隧道施工应急预案 本文关键词：隧道，应急预案，施工
隧道施工应急预案 本文简介：隧道施工应急预案隧道施工事故应急预案杭州市留泗路Ⅲ标项目部2008年10月隧道施工事故应急救援预案一、工程概况杭州留泗路位于杭州市西湖区西南部，绕城公路东侧，南北走向，是连接留下、龙坞及转塘等主要地区的一条交通联络道路，也是风景区外围的一条城市次干道，设计范围为龙潭路～留和路，沿线穿越太坞山，并紧邻
隧道施工应急预案 本文内容：
隧道施工应急预案
隧
道
施
工
事
故
应
急
预
案
杭州市留泗路Ⅲ标项目部
2008年10月
隧道施工事故应急救援预案
一、工程概况
杭州留泗路位于杭州市西湖区西南部，绕城公路东侧，南北走向，是连接留下、龙坞及转塘等主要地区的一条交通联络道路，也是风景区外围的一条城市次干道，设计范围为龙潭路～留和路，沿线穿越太坞山，并紧邻绕城公路东侧，全长约6.1km。本合同段为杭州市留泗路（龙潭路~留和路）工程Ⅲ段，全长685m，起点桩号为：K0-025，终点桩号为：K0+660，其中本合同段的重点是太坞山隧道工程，隧道长320m，设计为单洞双向隧道。项目位于杭州市西湖区龙坞镇，南邻唐家桥加油站，西邻绕城公路。为有效的实施对隧道施工过程中的危险控制和防范事故发生后果扩大，有效的进行应急救援，特编制本专项隧道施工事故应急救援预案。
二、方针与原则
根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《浙江省安全生产条例》第二十四条的规定，结合本工程施工实际制定隧道施工事故应急救援预案。应急救援预案的方针是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。安全生产应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急准备
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。
1、机构与职责
(1)、领导小组由下列人员组成：
组
长：项
目
经
理
张东伟
常务副组长：项目常务副经理
陶然位
副
组
长：项
目
副
经
理
赵文刚
成
员：施工科田林；安全科管俊；工程科龙众；机料科刘兆海；办公室胡昌海；财务科谭支怀；合同科苏东文；电工赵小明和施工班组负责人组成。
(2)、领导小组下设办公室。
由安全科管俊任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。
(3)、应急救援领导小组职责：
①负责“预案”的制定、修订。
②建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。
③配备应急救援所需的各种物资、装备。
④检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
⑤发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。
⑥组织有关力量，全力支援现场抢救。
⑦必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：
组长：负责救援现场总指挥，以及向上级部门报告事故情况及救援情况，组织项目部事故善后小组。
副组长：负责事故现场紧急救援人员、伤员抢救的指挥，以及救援物资、设备和救援小组人员的调度。
龙众：负责事故现场抢险救援的技术服务，从技术上确保不再发生二次事故，协助做好抢险救援的指挥调度工作。
田林：负责现场人员的撤离、疏散工作和事故现场的保护工作以及配合做好事故现场救援的指挥调度工作。
刘兆海：负责救援物资、机械设备的组织调配联系，确保救援物资、设备及时投入。
胡昌海：负责救援后勤保障工作以及伤员抢救联系工作以及遇险人员的家属联络和接待，做好精神和生活上的安抚工作。
赵小明：负责事故现场临时用电安全，防止现场触电事故的发生，组织落实现场抢险救援所需的临时照明设施，协助做好抢险救援工作。
苏东文：负责现场保护，维持秩序，疏通交通工作。配合做好其他相关工作。
项目部应急办公室电话：0571-857424128
事故发生地第一责任人和专职安全员负责现场应急救援人员的组织和管理。
2、应急资源
(1)救援力量：项目部及所属各班组职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系社会救援力量。
(2)救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。
①交通工具：项目现有车辆2台，每个施工队均有1台车辆，需要时均可调集使用。
②检查、维护与更新：由应急救援领导小组办公室负责。
3、教育、训练与演练
从业人员的安全意识和自我保护能力是减少生产安全事故的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育，每月一次进行安全技术交底，开展每周一次安全日活动，每日实行班组交接安全检查等安全教育工作。
针对每个班组安全工作的特点，对照应急策划中的危险因素分析，组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量，组建应急救援小分队，小分队要进行定期训练，确保小分队人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。
项目将在适当时候组织应急救援的演练工作，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同救援能力。另外，应对演练的情况进行总结，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
发生事故的应急救援程序
⑴发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。
⑵项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则。同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。
⑶项目部根据事故性质有趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援，同时报项目部应急救援小组。
⑷应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员或急救送医院救治。
⑸积极配合政府的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。
⑹项目部成立事故调查协助小组，协助事故调查小组查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。
⑺事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。
四、预案启动
有下列情况之一的，应急救援小组组长立即启动本预案：
1、本项目部在建隧道发生重伤、死亡等重大安全事故；
2、当在建隧道发生爆破、触电、有害气体中毒、坍塌、瓦斯爆炸安全生产事故。
五、处置突发事件的要求
1、项目部要高度重视项目工程中各个子项的安全工作，认真贯彻落实上级部门有关批示和规定，确保各项目工作的顺利开展。
2、一旦发生隧道施工事故时，项目部必须本着在第一时间救人原则，把人员伤亡和财产损失降到最低限度。
4、各部门要针对本预案所涉及到的应急物资、设备、材料等相关紧急用品，准备到位，以备急用。
5、保证联络畅通。一旦发生隧道施工事故时，在组织抢救的同时向有关职能部门、相应的机关组织报告。
6、联动部门
项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，由应急领导小组总指挥决定通知对应的联动部门。救援通讯：公安局：110
、消防队：119
、急救中心：120、交通事故：122
六、应急策划
隧道工程主要存在爆破、触电、有害气体中毒、坍塌、瓦斯爆炸危险因素，针对这些危险因素现编制事故发生时应急救援措施如下：
（一）、爆破
隧道工程中的爆破事故通常可分为误爆、残爆、爆破飞石、空气冲击波、爆破振动导致塌方（或直接爆破塌方）、炮烟中毒，所产生的事故结果一般为瞬间会产生强大的空气冲击波、灼人的火焰及大量的飞石，对人体、设施、机械设备造成伤害和破坏；除爆破振动导致塌方和炮烟中毒外，其它均为既成结果。为正确实施事故应急救援，现编制应急救援措施如下：
1、实施隧道爆破事故应急救援时，必须切断原有隧道中所有电源，应急用照明或其它用电必须重新供给，以防止残留爆破器材在杂散电流的作用下，造成再次起爆。
2、立即成立由当班作业人员在内的现场应急救援小组，设专人统一指挥。并严格控制进入的人数，所有参加应急救援行动的人员，都必须先登记后进入抢救地点。
3、迅速建立起现场联络通讯系统，同时根据事故性质、程度发布救援信息，确定需要调集的应急救援的外部力量。
4、由现场施工技术人员立即绘制出事故平面图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置，即爆破点可能残留的爆破器材。
5、在实施应急救援时，原通风系统不可停止运行，同时准备另配一套供风系统，保证应急救援用风。
6、开始施救时，必须确保实施救援地点不可能发生二次爆破事故（即：隧道中没有残留未引爆的药包、无堆放位置不明确的爆破器材）。如不能保证时，必须先行处理可能导致二次爆破的隐患。
7、进入隧道爆破事故现场，必须是在有支护的掩体下进行，如因事故造成支护严重破坏时，要先进行临时简易支护，方可再实施救援。
8、遇险人员获救后，身体受伤害人员按“三先三后”的原则进行处理，出血伤员先包扎后运送，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运送。
9、中毒人员要迅速运到通风环境较好或地势空旷地带实施正确抢救。
（二）触电
隧道工程中的触电事故一般可分为：直接触电、间接触电、电弧灼伤三类，为在隧道中发现触电事故后，能实施正确的应急救援，现编应急救援措施如下：
1、发现有人触电时，首先应尽快切断该隧道中所有电源，使触电者脱离电源，触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
脱离电源的基本方法有：
1)、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
2)
、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
3)
、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
4)
、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
5)、
如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
6)
、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
2、在使触电者脱离电源时应注意的事项：
1)、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
2)
、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
3)、
在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
4）、
当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
5)
、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。来不及切断电源可用绝缘体挑开电源，同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。
3、如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸但心脏停止跳动，则应采取人工胸外挤压法抢救。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：通畅气道，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头
放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
4、触电急救应尽可能的进行，只有在条件不允许时，才可将触电者抬到可靠的地方进行抢救。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中不要轻易盲目地打强心针。
（三）有害气体中毒
在隧道施工中，由于对施工地段的地质变化情况掌握不彻底，或使用材料中含有有毒物质等，均有可能造成有害气体中毒，为有效的实施事故应急救援现编制应急救援措施如下：
1、发现隧道施工过程中有人员中毒、窒息时，必须立即加大隧道中的供风量，在实施应急救援的过程中，必须有专人负责通风设备看管；同时联系当地最近的医疗（医院）机构，并告知事故情况，要求立即参与协作抢救。
2、参与应急救援人员必须佩戴自救器（或氧气呼吸器）进入抢救现场，如施救距离较短，可以采取用湿巾捂住口鼻快速抢救，但时间绝对不用超过二分钟。
3、必须有专人负责应急救援行动的统一指挥，统筹整个应急体系，做好现场和对外的通讯联系。
4、参加应急救援人员，在进入事故现场参与抢救时，要尽量压低身体，保持低位行动。
5、有条件的项目部可以对事故现场先进行CO、HS、H2S等有毒有害气体的检测后，再进入事故现场执行抢救。
6、当人员被救出后，必须立即进行苏醒抢救，在送往医院的途中也必须坚持连续救治。
（四）坍塌
隧道工程的坍塌事故按性质分可分为：地质构造作用造成的隧道坍塌、支护强度不足造成的坍塌和受外力作用（如挖掘机作业、爆破振动）造成的坍塌，按坍塌的位置分，可分为：作业面坍塌、中部坍塌、隧道洞门坍塌。无论发生那种坍塌事故，都可能造成人员伤害和财产损失。为有效的控制事故发生后所造成的损失，特编制以下应急救措施：
1、发生隧道坍塌事故时，必须立即成立现场应急救援小组，其成员必须有事故发生隧道的现场技术员、当班指挥者、隧道施工单位的最高指挥者。
2、发生隧道坍塌事故应急救援必须准备的应急物资有：挖掘机（二台以上）、镐头机、通风机、大小管棚、钢拱架、工字钢、大板、照明工具、输氧管（二百米以上）、步话机（不少于五台）、风筒、风管、手镐、铁铲（锹）。
3、一旦发生隧道坍塌事故后，必须立即向最近的矿山救护机构求救，如有生命探测仪，要迅速调用，配合应急救援。
4、被困人员处置措施：一旦发生隧道坍塌事故被后，被困人员切不可盲目行动，如不能立即脱困时，必须寻觅一处支护完成的隧道边缘静等外面营救。等待地点要靠近风、水管，使用可以利用的一切工具敲开风、水管，以方便外面营救人员利用风、水管向被困区域提供氧气和食物。同时可以用风、水管有序敲击发出求救信号，让营救人员知道自己所在的位置。被困人员，尽可能的平卧保持体力，降低氧气消耗量，延长生存时间。
5、隧道坍塌应急救援必须在统一的指挥下进行，所有参与应急人员必须登记在册，不得盲目施救，以防止造成更大伤害。
6、现场施工技术员必须立即绘制出事故现场情况图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置。给现场指挥选择应急救援方案提供可靠的技术保障。
7、隧道坍塌事故发生后，必须立即切断供给事故地点的一切电源。
8、原隧道供风系统必须保持连续运转，不得停止供风。
9、如发现隧道坍塌体积过大，营救时间较长时，必须先切开原供风、水管道，向被困区域不间断供风，同时准备流质备用（超长时间营救时使用），确保被困区域的生存环境。如被困区域没有风、水管路时，可使用大小导管，用镐头机顶穿阻隔带，创造临时生命供给线。
10、必须采用最直接有效的办法（如生命探测仪、各种线、管击打传递信息）探明被人员所处的位置，选择最捷径的线路进行营救。
11、开始执行支护营救时，必须选择隧道的一侧，进行小断面快速掘进，可用大小管棚（导管、加工成楔形的工字钢或槽钢）用镐头机顶入坍塌的岩体内，平行间距应选择在40cm~60cm之间，下部使用钢拱架加大板（或跳板）做支撑。形成临时隧道支护。
12、当临时支护开挖至被困人员附近时，禁止采用机械作业。
（五）瓦斯爆炸
当隧道工程穿越煤层时，煤层中的瓦斯未成得到合理释放，当瓦斯浓度达到4~16%，氧气达到12%以上，遇明火或800℃以上高温时，将造成瓦斯爆炸事故，为有效的实施事故后的应急救援活动，现编制应急救援措施如下：
1、当发生瓦斯爆炸事故，隧道中并伴有强大的冲击波时，或在短时间内隧道中的风流静止或风流出现反向时，判断为瓦斯爆炸事故，一切发现人员应迅速撤到新鲜风流中。
2、发生瓦斯爆炸事故后，必须立即报告项目部安全生产领导小组，事故现场立即成立应急救援领导小组，实施应急救行动。项目部在接到事故报告后，要立即向外部进行通报，同时迅速组织、通知其他可能受事故影响区域的人员进行撤退。
3、隧道中任何地点发生爆炸事故时，各作业点人员应尽快撤离，并认真准确的统计人员。
4、进行应急救援行动时，必须先确定隧道中，是否可能造成二次爆破，只有在确认不可能发生二次爆炸时，应迅速修复被破坏的支护和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理隧道，展开应急救援行动。
5、进行应急救援行动前，先由具备一定应变能力的专业人员对灾区进行全面探险，探险人员必须佩戴自救器（或氧气呼吸器）。探险重点是：抢救遇难人员，探明灾区地点、范围、通风情况和气体成分，发现火源立即扑灭，并切断通往灾区的所有电源，以防第二次爆炸。
6、在没有得到救灾总指挥允许下，不得随意使用灾区的电气设备和随意停送电。
7、处理事故期间，隧道口周边50米范围内严禁烟火。
8、发生瓦斯爆炸的被困人员应积极自救，正确打开佩带自救器，选择安全地段就近砸开风管、水管的等待营救。此时所有遇险人员要保持沉着冷静，尽量少做动作，使用工具定时敲击各类可以传波声音的载体（如风管、水管、轨道等）发出呼救信号。
9、被困人员要保持低位，尽可能的靠近有新鲜风流的地段，面朝进风方向（切不可顺风流方向撤离或移动），身体下俯，利用身边的棉织品打湿捂住自己的口鼻，如无水可以使用自己的尿液打湿（瓦斯爆炸后最大伤害是CO中毒，其对人员的伤害程度达整个事故的70%以上），防止有害气体中毒造成再次伤害。
六、事故报告程序及内容
（一）、报告程序
1、项目部在发生隧道施工事故后，事故责任人或现场的其他人员立即通知项目经理或分管安全生产的安全副经理，由项目经理（或副经理）全面主持安全事故的处理与协调工作。
2、项目部根据事故情况启动隧道施工事故应急预案，联系各救援组织机构。
3、安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报当地安全部门及公司安全生产领导小组，同时协同其他部门一起协调处理安全事故。
（二）、事故报告的内容
发生事故的项目应按照国家和省有关规定及时上报,主要报告以下内容:
1、发生事故的部门及事故发生的时间、地点；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；
6、事故的报告单位、签发人和报告时间；
七、现场恢复
现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险；尤其对事故发生后形成的空洞，必须先进行通风处理,消除瓦斯积骤现象存在；对破坏的隧道支护必须先行支护恢复。采取针对性安全措施，设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。
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