依法治校追求管理规范优质服务铸就群众口碑
——中学创建“人民满意基层服务单位”示范点工作汇报
各位领导：
办人民满意的教育和人民满意的学校，一直是我们孜孜以求的办学宗旨。xxxx年，的教育进入新一轮的转型期，县委县政府强势提出“强县必先强教，强教必重质量”的教育事业发展战略，并出台了《关于严把教育工作“三关”的通知》、《实现全县教育事业跨越发展的实施意见》等指导性文件，阜中的发展赶上了好时代，遇到了好气候，出现了好机遇，同时也面临着质量提升、跨越发展的严峻挑战。面对全新的教育形势，学校审时度势地确立了“创建五星级高中，铸造品牌工程”等“十大工程”办学目标，率先肩负起助推全县教育事业跨越发展的重任。“十大工程”其根本要义就是要把阜中办成名副其实的四星级高中，领导放心的四星级高中，社会认可的四星级高中，人民满意的四星级高中。三年来，我们负重争先，筚路蓝缕，殚精竭虑，务实求真，跨越式的质量提升铸就了学校的名校品牌，以生为本的优质服务赢得了百姓的甚好口碑，人民群众的满意度已非昔日可比。今年六月份以来，县纠风办领导广泛考察全县各从政从业从教行业，并多次莅临阜中视察指导，阜中荣幸地被推荐申报创建市级“人民满意基层服务单位”示范点。值此机会，我衷心地感谢市县纠风办和教育局的各位领导对阜中的厚爱。现在，我将阜中的基本情况和创建工作，向各位领导汇报如下：
一、基本情况
阜中创办于1923年，xxxx年被评为“国家级示范高中”“江苏省四星级高中”；xxxx年，学校移址南城区，新建的中学占地260亩，建筑面积10万平方米，总投资2.6亿元。学校在职教职工386人，学生4389名，24轨。
二、办学业绩
xxxx年、xxxx年、xxxx年，连续三年，全国奥林匹克数理化生学科竞赛实现大满贯，高考本科突破千人大关，清华、北大等名校年年榜上有名。
xxxx年高考，夏斯亭同学以总分411分的优异成绩被清华大学录取，孙儒同学高考作文《拒绝平庸》荣获满分(江苏省仅有8篇满分作文)被北京大学录取，张帆同学文化总分404分，因专业原因弃上清华大学，被中国人民大学录取。
xxxx年第28届全国中学生奥林匹克竞赛江苏赛区复赛中，我校高三(26)班许光宇同学获得省物理学科竞赛一等奖，文化总分位居全省第四名，作为盐城市唯一选手晋级江苏省集训队，并与10月5日与清华大学签订了录取协议；获得本次省物理竞赛一等奖的还有李鑫驰、郁辉、李云昊3名同学。杨影、陶天翼2名同学分别以全省生物学科奥林匹克竞赛复赛第六、第七名的优异成绩，获省一等奖，也是盐城市进入全省前50名仅有的2名同学；张丽平、梁舟舟、陈豁3名同学同时获得省生物学科竞赛一等奖；刚刚揭晓的数学学科竞赛，我校有9人获省一等奖。
与此同时，学校办学的综合实力也受到各级政府、教育主管部门和相关机构的肯定和表彰。学校先后被授予省、市“文明单位”、“中国散文创作基地”、“全国教育科研先进单位”、“中华全国总工会职工书屋示范点”、“江苏省实施新课改先进集体”、“江苏省实施素质教育先进集体”、“江苏省中小学优美校园”、“江苏省争先创优先进集体”、“江苏省和谐教育名校”、“盐城市高考教学质量优秀奖”等荣誉称号。
三、创建工作
自县创建动员大会以来，学校以市县纠风办和教育局的文件精神为指导，坚持“以生为本、规范办学、优化资源、提升质量、多出精品、人民满意”的创建理念，深入开展“人民满意基层服务单位”示范点创建活动，坚持做到目标明确，组织有力，制度健全，方案务实，服务到位，群众满意。
1、成立创建班子，明确部门职责，人员分工到位
为加强对“人民满意基层服务单位”示范点创建活动的组织领导，保证创建工作取得圆满成功，校务会研究决定成立“人民满意基层服务单位”示范点创建活动领导小组，负责创建工作的组织协调工作。
组长：吴向忠；
副组长：姜加乾、周为仲、仓定权、杨明
成员：涂正兵、曹征亚、曹子清、钱立勇、邓克刚、顾乃春、徐加宏、吴柏胜、唐丽、俞翔、丁玉华、曹瑾瑜。
领导小组下设办公室，负责创建活动的规划、协调、督查等各项具体工作。
科室既是服务单位，也是创建对象，明确科室的职责是创建工作的关键，为此，学校对各科室提出了明确的职能要求。
校长室：贯彻落实市县纠风办和教育局文件精神，全面部署创建工作，成立班子，出台方案，宣传发动，组织实施。
校长办公室：负责创建活动的规划组织、动员协调、督查整改、资料建设等各项具体工作。
党委办公室：负责廉洁自律、行风建设等方面的具体工作。
教务处：负责教师管理、绩效评估、责任追究等制度完备工作。
教科处：负责教研管理、精品教育、业务培训等制度完备工作。
德育处：负责学生管理、思想教育、座谈问卷、收集意见等工作。
督导室：负责督政、督教、督学、督评、督改等方面的工作。
电教处：负责网上公示、网上宣传、网上办理等网络创建工作和电子宣传创建工作。
三个年级部：负责向服务对象报告工作、学生及家长评议工作、中层干部述职述廉等工作及年级创建目标管理工作。
总务处：依法办理教育许可、教育审批、教育征收、教育处罚等事项；建设平安校园、公开办事流程、公示收费标准和服务承诺；按四项制度要求开展服务工作。
工会：负责民主监督、校务公开、师德师风建设等工作。
团委：负责创建目标、内容、方法、计划等方面的宣传工作。各部门正职主任为部门创建工作的第一责任人。
2、明确创建目标，制定实施方案，科学安排创建工作
创建目标：xxxx年底，力争创建成县级“人民满意基层服务单位”示范点和市级“人民满意基层服务单位”示范点，并申报创建省级“人民满意基层服务单位”示范点。
为实现这一目标，学校制定了切实可行的实施方案。创建工作主要分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段(xxxx年6月上旬)
及时传达县动员会议精神，根据活动实施方案，细化创建活动目标和要求，明确任务，落实责任。积极营造中学人人知晓创建、个个参与创建的浓烈氛围。对外要加大宣传力度，广泛进行创建活动宣传，及时公布服务承诺和创建目标、内容等，主动接受媒体和社会各界监督。
第二阶段：查找问题阶段(xxxx年6月下旬)
以民主评议教育行风工作为契机，结合全县教育系统开展的师德师风专项整治活动，通过明查暗访、发放调查问卷、设置意见箱、公布投诉电话、走进“政风热线”、“双述双评”等形式，建立重点评议和日常评价机制，广泛收集服务对象和社会各界的的意见、建议，认真查找本单位和本部门在依法从教、服务质效、内部管理、作风建设等方面的问题和不足，举一反三，查找问题根源，深入剖析原因。
第三阶段：整改落实阶段(xxxx年7～9月份)
高度重视和认真对待服务对象关注的热点、难点问题以及行风监督员、家长代表和社会各器提出的意见和建议，逐条进行梳理和归纳，逐一落实整改措施和办法，限时整改，确保服务对象满意。及时处理对管理干部在履行职责、勤教廉教、服务学生及家长、优化环境等方面的投诉或举报，发现问题，一经查实严肃处理并及时反馈相关举报人，做到事事有回音，件件有结果。
第四阶段：申报验收阶段(xxxx年10—11月份)
向县局领导小组申请验收、评估，获准后向县纠风办书面提出示范点验收申请，并争创市级示范点。
3、营造创建氛围，创新工作举措，树人民满意形象
形式多样搞宣传。学校充分利用报刊、网络等媒体和宣传栏等宣传阵地，通过出专栏、编简报、拉横幅等各种形式，广泛开展创建“人民群众满意基层服务单位”活动舆论宣传，营造了良好的创建氛围。
在学校网站发布创建信息、利用电子显示屏滚动播出“创人民满意学校，办人民满意教育”等创建口号、在学校醒目位置悬挂“争创人民满意基层服务单位”横幅，召开行风评议座谈会，向教职工发送征求创建意见短信几十条。
斩钉截铁讲承诺。一是文明服务承诺。窗口工作人员着装整洁，挂牌服务，礼貌待人，有问必答；部门工作人员使用文明用语，禁说服务忌语，做到来时有迎声、询问有答声、离开有送声；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重。二是校务公开承诺。学校重大事项通过多种形式，向教职工和师生及社会公开，做到阳光操作。三是首问负责承诺。对到学校办事的家长群众和社会各界，第一受理人负责全程服务，属于本部门业务的要做到办理一手清、答复一口清、告知一次清。不属于本部门业务的，要热情指引当事人到有关相关部门办理。四是廉洁自律承诺。严格遵守廉洁自律规定，坚决贯彻执行教育系统工作人员“六条禁令”、“八项措施”，不以教谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象；严守工作纪律，不迟到，不早退，不上网聊天，不玩游戏，不从事与工作无关的活动。五是责任追究承诺。对违反首问责任制的工作人员按照责任追究制度从严查处。对群众以电话、信件、电子邮件等方式投诉的违纪违规行为及时受理，做到有报必查，事事有结果，件件有回音，让家长满意、让师生满意。
校务公开显职能。工会主动介入，有效监督，增强学校工作透明度。一是积极推进民主管理，民主监督。设立学校领导干部监评小组，每位中层以上干部在全体教职工会议上进行述职，并参加德、能、勤、绩等方面民主测评，加强干部和群众的交流，密切干群关系，找到存在问题和不足，增强干部责任感和紧迫感。二是坚持实行校务公开，维护教职工知情权。学校各项工作，如评优、职称晋升、教学管理、德育及班主任工作、收费、年度考核等方面情况，通过召开会议、下发资料、张贴公布栏、上校园网站等形式进行公开和公示，增强学校工作透明度，维护广大教职工的知情权。三是适时进行监督，确保热点问题阳光操作。有关招投标工作，相关部门主动参与适时监督，努力规范操作程序。定期对学校收支情况进行民主理财，杜绝违规收支，及时公布理财结论。定期对学校领导班子和中层以上干部进行民主测评，在一定范围内公布测评结果，充分发挥民主监督的作用。四是主动参与管理，服务教育教学。工会起草《文明办公室评比细则》，每周对教工办公室进行文明、卫生、美化专项检查，量化积分，以简报形式公布，促进教职工对办公环境的维护，做好学生表率。五是成立家长委员会，形成教育合力。工会牵头成立家长委员会，促进家长和学校的交流沟通，优化学校和家庭的育人环境，为学校的良性发展起着强有力的推进作用。
兼听民声，广集民智，发挥桥梁和纽带作用。一是开好教代会，推进民主建设。为开好教代会，工会及时发放教代会代表提案表，鼓励广大代表参政议政，积极撰写提案，为学校献计献策。学校对教代会代表的提案做到件件有答复，事事有回音，并征求落实后的反馈意见。二是广开言路，集思广益。定期召开各个年级教师代表座谈会、35周岁以下的青年教师代表座谈会、客籍教师座谈会、老教师座谈会、离退休教师茶话会，并在多处设立意见箱、举报箱，设立工会之家热线，倾听多方意见，为校长室决策提供第一手材料，深受广大教职工以及社会各界的好评。
依法治校求规范。1、自查自纠，提出“三不要求”。“五严规定”颁布之后，我校即对以往教育教学行为进行自查，排查各种抵触“五严规定”的现象。为此，提出“三不要求”：“不敷衍”，认认真真去做；“不打折扣”，严格按照“五严”的要求，条条去加以落实；“不走过场”，努力建立长效机制，真正使这项工作扎实推进，使深入推行素质教育变成我们教育的常态行为。2、创新举措，构建“四项长效机制”。一是构建科学的评价机制，鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高教学效率保证教育质量的先进班级和优秀教师。二是构建积极主动的校本发展机制，加强校本培训、校本教研、校本评价等方面的制度建设，提高学校自主发展能力。三是构建高效的课堂教学机制，倡导启发式教学和自主、合作、探究性学习，不断提高课堂教学质量和教学效率。四是构建课外指导机制，加瞧学生课外活动指导，切实培养学生的自主学习和自我管理能力。3、长远考虑，落实“六个规范"。一是规范学分管理，高二年级上学期必修课结束前不允许有分科分班现象。二是规范学生在校活动时间，保证阳光活动1小时，严格组织三操比赛，按时召开运动会，加强体育课和课间体育活动的管理，科学分配体育课务，合理安排体育活动场地，确保全校体育教学质量。三是规范教学管理，开足规定课程，开足规定课时，课表上墙、上网公示；四是规范考试，严格执行考试工作的相关规定；五是规范办学行为，班额不超过省定标准。六是规范执行招生政策，坚决杜绝杜绝提前招生、跨市招生等违规招生现象，坚决杜绝变相留级、强迫休学和退学的现象。4、强化执行，健全监督机制。学校成立由校长任组长的领导小组，加强组织领导，强化行政的推动力和执行力，进一步规范学校内部管理，及时发现和督促整改存在问题，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理的各个环节。3、加强制度管理，减轻学业负担。学校认真贯彻落实省规范办学的《五严》规定，坚决执行《省教育厅关于进一步规范中小学考试问题的通知》，、切实减轻师生过重的考试压力和负担。一是学校严格作息时间管理，确保学生每天在校集中教学时间不超过8小时，学生每天睡眠时间不少于8小时，杜绝占用学生自习时间组织教学活动的现象。晨间、晚间严禁进行整班上课，午间由学生自主安排。节假日、双休日、寒暑假按时放假，杜绝违规补课现象。二是学校严格规定各年级各学科每天的课外作业总量，确保每天不超过2小时。三是学校严格执行省教育厅有关文件精神，没有在规定外向学生推荐或指定教辅材料，或变相要求学生统一购买教辅材料，增加学生课业负担的现象。学校要求各年级统一编制校本化教学资料，没有为学生征订一本教学辅助资料。四是学校严格控制考试次数，每学期统一考试不超过2次，科目不超过规定科目，除上级规定外，学校不以任何名目组织任何形式的以学校、年级为单位的统一考试。规定的考试，学校、班级、部门或个人都不以张贴、宣读、传阅、手机短信、网络等形式公布学生的分数、名次等考试结果。
勤廉务实建队伍。一是抓制度管理。“没有规矩不成方圆”。实践中，我校制定了服务承诺制、首问负责制、窗口服务制度等十多种规章制度，并要求严格执行，保证了制度的严肃性和管理的规范性。二是抓目标管理。通过制定目标责任状，把学习宣传、教学管理、校园管理等内容一一进行量化、细化，充分调动干部职工工作的积极性，真正做到事事有人管、人人有事管、人人能管事。三是加强教育培训，服务保障能力不断提高。通过举办多期业务培训班，采用多种途径来提高学校工作人员的业务素质。四是思想政治工作卓有成效。通过加强沟通，增进了解，充分调动服务工作人员工作积极性、主动性和创造性，营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围。五是加强党风廉政建设工作。加强制度建设，建立健全廉洁监管办法、问责制度，深入开展警示教育等活动，教职工提高了廉洁从教的自觉性。六是校风教风建设效果显著。坚持以构建和谐校园为目标，落实公开承诺，改进教学方式，提高教学质量，真诚接受监督，解决突出问题，树立了我校良好的社会形象。
长效机制保效果。1、以提高素质为目标，建立学习教育机制。按照创建学习型基层单位活动的要求，制定学习规划，重点围绕以下几个方面，规定具体学习篇目和内容。一是马克思主义基本理论教育。包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；二是学校教育教学的理想、信念和宗旨观教育；三是师生的道德品质教育；四是组织纪律教育；五是管理能力和执行力教育；六是履行岗位职责的能力教育。2、以改善服务为目标，建立社会监督机制。广泛听取群众和社会各界的意见和建议，定期召开行风监督员、民主监督员及教职工代表进行座谈会；发放征求意见表，设立意见箱，举报电话等，自觉接受社会监督。3、以争取支持为目标，建立沟通协调机制。．通过横幅、传单等形式，大力宣传学校工作的职责，通过宣传与社会各界进行良好的沟通，让全社会了解学校工作的特殊性，理解学校工作的难处，支持学校工作的开展。4、以整改提高为目标，完善公开评价机制。邀请教职工代表、离退休老干部、老教师定期不定期对我校的学习教育、依法治校、校务公开、履行职责、办事效率、工作作风、廉洁执教、制度建设、团结协作、开拓创新、工作实绩等情况予以评议。采取负责人述职诉廉、集中填表测评为主的形式进行。5、以评议结果为依据，建立奖优罚劣机制。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意”等次的个人，经调查属实的，责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，且取消年终评优资格。
我校自启动“人民群众满意基层服务单位示范点”创建活动以来，致力于转变工作作风、优化教学环境、提高教学质量，通过强化组织领导、广泛宣传发动、规范服务行为、加强督促检查等有效举措，着力打造“教学环境舒适、廉洁高效执教、师生与家长满意”的服务宗旨，创建活动深入开展、成效初显。一是服务教育教学和对外窗口有新环境。学校服务窗口有创建公开承诺，有政务公开栏，有举报投诉意见箱和投诉电话。二是服务教育教学和对外窗口工作人员有新风貌。食堂和门卫等窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、形象上墙；部门工作人员做到仪容端庄大方，用语文明规范，服务热情周到，不说“不能办”，只说“怎么办”。三是服务教育教学工作和对外窗口有新形象。学校服务窗口和部门工作效率更加方便快捷高效，得到师生和家长的普遍好评，对外窗口服务和部门工作的满意度越来越高。四是服务教育教学和对外窗口的承诺有新举措。学校严格执行首问负责制、限时办结制、廉洁自律、责任追究等六项加强效能建设制度，为师生、家长的服务行动越来越自觉，服务意识、创新意识、争先意识有新的增强。
得益于创建工作，我校教职工队伍素质变高了，中层干部战斗力变强了，学校教育教学质量变优了，群众的满意度提高了。但我们创建工作还不够扎实，离创建标准和要求还有很大差距，接下来我校将与时俱进，开拓创新，以队伍建设为抓手，以教育教学管理为突破口，以质量提升为重点，以人民满意为标准，下大力气把我校建设成为高质量、高标准的人民满意学校。
