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工作务虚会讲话稿范本

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工作务虚会讲话稿范本 本文简介:2016年工作务虚会讲话稿范本根据会议安排,主要跟大家交流两个方面:一是简要分析当前经济形势,二是明年主要工作的初步想法。今天已是12月25号,应该说,今年的工作已大头落地,今年的经济目标也已基本定型了,人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下:预计我们今年生产总值是82亿元,增长2%,在经济形

工作务虚会讲话稿范本 本文内容:

2016年工作务虚会讲话稿范本

根据会议安排,主要跟大家交流两个方面:一是简要分析当前经济形势,二是明年主要工作的初步想法。

今天已是12月25号,应该说,今年的工作已大头落地,今年的经济目标也已基本定型了,人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下:预计我们今年生产总值是82亿元,增长2%,在经济形势下行的情况下,我们实事求是地把发展的速度、数字展现出来,这应该是我们真实的发展速度和面貌;财政收入是7.7亿,增速是28.3%,增速很快,这是由特殊的原因造成的。如果把特殊的8000多万剔除的话,增速也就将近10%,也就是正常年景的水平;固定资产投资总共完成了116亿,增长了35%。总之,各项工作如火如荼,欣欣向荣。同志们很辛苦、很努力,也感谢同志们为了xx发展、为了做好各项工作所付出的辛勤和汗水。从今年其他指标看,应该说是喜多忧少,收获还成。因为跟去年比,增速还是可以的,有几项在全省全市的增幅都是第一:投资第一、财政收入第一、农民增收第一。这只是因为过去的基础薄、数字小,所以今年在全省全市的增速是可以的,但是量还是很小,财政只比叶集多,寿县今年财政收入是8.2亿。明年的任务如何,我们这段时间一直在思考。大家也都清楚。2012年,吴邦国委员长来了以后,提出了“5+1”项目,省里又给我们提了一个口号:“一年打基础,三年大变样,五年上台阶,十年走上富裕路。”明年就是我们大变样的关键一年了。今年和去年都是打基础,基础应该夯得很实,那么明年大变样到底拿什么东西、什么变化来展现给各位领导、展现给各位代表、展现给全县人民?所以明年的任务很重、压力很大、工作很多。明年的经济形势省里开会时书记和省长都做了分析,我个人理解明年的形势可能仍然不妙。最起码也是前低后高,今年也是这个情况。今年前两个季度我们整个增速都是负的,不仅是我们xx县,全省全市大都是这个情况。至于明年怎么样?我确实很担忧。因为从现在的国内形势看,经济特别是实体经济复苏或者说止跌还没有看到很好的条件。中央提出来调结构,说白了就是让速度进入新常态。新常态的概念就是要步入到长期的、稳定的增长水平或者说科学的增长水平,过去靠资源、靠排浪式的经济发展,是有这个基础。因为我们那时候主要是资源消耗型的,包括人口的红利,现在都没有了。为什么我们中国过去有高速的发展?一是我们缺技术,国外的技术转移过来了,加上有很多的人口,然后用较低的成本来获得效益。而国外转移过来的都是淘汰的技术,但这个技术当时对于我们是需要的;第二我们缺资金,国外大量资金涌了进来。但现在不一样了,这个形势已经不一样了,过去的“中国制造”变成了现在的“越南制造”、“泰国制造”了,很多在生产中对劳动力需求比较大的产业,要求劳动力成本低的产业纷纷到了越南、东南亚各个国家。因为中国随着这几年的发展,我们的各种成本已经上来了,这是历史规律,也是经济发展的规律,挡是挡不住的,那么,我们就要利用这个时期来调结构、促转型,何况我们现在有的技术已经发展到与西方技术同等的水平了,比如电子信息,有的甚至超过了国外的水平。所以我感觉我们明年的各种挑战仍然还没有消除,机遇感也不是很明显。这个机遇感主要是全国全省的。而我们县呢?还是很有信心的,为什么?第一,虽然实体经济仍然还在徘徊,但是去年、今年招商的一些项目都是高新技术项目,带动性很大,牵动性很强,未来的市场占有也很不错。我们今年有一些实体经济虽然不行,但是挺过了2015年这个冬天,还是很不容易的,你看金安钢铁,抽了一个多亿,现在仍然坚挺地活着,不易!鸿福晶体失去大量订单,今年能挺住不易。挺住这个冬天,明年上半年可能还有一个低潮期,下半年,应该会有所恢复。第二,现在的投资力度仍然很强劲,特别是政府性投资,去年仅园区就投了15个亿,今年投资总共是35个亿,明年我们又排了不少,大概是20多个亿,政府性投资去年今年投下去,明年必然会有效益。第三,支撑的增长点还是比较多的,今年的工业、旅游业、市场商业以及大项目和重点推动的农业产业化的八个产业项目,到明年,要做出点贡献了。第四,中央省市对xx的支持仍很坚挺,张德江委员长专门在书记省长向他汇报“5+1”项目上做了批示:希望全国人大机关继续加大对xx的帮扶。这是很好的信号。国土资源部、国家林业局、国家财政部、国家水利部、国家人社部等等,包括发改委、能源局,对xx申报的项目都是高看一眼、厚爱一分;省里进一步明确了“抓xx促全省”,把农村金融改革、全省的扶贫工作,马上还有几个试点工作都要拿过来,把xx作为一个试验田。做试验好,好就好在能吃点偏饭,能多弄些政策,还能获得资金。但试点很难,难就难在,要干得好、要趟人家没有趟过的路子,要干得好、能成为可复制可推广的经验,这对我们的工作又提出很高的要求。第五,xx的快速发展还刚刚起步,因为我们走得迟。经济有一个规律期,我们还有一个很好的发展预期,至于一些发展优势,就不再一一分析了。所以,我们对三年大变样很有信心。光有信心不行,省长在全省经济工作会上讲了“路在脚下”,后来我觉得还差四个字“走靠自己”。路在脚下,一步不踏或者踏步走,等于没走,走还是靠自己,看你迈不迈得开步,迈的有多大,步伐有多快,所以从整个分析来看,明年xx有一个很好的发展势头。对2016年的指标,我们做了一个初步安排,人代会还要报告:GDP增速在5;财政这块可能在12;固定资产投资保守点,放在20;规模工业增加值明年准备转败为胜、反负为正,我考虑在2;城乡居民可支配收入,城镇的是8,农民的是10;社会消费品零售总额增速放在10;进出口和利用外资放在15;工业投资我们考虑放在20。大概就这么一个安排,这个安排还比较保守。咱们先把底子兜住,然后能对上跑就多跑点。下面我着重讲一下2016年主要工作的一些想法,有些可能讲的很宏观,有些可能讲的很微观。

一、项目工作

明年的项目工作用四个字定位就是“千方百计”。大家都知道,一个地方要快发展,就需要大的项目带动、没有大的项目支撑就很难带来大的发展。实际上我们在工作中感受到,盯住大项目,集中精力,带来的效益往往是事半功倍的。比如说,抽水蓄能,几任班子连续的、不松劲的去争取,它的静态投资是72个亿,动态投资至少在80个亿以上。80亿投下去,仅建安税多少钱?运行后收益更大。当然,我们在争取项目中也还存在一些问题。比如说在谋划项目中:重工轻农,工业项目多,农业产业化项目少;重旅轻文,旅游项目多,文化产业项目少;重基础设施轻民生工程,因为民生工程都是小项目、不大,基础设施一投都是几千万,一两个亿,甚至更多;重想象轻利用,什么意思呢?就是说大家闭门造车的多,有的项目编的很大,但对不上路子,迟迟争取不到。项目谋划是项目争取的基础,项目如果不谋划好,你拿什么去争取。上次去省里参加民主生活会,我就向省长提了一个建议,说不能老是用因素法和平衡性来分配资金,要考虑到谁的基础工作做得好,就把资金往这些地方多投。这次省经济会讲得很清楚,把资金主要用于基础好的,他讲的基础好的我理解就是准备充分的、条件好的、积极性高的地方。这是一个信号,我们往后怎么办?第二个争取项目工作,感觉还是跑得少,跑得低。县领导跑,部门没有完全动起来,还有乡镇也没有动起来。跑得低就是省里还有一些人去,北京很少有人去,我估计有的部门同志连国家部委在哪些地方还没有摸到,更不讲进门汇报了。第三个是落实项目时间慢,力度不大,有的项目拖得时间太长。争取项目那么难,费这么大劲,如果不落实好,既影响自己,也影响上级领导对你的信心和支持的决心。明年县里专门成立项目谋划领导组,目的就要谋划一批好的项目、大的项目。第一,谋划项目要深。首先谋划的面要广,要涉及到各个方面,工业、农业、旅游、文化、基础设施建设还有民生事业,应该说基本上每个部门、每个单位都是有空间的,也必然是都要有任务的。其次谋划的项目要准,要对准市、省、国家有关重点支持的领域,大家要静下心来经常去研究国家出台的文件政策。编出的规划也要准,特别是跟行业主管部门要对路子,一些规划省里面谁编的,我们就找这单位编。我们往往有时候喜欢快,就忙着从社会中介找一个,倒不是他们搞得不好,他在xx几天,难以全面了解xx的实际、县情。何况省里有什么政策,能不能研究得透?那我们怎么办?就要有针对性,对上路子。其三谋划的项目要深,要到可研地步。有次到省里去汇报事情,拿两张纸就去了,可是别的县一拿出来一大本,已经到了可研阶段。今后我们争取项目都要做到这个程度才行。明年安排点资金,用于编项目。第二,争取力度要大。部门的主要负责人,能不能每个月进京一趟?每个月进省一趟?如果这个纳入考评或者每个人回来写一个跑的报告,跑了哪些部门?跑哪些人?掌握什么政策?一个月一报告,能不能行?争取项目就要脸皮厚,持之以恒,不达目的不罢休,就要有这种劲头,因为你在争,别人也在争,谁有本事谁能争来。第三,落实工作要实。争取一个项目不容易,一定要把项目做好、做实、做快,这样是为了争取下一个更大、更好的项目打基础的。

二、工业经济

工业经济用积蓄力量来定位,xx跟六安其他县相比,如果说弱了,弱在哪里?先讲规模工业企业数,我们是82个,是倒一,全市规上企业最少的一个县。叶集85个,寿县84个,这是到2015年11月份以前的,最高的是裕安146个,舒城141个,霍山139个,霍邱136个。看规上企业增加值,我们是20.7个亿,寿县18.6个亿,最多的是霍山,霍邱是84.8亿,弱在工业经济基础上面。一个县要想发展快,县域经济要想有实力的话,我个人认为还是要发展工业,工业强则县强。何况我县处于这个时候,尤其是“5+1”项目安排一个50平方公里的现代产业园区,叫央企对接支持,是鼓励我们发展现代工业的,我的理解是这样的。而我县工业现状是规模小、链条短、科技含量低,没有形成真正的产业。虽然前几年我们也汇报园区有六大产业,钢铁、铸造等等,其实铸造就是一个金安不锈钢,中药材就是一个康美来、一个乔康,都叫不上产业,只能叫企业。产业是上下游链条完备、具有一定规模、在一个区域内有竞争力的,这才叫产业。还有应对风险的能力弱、转型升级的难度大,为什么难度大?因为缺资金、缺技术、缺品牌、缺市场。同时受经济形势影响,稍微有点风吹草动,企业就经不起风吹浪打,或停或沉。这是我们县级工业目前的状况,这么一个基础。明年对工业发展要支持,怎么支持?第一,政策支持,财税、金融,还有地产品使用。现在中央来了文件,清理整顿招商引资一些优惠政策,这次全省经济工作会上县区长们,市长们都在讲这个问题,省长也没有回避。从国家战略角度来讲,这个政策取消是对的,因为这种政策导致了国家财富的外流,许多外资就是到中国扫一趟,哪给的政策低就在哪干,把巨大的财富变成他的利润再拿走,留给我们的是面子、是形象,但丢的是财富。只要全国一刀切到底,都一样了,未来我们招商引资就靠一条了:服务!谁把他服务好,谁的地方风气好,他就会到谁那投资,因为土地政策,财税政策,奖励政策全国都一样了。对一些在产的、已投产的困难企业,还是要在财税、土地、金融、使用地产品上予以他们更多的支持。第二,项目支持。要帮助企业编项目、争资金。国家支持企业的一些技改项目、品牌战略、创新项目多得很,但是企业不知道。作为政府、作为政府主管部门,我们要想办法。你们看这样行不行:一个企业、一个领导、一个单位、一个干部驻一个企业,帮助争取一个项目,帮助使用一个产品,这能不能在明年作为对各个部门的一个工作要求。第三,资金支持。实际上今年对各个企业我们支持了不少,尤其是在代偿上、在过桥上、在担保的问题上我们也冒了很大的风险,今年困难企业较多,我们担保公司才2.3个亿的资本金,也是心有余而力不足。明年想把工矿投资公司做起来,将来对一些优质企业,一些成长性比较好一时又困难的企业,可以参股、投资、过桥,贷款可以担保。第四,土地支持。园区闲置土地很多,有的企业厂房做好了,没有设备,一直空闲放在那里,能不能经过评估收回来?闲置的土地都是经过征迁、报批、平整出来的熟地,闲置是很大的浪费,明年重点想把土地给盘活起来,请园区、国土、经信委配合,这项工作一直没有落实下去,原因是因为没有实行盘点销号。

我们工业发展的思路是什么?我认为大的原则是工业向园区集中,各乡镇不要再去考虑在你那里设置某块地弄个园区,除非有独特的资源优势,原则上不会再考虑。大的政策是上大保大、培育中小。政策土地向大企业集中,因为大企业带动力强。阳光照明一落户,来了三家配套企业;中兴通讯一来,后面跟着至少10个亿的配套产业要来。大方向就是产业方向:第一、新能源产业。因为我们现在有这个基础了,水电、垃圾、生物质、风能、光伏、蓄能,要打造全省乃至全国的新能源基地县,把能源变成一个产业。第二、电子信息产业。现在有这个基础了,没有中兴、阳光的话我们不敢讲,阳光是全国第一个上市的LED企业,中兴仅在郑州和西安两个生产基地,就年产2600多万台手机,我们是他重要的加工基地,这样就能带来一大批电子和信息相关产业过来。第三、生态养生食品中医药产业。这是我们的优势所在,发展空间很大。第四、汽车叉车配套产业。未来一个时期要往这四个大的方面走。

三、农村农业工作

现在农村工作是越来越难干了,农民的自主意识强了,农民的法律意识强了,农民当家作主的意识强了,自我的意识强了:政府就是要给我服务的,因为我也是纳税人。这是改革开放特别是外出务工青年带来的一些新思想,这是进步。而我们呢,工作的手段少了,工作的责任却大了,群众大事小事都找你办。明年的农村工作我想还是“夯实基础”,夯实基本建设基础、夯实农业产业基础。农村基础设施建设的主要力量应放在道路、水利、公共设施上,重点解决一些连接线、断头路、循环线;重点把“5588”这些项目用好;公共设施这块重点把污水、饮用水、卫生、教育、路灯、广播电视、网络、电信、垃圾、危房等等问题解决好。夯实产业基础。我们农业产业化不足,许多农产品一篮子装不下,一车子不够装,北京市农委支持我们的农产品进超市,为什么进不去?因为你的产品规模不够、产量不够。这里面有几个数据给大家看看,高山有机米全年生产总量是1625吨,茶油才5000吨,猕猴桃200吨,有的产品仅够一个小城市的年供应量,所有难以走进大都市的市场里。要想占领市场必须有规模,这是其一。其二是品牌,市场监管局、农发委费这么大劲,搞了很多类似xx土鸡、xx黑毛猪等品牌,这些品牌我们一年能往市场供应多少啊?虽有十多个品牌,因为你的品牌产品在全省全国市场都看不到。其三是标准。行业标准是规范,没有标准难以进入规范性市场。去年搞的八大产业,整合了1.2个亿,财政拿出来2100万,分到八个产业上,一个产业分不到多少资金。明年要增加投入,加大整合力度,同时突出几个产业,从八个产业中选择重点,搞一乡一品,甚至于几乡一品,区域性发展,形成产业的区域性规模与优势,做大做强。大了才能形成品牌,大了才能形成产业,形成产业才能有竞争力。希望乡镇的同志们把农业产业化这一块好好琢磨琢磨,不要样样都有、样样都不精。相对一片区域形成一个产业,所有土地都向这个产业集中。

农村工作主要还是抓和谐,抓基石。现在农村的一些问题比较多,主要是对土地权益的一些矛盾越来越突出,林权的纠纷比较大;对基础设施到位的需求比较大;看病上学的质量不高;农业发展中对市场技术资金的需求很大;在土地房屋征迁方面矛盾多;邻里之间矛盾越来越突出;环境生态,以污水问题为首,群众反映的比较多;计划生育服务管理与个人的愿望之间有矛盾;关联到公平公正,特别是对民生,资金补助对象和发放这一块意见比较大;家庭突发性事件容易引起家族之间,村与村之间,与政府之间的矛盾。这些矛盾有的是经常性发生的,有的是突然间发生,有的是一直存在。对于出现这样的问题,我们有的乡镇是出现一起捂一起,上访一位接一位,让干部包保劝解,劝解不了就放在那不管。有些矛盾通过我们的努力还是能够化解的,特别一些突发性的矛盾。我们抓农村的和谐,靠的是干部耐心细致的态度,和与群众之间的交流沟通,和村以下干部的努力。

抓基石主要是对基层干部考核问题。现在对基层干部多是拿计生、民生、WW等重点工作来考核,可不可以在发展的任务方面对村级进行考核。还有就是村级集体经济发展的问题。现在村里很困难,很多事要做,都指望从上面要资金,或从项目里挤资金。明年想利用光伏电站把村级集体经济培育起来。希望大家把这个项目当做明年重点工作的重要项目来推动、来落实,将来还要管好、用好,对村级集体经济带来的资金要监管好。要抓好农民的搬迁。去年人代会上提出了一个梯度转移的问题,今年一年搬迁了不少,但力度不够,明年还要结合移民避险搬迁、水库移民搬迁、山区奖励补贴、土地复垦政策等,把一批能够搬出来的农民搬到县城搬到集镇。

四、城镇建设与管理

在管理上体现“常抓长效”,建设上体现“多快好省”。先讲讲管,然后再讲建设,因为建易管难,三分建七分管。

从前年开始,推动了三城同创,形成了县乡联动。县城以创文明、卫生、园林城市为抓手,乡村以美好乡村、“三线三边”为抓手,效果不错,但还有问题,从比较上看,新城不如老城、大街不如小巷、集镇不如农村、西片不如东片;往细里看,乡镇街道不能看背街、不能看小巷、不能进庭院。

明年城市管理工作我想首先还要依靠群众。城镇管理管什么,某种意义上就是管人、管事,而事都是人制造出来的,所以管人是核心。过去我们常讲你扔我捡、你破坏我整修、小手拉大手。“环卫工人越来越少说明这个城市的文明程度越来越高,清洁活动越来越少说明这个地方的文明程度越来越高”,我觉得很有道理。组织青年志愿者、机关单位定期去扫,这些活动在开始是必要的,在一个阶段是需要的,但是最高水平应该是高度自觉遵守,形成行为规范,那时就不需要了。因此,要充分调动群众积极性、参与性、自觉性,不仅要让他们认同,更重要的是参与。维护我们来之不易的全省、全国文明村镇、全省卫生县城,如果硬靠我们现在死看硬守固然能管得住,能管多久?第二是网格管理。科学合理设置网格,实行机动人动相结合、点与面相结合,重点是网格的监督,网格员的职责是监督、引导、宣传。第三要科学管理。第四要突出创建带动。很多人到xx来,看xx变化很大,变干净、变美了,也有序了。这是“三城同创”的效果,也是重要经验。明年我们考虑能不能把创建深入到点上,创建文明卫生街道、社区、单位、小巷、村组、市场,包括楼道。我们在念书的时候经常搞最清洁、清洁、不清洁,就是把群众发动起来。最简单的办法,往往效果最好也最有效。明年创建要深到最尖端、最细处、最远处,到街区、到小巷、到楼道、到住户。

城镇建设先讲规划。我们常讲规划先行、规划先导、要有规划意识,但是也要注意不能把规划变成约束。有的项目搞一个规划花上了几个月,时间去了,机遇也走了。规划也决不能成为一个摆设。规划规划墙上挂挂,画了之后还是干自己的,随意建房、修路,这是违反规划法的。最近乡镇很多同志找我,主要是集镇规划建房、土地出让开发等,今天我跟大家讲为什么我对这方面抠的比较紧。一条街道不留一点空隙非要满满的盖上房子,为什么不能留有空间栽上树、建个花园?沿着马路一路都是三到四五层的房子,一路到头,那就是繁华吗?甚至有的山包伸出来,非要劈掉半个盖上房子。各乡镇都有这方面毛病。如果二层、三层往后面推一点,空间大点,视野开阔,看着也舒服了。填空式的建房,我不批你们的规划也别怪我,我想这种事干过后会后悔。但是有的我也批了,例如有的房子早就盖上了、地也卖掉了,为了群众利益不让盖也不行。公房拆掉以后尽量不要建,尤其不要在水边建房。

在建设上,项目既要多多益善、一快再快,又要质量优良,还要勤俭节约,能省则省,多节约一个铜板就能多干一件事。

在集镇建设上,乡镇很有积极性,而山区集镇建设多大为宜需慎重思考。前一阶段对几个乡镇的建设规划提了一些意见,尤其是对过度地产开发拿掉不少。大家要清楚你这个地方自己有多大的承载力,山区周边辐射人口不到3万人,做这么大的规划怎么实现?大家要好好算算账,你的50公里半径中覆盖人口、未来产业中可以集聚多少人?多少人按人均50平方需要多少房、再加上公共设施、初步需要多大规划面积,这个数字大概能算出来的,再放30%-50%的空置率,以及未来发展的空间,又是多少?何况其他乡镇都在集聚。所以在这个问题上请同志们一定要清醒,不要盲目过度地去搞地产开发,要把更多的空间、更多的资金用来打造生态、优美的山区小镇。

五、财政金融工作

财政金融工作明年主要在于求新求变。金融是现代经济的核心。金融是水,百业是田,有水百业就能活能兴。我县是全省农村金融改革试点县,对明年如何进一步深化改革,省里寄予很大希望。我想一是深化征信体系建设。征信体系建设是农村金融改革的一个基础性工作。但前一阶段调研中群众提出,能不能把以户为单位建立的,改为以人为单位,我们可以试试。二是“三权一诚”试点。即林权、土地承包经营权和农民财产权抵押和信用贷款工作。这次全省经济工作会议上,省里提出稳妥慎重推进农民宅基地的抵押、担保、出让。我们一直在探讨想推进这项工作,但这里面有很多问题要研究破解。下一步县里将专门召开会议安排部署,初步考虑成立领导组,下设办公室,抽调有关人员,建设三个中心,即:服务审批中心、产权交易中心、收储中心合一的办事机构,统筹各方推进。这是一个系统工程,我们将积极稳妥推进。三是融资工作。大家都知道,明年县城投、汇金公司不能作为融资平台实行间接融资,如果不把各种直接融资和各种社会资金用好,建设资金压力非常大。

明年的财政工作主要是三句话:管得要活、用得要活、底线要守。第一,管得要活。就是要把存量资本活起来,减少存量资本的固定化,什么意思?就是钱要动起来,钱只有动起来才值钱。第二,用得要活。财政资金最大的节约就是使用,使用可以使我们的投资尽快的变现。第三,底线要守。一是资金安全,不能出问题;二是预算平衡。总的来讲,财政资金一定要集中力量办大事、办成事。明年对各项扶持资金原则是谁能办事给谁、谁准备工作做得好项目给谁,因素法和平衡性会考虑得少一些。

六、招商引资工作

招商引资要突出精准专业。招商工作仍是我们政府以及各乡镇、各部门和各位同志的首要职责。明年的招商政策上有大的改变,将是一个更加充满竞争的市场。过去主要是拼优惠政策,今后可能难了,如果土地、税收、奖励政策都是一样,我们靠什么招商?靠我们的优质服务、靠我们的招商环境!一个人就可能败坏一个县的环境,一个部门、一个窗口就能让一个县的整体形象受损。人是好的生态环境的重要一部分,我们经常宣传xx山好水好人更好,结果客商来了以后山好水好人不行,这是多大的失败啊!

七、交通运输工作

明年交通运输工作要做到百竿之头更进一步。主要任务是:一、打造安全路。安全路的关键在于治超治限。先从西线开始,先建设一个固定的治超点;同时成立一支专门的治超队伍,从公安、交通、公路抽调专人,固定与流动联手打击。其次还要提升安全等级,做好护拦护坡护堤。二、畅通省际路。一共是七条省际路、六条县际路,都是省、县际连接线,要逐一打通,形成通达。三、贯通循环路。主要是村与村之间道路、村道与县道或主干道路的连接线、出村的循环路等等,要一次规划、逐年实施。省里明年重点支持县乡道路,我们要争取项目、资金和份额。四、提升旅游路。重点是快速通道、六安茶谷、七后路、梅古路,沿途景点丰富、景色怡人,是打造全景xx的需要,要早规划、早控制、快建设,让景路融合。五、建好在建路。六、全力建新路。南通道、快速通道连接线、千坪村循环线等要尽快启动建设。七、建好枢纽站。车站要抓紧启动,西站要尽快谋划。要对公交车整合提升、要对公交线路进行优化调整,要加强对出租车的服务与管理。将来再修道路还要考虑一个问题,就是绿道、慢道、自行车道与交通道路的同步规划、同步建设,不然难以打造和实现“中国最长、华夏最美”的健身步道和自行车道。

八、教育工作

改革创新是明年教育工作的重点。首先是管理体制改革。现在中心校管学校,这个体制总觉得不顺,能不能考虑实现县教育局管高中、初中,中心校管小学,把初中的管理权上收县局,县教育局直接管是能管过来的。单班的问题一直困扰着我们,撤也不是、不撤也难,教师年龄老化、青黄不接,教育质量不高,孩子们输在起跑线上,迫切需要解决。其次是教育资源的充分利用。现在的闲置教育资产怎么办,要综合利用起来,办农民文化中心、办养老公寓、幼儿园,等等。要因地制宜,逐个提出解决方案,闲置就是浪费。其三是教师队伍的平衡。现在出现了单班、小学缺老师,初中教师富余,高中教师部分富余,有的不够,平衡性如何去解决呢?能否考虑全县教师的全编制管理,加强流动,尤其是高中、初中甚至与小学教师的流动。解决单班问题,要建立奖励制度。现在,到单班任教的教师一个月高一千二,那么还有其他如职称等待遇呢?能不能考虑对到单班任教的青年人,工作两年后回来可以破格,上调一级职称,物质和荣誉的都可以奖励。其四是教育集资欠账。教育系统内集资问题普遍存在,现在,从教师手中借的钱,最多的十几万,最少的五千多、三千多,要想办法逐步解决,先解决教育建设、管理过程中暂借教师的资金,集资建设住房的要先放一放。还有其他系统的集资,要拿出解决方案,统筹分步解决。

九、卫生工作

卫生工作要勇于探索。群众对我们的卫生公共服务提了不少意见,在基层工作的卫生工作者特别是村卫生室,也有意见,主要是收入上的:收入少了,没有积极性,人才流失严重。而零差价是xx省在全国搞的试点,真正受益的是群众。所以医改是个大方向、大原则、大政策、大民生。在这个背景下,如何让公共卫生服务工作让群众满意呢?靠改革、靠创新。一是探索县级医院改革。县级医院改革怎么改,能不能考虑人民医院集团化,中医院市场化或专业化,要有所分工。人民医院的集团化,考虑将人民医院和乡镇医院的关系通过集团化来运作。乡镇和村怎么办?村卫生室现在不是没人去吗?和教育上解决单班问题一样,能不能考虑一个激励机制,鼓励乡镇医院医生到村卫生室去。村卫生室投入有一部分资金是村医投的,先锁定,再甄别,后逐步化解。

十、林业工作

明年林业工作仍然是任重道远。林业工作的成绩如何,是决定生态立县的关键。林业的主要工作:植、护、防、管、育、调。讲三个重点:一是管理。要完善管理手段,固定与流动相结合;加大管理力度,提高育林成活率,杜绝滥砍乱伐,管理好自己的队伍;探索管理新模式。二是培育。主要是培育林产业。林产业品种很多,优势也很明显,竹、茶、栗、包括中药材,但是和农业产业一样有弱点,不光是规模问题,还有品牌和深度开发的问题。还要培育良种。三是调整。主要是调整林地结构。我们现在用林地既要考虑林地指标,还要上报调整国家级、省级公益林。要争取把县城周边北到叶集、南到火车站、东到白塔畈、西到桃岭水库范围内国家、省级公益林调整出去,从根本上解决未来建设占用林地的问题。

十一、文化工作

明年文化工作要追求百花齐放。文化是一个地方的软实力,一个没有文化的城市就没有活力,也就没有历史,也就没有记忆。过去,我们文化工作中重阵地建设、轻文化产品,重文化活动、轻文化内涵,重硬件、轻队伍。明年能不能做到百花齐放,轮番登台,繁荣景象,突出在五个方面下功夫:一是抓阵地。抓好县、乡、村三级阵地建设。二是抓建设。重点是队伍建设,我们民间有文化队伍,但比较分散,没有人培育,要加强这一块工作。三是抓创作。一定要有自己的产品,一定要有一个组织,把松散的优秀创造者组织起来,把各类优秀作品展示出来。四是抓活动。多办节,多办会,多办活动。五是抓管理。加强对文化阵地的管理。

十二、体育健身工作

一枝独秀看体育健身。今年我们开展了很多体育健身活动,如围棋寨、登山赛、自行车赛,办得很成功。这次国家登山和户外运动年会在我县召开,对我们的体育健身工作给予了高度肯定,也提了很多建议。体育的本质是发展体育运动,增强人民体质。竞技体育是逐利的,利益也就改变了工作思路、方向和方式方法。下一步我们的体育工作就是要往全民健身这个方向发展,所以要打造运动基础,建设运动场所。要建立运动队伍。我们举办自行车、登山比赛,参赛的都是外地运动员,我们自己也要有队伍。体育局要组建自行车协会、户外运动协会,以后可以分类组建协会。另外,小区、城区规划和道路要兼顾健身运动设施。要设计好慢道、步道、自行车道,实现随处随时可运动。

十三、旅游工作

明年要大张旗鼓地开展。主要是旅游发展定位问题,我们的旅游产品相对单一。xx有很多好景致,但我们不能搞乡乡冒烟,尤其是内质相似的旅游。对旅游的定位,现在已经从看山看水看花、洗肺洗脑洗胃,转向养身养心养老、休闲休憩休眠。我们的山水、自然景观有的地方是没办法和人家比,但我们的生态好,我们是长寿之乡,平均寿命77.2岁。所以养身养心养老、休闲休憩休眠是发展方向,要打好这个牌子。现在提出希望之城、养心xx,就是这个概念。明年旅游的工作重点是四句话:一是提升老景区。主要是提高服务质量和加强监管。二是打造新景区。三是瞄准主市场。一个是客源市场。旅游局做了分析,我们的主要游客市场还是在江苏,苏州去年增幅达到54%,上海及南京周边去年增幅达到

41.9%,常州增长了40%,无锡增长了60%,河南搞了一场推介会,游客增长了80%,来了一万八千人,加上我们的固有市场,淮北、合肥等。要瞄准三个地方,大的即河南、江苏、xx,没有山水和好生态的地方是我们的重点,要主打淮河两岸。第二,就是线路。主要是沪汉蓉和宁西铁路沿线。四是办好大活动。我们要借助媒体,广播、电视、网络、固体媒体,都要充分利用起来,突出重点,一年一个方向、一个地方。在一个地方就要炒熟炒浓炒大,铺天盖地,把那里的人都吸引来。还有多争取旅游社过来。康辉准备到我们这来,还有国旅也想跟上。中国长寿之乡是个好品牌,很吸引人,将来最重要的还是要做养老地产,发展养老产业。

十四、扶贫开发工作

扶贫工作要精益求精。主要突出四个方面:一是项目要精准,二是农户要精准,三是措施要精细,四是督促要精细。

十五、环保工作

明年环保工作的重点是克难攻坚。一是坚定不移地推进污水处理;二是坚定不移地整治饭店油烟,现在的饭店油烟群众意见很大,一定要整治好,还群众一个洁净的生活空间;三是坚定不移地逐步消除、减少水库的网箱养鱼;四是坚定不移地治理工地粉尘;五是坚定不移地防止污染企业进驻;六是坚持不懈地争取项目支持,明年要争创国家级生态县。

十六、园区工作

园区框架已经拉开,明年重点是把续建工程建好,把新上项目准备工作做好,争取尽快开工。关于招商问题,筑巢引鸟,巢筑好了,但没有鸟来,就难办了。明年要举全县之力,加大招商引资力度,把大鸟、好鸟招来,让我们的鸟巢能住满鸟、住满好鸟。

总之,路在脚下,行靠自己。明年工作安排再好,关键在于抓落实。落实不到位,等于白讲、白想,也等于白干。

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