一、自评报告
（一）阜宁教育概况
阜宁县地处黄海之滨，位于长三角经济圈内，下辖14个镇和“两区两园一湖”，县域总面积1439平方公里，总人口110万。全县现有普通高中5所，职业高中1所，初中24所，九年一贯制学校5所，完全小学63所，特校1所，幼儿园34所，社区教育中心15所。在编教职工8734人，专任教师6744人；在校中小学学生92169人，学前教育在园幼儿38137人。
近年来，我县教育工作在省、市教育部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，以办人民满意教育为宗旨，以创建省教育现代化县为目标，大力实施“学有优教”工程，严把教育“三关”，全面优化资源配置，推进教育公平，全县教育事业呈现出跨越发展的强劲态势。
（二）创建工作情况
《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》下发以后，我县迅即开展区域教育现代化县的创建工作。
1.统一思想认识，科学统筹规划，全面夯实创建省教育现代化县工作基础
近年来，阜宁县委、县政府高度重视教育工作，特别是省教育现代化县的创建，通过广泛宣传发动，统一思想认识，科学统筹规划，制定创建方案，为我县教育现代化建设奠定了坚实的基础。一是强化政府发展教育职能，持续加大教育投入力度。我县将教育经费纳入财政保障范围，做到教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例；学生生均公用经费逐步增长，义务教育阶段学生生均公用经费达到省定标准；教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。政府在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入；当财政遇到困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排教育系统预算外财力的时候，优先考虑对教育发展的投入。二是科学规划学校布局，全面改善办学条件。近年来，全县实施农村义务教育布局调整工程，在广大农村建设“一镇四中心”，xxxx年各镇区中心初中、中心小学全面建成；在县城改造提升老城区学校，建设城南新区教育园区，先后建成多所功能室齐全、装备高标、布局合理、环境优雅的现代化校园。三是严密制定创建方案，整体推进区域教育现代化。我县对照省教育现代化县评估指标，制定了创建省教育现代化县实施方案，及时召开创建工作推进会，层层落实创建责任，注重规范，强改薄弱，整体提升，全县上下形成了合力创建、快速推进的良好局面。
2.加强组织领导，细化创建举措，加快推进省教育现代化县创建工作
我县把创建省教育现代化县作为重要的民生工程来抓，始终瞄准建设教育强县的战略目标，严密组织，科学实施，统筹安排。今年初，县政府成立了以县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，各相关部门负责人为成员的创建省教育现代化县工作领导小组，统一领导创建工作。领导小组多次召开教育、财政、建设等相关部门工作会议，研究处理创建中遇到的问题，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教育部门直接抓、有关部门配合抓”的创建工作机制。县委、县政府班子成员定期听取教育工作汇报，县人大、县政协定期不定期地组织人员对创建工作进行调研视察，有力地推动了创建工作步入快车道。
⑴突出重点，推动阜宁教育优先发展
教育投资是战略性投资，加大教育投入是我县政府推进教育现代化的有力保障。一是坚持“以县为主”，强化体制保障。近年来，我县坚持并逐步完善“以县为主”的教育管理体制，做到教育发展规划由县统一制定、中小学教师由县统一管理、教师工资由县财政统一发放、中小学经费预算以学校为基本单位由县财政统一扎口，全面落实义务教育生均公用经费。二是落实财政主体，强化经费保障。落实政府投入的主体责任，建立多元投入机制。xxxx年以来，我县在财政十分紧张的情况下，仍然投入20多亿元发展教育。其中，投入3.7亿元建设农村“一镇四中心”；投入近12亿元，在县城先后建成阜宁中学、县第一高级中学、县实验初中、县实验小学苏州路校区、阜师附小香港路校区和阳光幼儿园、伟才幼儿园、新城幼儿园、县幼儿园；实施校安工程，累计加固校舍33幢，面积3.84万平方米，完成校安工程建设任务的比例高达167.91%。“十二五”以来，我县又投入1.1亿元建设各镇区公办中心园；投入8000多万元改进学校教育装备，提高教育信息化水平；投入1130万元建设农村学校塑胶场地。三是加大安保投入，强化安全保障。①县财政设立专项资金，为各学校、幼儿园配备专职保安，安装监控设施，投入资金250万元，建成教育系统安全监控中心，并与“三中心”以上学校监控系统联网。②县政法委牵头，联合相关部门定期开展学校安全及校园周边环境专项整治行动，彻底排查和消除校园安全隐患。③县卫生、教育等部门经常联合开展学校食堂和校园商店食品检查，按规定对学校传染性疾病进行预防和控制，确保师生健康。④全县各学校切实加强校园安全管理，建立健全学校安全保卫和巡查制度，强化师生安全教育，完善安全管理长效机制，确保校园安全稳定。⑤县政府建立校舍安全定期检查、维修制度。xxxx年至今，全县共投入校舍维修经费3587万元，目前全县学校无D级危房，其它各类危房正按省定时序进行维修和加固。
⑵优化资源，促进阜宁教育均衡发展
推进教育公平是政府义不容辞的责任，为此我县大力整合优化教育资源，努力促进教育均衡。一是进一步优化教育资源。根据事业发展、行政区划调整、学生数变化等情况，结合薄弱学校改造，通过建、撤、并等办法，优化学校布局，改善办学条件。为实现校际均衡，县教育局组建了由县城学校牵头，涵盖全县所有义务教育阶段学校的两个小学共同体和两个初中共同体，共同体内的学校实行统一备课、统一教研、捆绑考核。同时组建实验初中、明达初中、实验小学、阜师附小四大义务教育集团，优化了资源配置，解决了县城择校热的问题。今年8月18日，中国教育报以《政府楼可以不盖学校不能不建》为题介绍我县城乡学校建设六个“一样”，不断推进教育均衡发展的情况。二是进一步提升装备水平。我县制定出台了《阜宁县中小学教育装备现代化实施方案》，全面推进教育装备现代化。今年，全县新添计算机3992台、移动多媒体设备30套，新建计算机网络教室63个、多媒体教室1126个，新安装校园广播系统11套；镇区中心校以上学校全部100兆光纤接入教育城域网，全部建成学校门户网站。三是进一步完善资助平台。全县成立了扶贫助学工作领导小组，加强组织领导，建立健全扶贫助学长效机制。对家庭经济困难学生的资助程序、资助标准和资助办法等作出明确规定，建立家庭困难学生电子档案，筹措发放农村寄宿生生活补助、高中学生助学金、职中学生生活补助，积极做好社会各界爱心助学金、奖学金联合发放工作。热心帮助孤儿、残疾学生、特困学生、留守儿童等特殊学生群体解决实际困难，确保了全县没有一名学生因贫失学。
⑶拓展内涵，推进阜宁教育优质发展
在创建过程中，我县着力规范中小学办学行为，深入实施素质教育，坚持走特色引领之路，促进学生全面发展，促进教师专业成长。一是规范办学行
3.明确创建责任，严格过程督查，确保创建省教育现代化县取得成效
一是严明责任。为保证创建工作全面到位，县政府同各镇区、各部门负责人签订了创建工作责任状，明确各镇区、各部门负责人为创建工作的第一责任人，教育局是第一责任单位。教育局对各学校、各科室创建工作进一步细化分解，出台了创建工作考核方案，划分创建工作责任区。二是严格督查。由县创建办牵头组成专项督查组，每月对各镇区、各部门、各学校的创建工作进行一次全面督查，编发简报，推介创建过程中涌现出来的先进典型和经验，指出创建中存在的问题与不足，下发限期整改通知书，并做好跟踪督查。三是严肃纪律。按照创建责任状要求，对创建工作不力、进度不快的镇区和单位责任人进行诫勉谈话，督促其迅速整改，保证我县创建省教育现代化县工作取得实实在在的效果。
今年，市人民政府教育督导室多次来我县督查指导，对我县创建工作给予高度评价；省教育厅领导专程来我县调研指导创建工作；盐城市北四县创建省区域教育现代化县工作推进会在我县召开，极大地激发了全县上下创建热情；县教育局创建办每月组织一次专项督查，有力地推动了我县教育现代化县创建工作。
（三）指标达成情况及取得的成效
自全面启动省教育现代化县创建工作以来，我县坚持将教育经费纳入财政保障范围，教育投入进一步加大；教育信息化建设已全面达标，各学校都建立了完备的安全保障体系，办学条件进一步改善；素质教育全面实施，学校布局科学合理，办学行为进一步规范；加强师资队伍建设，在岗教师全部具有相应的教师资格；幼儿园、小学、初中的办学条件均达省标准化建设要求，普通高中、中等职业学校均达省优标准。到目前为止，我县创建省教育现代化县十六项指标均已达成，创建工作极大地促进了各级各类教育健康、和谐、科学地发展。
1.学前教育快速发展。根据我县下发的《关于加快学前教育发展的实施意见》，近年来建设达省优标准的镇区公办中心园17所，其中新建13所，改扩建4所。同时积极创建省优质园，推进各类幼儿园进位升级。加强学前教育管理，清理整顿无证幼儿园，严格规范办园行为，杜绝幼儿教育小学化倾向。严把幼儿教师入口关，逐步扩大幼教队伍公办人员比例，今年招聘有编幼儿教师12人，计划明年招聘不少于32人。
近三年来，我县学前教育毛入园率分别达96.25%、96.50%、97.78%；省优质园达到21家，占全县注册幼儿园总数的61.76%，保教质量显著提高。
2.基础教育均衡发展。我县加大经费投入，促进教育办学条件均衡，制定并实施薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜，向农村学校倾斜。组建义务教育集团校，统一教学教研、师资安排和考核办法，实行教、学、研合作制度，促进各学校办学水平的整体提升。同时，我县高度关注义务教育公平，重点解决好城乡之间、区域之间、学校之间的不平衡和贫困家庭学生、进城务工人员随迁子女上学问题。在义务教育阶段招生中，县政府合理划分施教区，规定所有一年级和七年级的学生按施教区范围免试就近入学。
近三年来，我县小学教育巩固率均为100%，初中巩固率分别为99.37%、99.47%、99.50%；今年，我县初中升学率达97.80%；19周岁人口高等教育入学率达53.62%。
3.职业教育持续发展。坚持以质量为根本、以服务为宗旨、以就业为导向，加快职业教育学校主专业的改造升级和新专业的拓展延伸。县职校中心在全省较早地开设了光伏光电专业，成功举办了全国首届职业院校光伏光电专业师资培训。学校坚持教学与实训并重，以赛促训，在省、市技能大赛中有50名学生获奖；500多名学生参加中级工考试，460人合格。该校先后与云南、贵州、江西、甘肃、黑龙江等地签订合作办学协议，并在上海、昆山、苏州等地新建了一批就业基地，同金龙客车、江动集团、香港IPE集团、光华电子、华润集团等企业建立了培训就业关系，与县内多家企业建立了长期合作关系。县民政局与职校中心联合开展退役士兵培训工作，成效显著，受到省民政厅、财政厅、教育厅等八部门的肯定。
4.社区教育蓬勃发展。今年，先后投入500多万元，按照有组织、有人员、有经费、有阵地的“四有”要求，各镇区已分别建成一个社区教育中心。全县现有社区教育中心15个，建成省级标准乡镇社区教育中心1所，市级标准乡镇社区教育中心4所。各社区教育培训机构，围绕新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并抓好在职工人“技能、学历双提升”工作，先后组织12.19万农民参加实用技术培训，开设了食用菌、果树栽培、蔬菜种植、家禽养殖等专业，举办培训330多场次，发放宣传资料30多万份，共培训转移农村劳动力3007人，xxxx年，全县从业人员年培训率达51.91%。
5.特殊教育良性发展。坚持“科学文化教育、职业技术教育、身体康复训练、健康心理训练、社会就业安置”相结合的思路，提升特殊教育办学品位。县特校投入100多万元，添置教学设备，完善学校设施，学校现代化建设在市教育局检查评比中荣获一等奖。全县残疾儿童义务教育入学率达97.8%，巩固率、毕业率均为100%。三类残疾儿童学前教育入园率达91%，接受高中阶段教育人数达87人，比例逐年提高。
（四）存在的薄弱之处
我县教育现代化创建工作在上级领导的关心、支持下，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到自身存在的薄弱之处，主要表现为：一是资金仍是制约阜宁教育发展的瓶颈；二是促进教育均衡发展仍有许多工作要做；三是幼儿教育特别是民办幼儿园的管理还需进一步加强。针对这些不足和薄弱之处，我们将进一步重视并加以解决。
今后，我县将立足新起点，瞄准高目标，努力办好人民满意的教育，决不辜负各级领导对我们的殷切期望。