动的具体指导和检查督促。建立健全创建工作考核评估、信息交流、表彰奖励等制度，确保创建质量。大力开展对广大妇女的普法宣传教育，积极利用基层维权网络、维权热线和社会化维权机制，发挥妇女法律帮助专家和志愿者的作用，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。配合安全、司法等部门，预防和制止家庭暴力，不断深化“不让毒品进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”、“创建零家庭暴力社区（村）”、“三创、三争、三比”等活动。
共青团组织
积极实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强未成年人权益保护工作，加大青少年禁毒宣传教育，依托社区青少年法律学校、“优秀青少年维权岗”等阵地，加强社区禁毒帮教志愿者队伍建设，积极协助司法、民政、公安等部门做好流动人口子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员子女等特殊青少年等特殊青少年群体的教育、救助工作。
公安机关
严厉打击各类治安、刑事违法犯罪活动，积极开展重点地区治安整治，着力解决突出的治安问题；严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪行为，及时查处黄赌毒等社会丑恶现象，预防和罅家庭暴力，加强对未成年人的法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪；与综治、妇联等部门配合，继续深化“不让毒品进我家”活动，为维护社会文明、家庭和谐创造良好的治安环境。
民政部门
积极推进城乡基层民主正当建设进程，将“平安家庭”创建列入基层民主自治建设重要内容，指导社区在“和谐社区”创建活动中开展好“平安家庭”创建工作，逐步提高社区管理水平。严格婚姻登记，加大“平安家庭”创建活动和预防罅家庭暴力的宣传力度。建立城乡社会救助体系，不断完善最低生活保障制度，努力做好城市“三无”对象、城市生活无着的流浪乞讨儿童的社会救助工作以及社会弃婴、孤残儿童的收养登记和安置工作。
司法部门
制定并实施“五五”普法规划，与妇联、共青团组织密切配合，利用新闻媒体和信息网络，不断丰富“五五”普法宣传教育内容，深入开展法制宣传教育，提高家庭成员
的法制观念和法律意识，提高家庭成员通过法律途径解决问题的能力。针对家庭突出问题，充分发挥基层人民调解委员会作用，加大家庭矛盾纠纷排查调处力度，积极为家庭成员提供法律援助和法律服务。
农业部门
认真落实农村经济发展的战略、政策和法规，切实维护农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费作用分配以及宅基地使用等方面的合法权益，将“平安家庭”创建活动与社会主义新农村建设结合起来，充分发挥示范村在“平安家庭”创建活动中的示范带头作用。
卫生部门
加强健康知识的宣传普及工作，在农村继续推行“九亿农民健康教育行动”，不断提高家庭成员
的健康水平。加强与妇联、团委、公安等部门的联系与合作，广泛开展禁毒防艾和健康知识的宣传，帮助家庭成员提高拒绝毒品、预防艾滋病和其他各类疾病的意识和能力。
文化部门
繁荣艺术创作，为家庭成员提供丰富的精神产品。开展送戏、送书、送电影下乡等各类文化艺术活动，培养家庭成员高尚的思想道德情操。加大执法力度，规范非法出版物、电子游戏、网吧等文化市场的管理，取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、封建迷信等文化经营活动；配合有关部门，开展对文化娱乐场所“色情陪侍”活动的查禁和取缔工作，净化娱乐市场，倡导良好的社会风气。
人口计生部门
深入持久地开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断提高出生人口素质，改善出生人口性别结构，提高公民生死健康水平，积极建立和完善计划生育利益导向机制。
广播电视
认真做好“平安家庭”创建活动的宣传报道，积极与妇联、团委、司法等部门密切配合，利用新闻媒体和信息网络，开展各种形式的宣传教育活动，不断提高家庭成员
的活动素质和依法维权的能力。
五、工作考核评估
结合社会治安综合治理年度考核对“平安家庭”创建活动的开展进行一次评估，
村、社区、居委会、镇直各单位先自检、自评，镇“平安家庭”创建活动领导小组再进行全面检查，要求村、社区、居委会、镇直各单位对活动情况进行总结上报，镇“平安家庭”创建活动领导小组办公室每年对创建活动进行一次全面通报。
六、工作措施
1、加强组织领导，形成工作合力。“平安家庭”创建工作是一项社会系统工程需要各部门的密切配合，尴尬党政领导，综治协调，妇联指导，各职能部门齐抓共管，依托社区、村具体实施的工作格局，镇党委、政府由分管领导负总责，综治办、共青团、公安、民政、司法、农办、卫生、文化、人口计生、广电等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组，各村、社区、居委会、镇直各单位也要成立相应的工作班子，领导小组负责牵头制定创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建活动中遇到的重大问题，加强对创建活动的分类指导，及时总结推广典型经验。有关责任部门要在开展化解矛盾纠纷、预防和罅家庭暴力、预防青少年犯罪、安置帮教刑释解教人员、创建“无毒家庭”等工作的基础上，不断创新工作机制和工作方法，实现维权与维稳工作的有机结合。
2、加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建“平安家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传发动群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是以活动为载体，抓好主题宣传。要充分利用每年“三八”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“1·21”国际艾滋病日等纪念进行集中宣传教育，将创建活动具体化、形象化、通俗化。二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。采用以案说法、法律咨询、层层培训、发放各种宣传品等到多种形式开展宣传教育活动，推动法律知识进家入户。三是以志愿者队伍为依托，抓好群众性宣传，建立志愿者队伍是开展“平安家庭”创建活动行之有效的方法。要充分发挥团体会员、专家学者以及维权志愿者、群众自治组织等多方面力量，对成员开展法制宣传和创建“平安家庭”教育。四是以舆论为导向，抓紧好社会宣传。充分运用报刊、广播、电视主为流媒介体，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多采的宣传活动，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动目标任务。
3、突出工作重点，丰富创建内涵。在“平安家庭”创建活动活动中，要突出三个重点，实施“三项行动”：一是提高家庭成员
的法律素质为重点，实施“法制宣传进家庭”行为，以“五五”普法和妇联系统“法制宣传年”为契机，将法制宣传教育纳入“平安家庭”创建活动中，深入开展家庭学法活动，形成家家学法律，人人争做守法好公民的良好局面。二是以营造和谐家庭环境为重点，实施“文明新风进家庭”行动。将开展学习型家庭、环保家庭、节约家庭、廉洁家庭等特色创建纳入“平安家庭”创建活动中，不断丰富“五好文明家庭”创建活动的内涵。大力开展树立社会主义荣辱观教育，倡导男女平等、夫妻和睦、少生优生、敬老爱幼、邻里团结，拒绝黄、赌、毒、暴、邪等不良现象对家庭的侵蚀和影响，用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。三是以维护稳定为重点，实施“矛盾化解进家庭”行动。积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾、努力防控和杜绝家庭不安全隐患，特别是要针对问题家庭、贫困家庭、流动人口家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助等工作，预防和减少重新违法犯罪和未成年人犯罪。各村、社区、居委会、镇直各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要把“平安家庭”创建与“五好文明家庭”、“无毒家庭”创建活动结合起来，与创建“文明社区（村）”、“零家庭暴力社区（村）”结合起来，与创建社会主义新农村示范村结合起来，与开展法律援助、社区救助活动结合起来，与创建“文明社区”、实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，便“平安家庭”创建活动不断焕发新的微型机与活力。
4、加强分类指导，推广典型经验。在创建活动中，各村、社区、居委会、镇直各单位要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同层次、不同类型家庭的特点和需求，积极探索农村、城市及流动人口中“平安家庭”创建的模式和机制。为了使创建活动更具针对性和实效性，各部门要认真总结推广创建中的好做法、好经验，通过示范先行、典型引路的形式来推进创建活动的深入开展。要精心培育一批“平安家庭”创建示范社区（村）、户，通过带动示范作用，使“平安家庭”创建活动走进千家万户。要善于发现“平安家庭”创建的新亮点、特色，进一步深化“平安家庭”创建的内涵，通过召开经验交流会、评选表彰“平安家庭”示范单位和示范户等形式，创出不同模式、富有特色的“平安家庭”品牌。镇“平安家庭”创建活动领导小组将于每年年底对创建进行检查，适时召开工作会议，评选表彰一批在创建活动中涌现出来的先进集体和个人。