石河子环境监察支队环境噪声污染防治工作总结 本文关键词：石河子，环境，噪声污染，支队，工作总结
石河子环境监察支队环境噪声污染防治工作总结 本文简介：石河子环境监察支队环境噪声污染防治工作总结2013年，环境监察支队坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局和环保中心任务，全力推进污染防治工作，努力改善城市声环境质量，为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境，环境污染防治工作取得了明显成效。根据兵团环保局《关于报送2012年环境噪声污染防治工作总结
石河子环境监察支队环境噪声污染防治工作总结 本文内容：
石河子环境监察支队环境噪声污染防治工作总结
2013年，环境监察支队坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局和环保中心任务，全力推进污染防治工作，努力改善城市声环境质量，为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境，环境污染防治工作取得了明显成效。根据兵团环保局《关于报送2012年环境噪声污染防治工作总结的通知》（兵环电〔2013〕14号）要求，现将2013年度环境噪声污染防治工作开展情况汇报如下：
一、工业环境噪声污染投诉处理取得的成效与经验
在日常环境污染投诉调查处理噪声污染时，严格按照环保法律法规调查处理，重点检查企业环境影响审评中提出的噪声污染防治落实情况，对生产过程中的厂界噪声进行监测，对照所在功能区执行的标准调查企业厂界噪声达标情况。对企业未采取噪声污染防治措施，噪声超标排放投诉属实的环境违法行为，发现一起处理一起，限期要求企业整改，实现噪声达标排放。本着以法律为准绳，以事实为依据，妥善解决环境噪声污染投诉。
二、加强建筑施工现场监察力度，减少施工噪声扰民投诉
1、从源头控制施工噪声扰民投诉的发生
建筑工程在排污申报登记时，环境监察人员必须到施工现场进行核查。对工地附近有居民住宅，施工噪声可能对居民生活环境产生影响的，环境监察人员除了对项目负责人进行耐心细致地环保法律法规宣传解释外，对存在问题的施工单位下达《现场处理意见书》，要求：夜间禁止施工作业，合理安排施工计划，采取有效的防治措施，尽量减少施工噪声扰民投诉的发生。
2、加大对建筑工地夜间违法施工巡查力度
每年的4月-10月是本地重要施工期间，也是建筑噪声扰民事件的高发期，环境监察人员与环境监测人员坚持每周至少夜间现场检查工地违法施工情况一次。现场监测施工噪声超标排放的，及时立案查处。2012年审核95家施工单位排污申报登记表，审核夜间施工申请报告850份，夜间检查施工工地24次。检查施工工地共128家，出现场1894人次，对发现的建筑施工单位违法行为下达《现场处理意见书》62份，建议立案12起，核算25家建筑工地噪声超标排污费271940元。从而大大减少了施工噪声扰民投诉的发生。
三、饮食娱乐服务业噪声问题及解决的对策
目前市区内有200家左右的铁件铝合金加工店、网套加工、大理石加工、装饰装潢、机床加工等高噪声的行业，分布范围较广，绝大部分位于底商住宅或住宅小区附近且紧邻住宅，所有此类高噪声源单位，均未办理环境影响评价手续，就已取得相关部门发放的相关许可证，又由于各经营者的素质层次不齐，环保意识较差。⑴餐饮业主开业后用排气扇直接外排油烟，同时排气扇噪声过大。⑵铁件加工制作等可发出高噪声的行业，原主要集中在北五路，目前正向全市范围尤其是新建住宅小区扩散，该行业主要在店门空地前或租用其它住宅一层加工制作、喷漆，产生较大噪声和气味污染。⑶三产行业中空调冷凝机、空调室外机、风机的噪声污染也非常严重。⑷部分酒吧挂着酒吧的名义，实际经营卡拉OK项目，而此店大部分位于居民住宅楼下。又部份卡拉OK项目在经营时重低音传播较远，造成附近居民楼上的住户投诉。以上种种现象造成楼上和附近的居民严重不满。也造成环境监察人员管理难度加大。
无证照和超范围经营户有增无减，由于本市部分商家无视相关法律法规，擅自在居民楼底层无证无照、超范围经营三产行业的情况比较严重，给环境执法带来相当大难度。
四、存在的问题和建议
1、法律法规亟待修订完善。1996年制订的《环境噪声法》，已极不适应当前需要，许多新问题《噪声法》中没有涉及到或是不够明确，尤其是对社会生活噪声的监督管理，执法手段薄弱，给执法带来困难。石河子市没有制定噪声管理办法，造成各执法单位管理职责不清，监管缺位，噪声投诉日益增多。
2、重新调整和划定功能区。工业噪声投诉主要集中在城中村、市区周边和城乡结合部的地域，由于功能区的划定不明确，乡镇机构没有监管，导致居民区内的小企业、加工作坊在经营过程中产生噪声影响周围居民居住环境。
3、建立健全联合执法机制，通过《新疆维吾尔自治区环境保护条例》和城市噪声环境管理办法的执行，加强各执法单位的监管，把审批与执法有机地融合。严格声环境准入，强化噪声排放源监督管理。要严格规划和建设项目的声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求；严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
4、以创建环保模范城市为契机，开展创建环境噪声达标区工作，加强环境噪声污染防治和监督管理。
5、相关部门应在发放相关许可证时要求各业主提供环保手续，并在发放许可证前采取公示制度，以老百姓的利益为根本利益，以绝后患。
6、政府应对铁件加工等可产生高噪声的行业进行集中搬迁，以建设促整治，一次性把问题解决到位。既解决了加工店的民生问题和社会需求，又解决了文明创建的难题。
石河子市环境监察支队
二〇一三年三月二十六日
4