“阜宁教育承载着阜宁的希望和未来，我们将在县委、县政府正确领导下，以更加昂扬的姿态、更加解放的思想、更加过硬的作风、更加扎实的工作，在新的起点上，强势推进新跨越，争当盐城排头兵，为全县大变革、大发展作出应有贡献！”近日，在全县加快教育事业跨越发展暨教师节庆祝大会上，县教育局局长丁才林的讲话充满激情，让全体教育人深受鼓舞。
“质量是社会关注的焦点，近两年，我县高考质量在盐城高连升四格，但我们清醒地看到，我县教育质量的根基不牢，危机仍在，质量之弦必须时刻。”丁才林说，质量靠管理。科学化、精细化、人本化的管理是获取质量的有效途径。从今年起，我们将全面推行科学管理，严格执行“五严”规定，旗帜鲜明地走素质教育之路，坚定不移地走减负增效之路。推行精细化管理，严格要求管理者，坚持做到事前有准备，做事有要求，过程有检查，中间有反馈，做中有整改，事后有总结，结果有评价，切实提高管理的精细度。推行人本管理，在管理工作中紧紧依靠广大教师，坚持校代会制度、校务公开制度、集体议事制度，以增强广大教师主人翁意识；积极创造机会，满足教师专业成长需要；实行多元评价，让每一个教师都感受成功。同时，我们要继续在打造高效课堂、强化全员考核等方面多下功夫。
队伍是质量的保证。阜宁教育要实现跨越发展，必须建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。丁才林说，在教师队伍建设方面，我们主要采取以下措施：一是双管齐下，促师德提高。一手抓正面引导，通过开展“每月一星”宣传、每年组织一次师德标兵评比的“三个一”活动，弘扬高尚师德；一手抓问题查处，坚持做到有报必查，有查必严，一查到底，从快处理，决不姑息。二是立足培养，促专业发展。每年寒暑假用一半以上时间开展教师大培训，省级以上培训三百人次，市级培训一千人次，县级培训一万人次。实行城乡教师青蓝结对和农村教师挂职培养制度，每年为农村学校培养教师300名，逐步改变农村学校师资薄弱的现状。采取高层次培训、拜名家为师、到名校挂职、承担重大课题等举措培养一批名校长、名教师，作为阜宁教育领头雁。同时，坚持每年引入高层次教育人才，逐步改变我县名师总量偏少的问题。三是畅通出口，促结构合理。今年彻底告别使用临时代课教师的历史。对700名民办人员中不适应教育教学岗位的，采取转岗、提前歇岗等方式交流。对非国家计划培养的800多名定向生已聘为教师的，组织业务提高培训，培训后仍不适应教学工作的，转岗分流。各学校凡不能胜任教学岗位的教师，一律降格使用。
丁才林局长说，教育公平是社会公平的一个重要方面，我县着眼公平，推进教育布局调整。在农村，我县扎实推进“一镇三中心”建设，坚持做到高起点规划、高质量施工、高标准验收。在县城，我县坚持高标杆办好集团校，确保明年实现集团内各校区优质均衡，让县城每一个孩子都上好学。此外，我县还将高品位规划，高要求建设一批规模学校和幼儿园。
一、站在全局和战略的高度，乘势而上，在新起点上加快推进教育事业跨越发展
百年大计，教育为本。近年来，特别是xxxx年县委、县政府作出推进教育事业跨越发展的重要决策以来，县教育育事业跨越发展指挥部统筹安排、指挥有力，各镇区、各部门高度重视、积极支持，广大教师和教育工作者务实苦干、拼搏争先，全县教育事业呈现出“大变革、大发展”的良好态势，各项工作都取得了令人鼓舞的成绩。一是教育质量连续突破，办学水平明显提升。坚持高目标引领、高质量施教，各类教育快速发展。幼儿教育逐步规范，义务教育全面实施，职业教育跃居全市前列，高中教育质量稳步提升，xxxx、xxxx年高考在全市一年进2位，两年升4格，阜宁中学本科进线人数连续两年突破千人大关。今年中考全县700分以上人数创历史新高，阜宁中学录取线超过周边先进县份。二是教育投入大幅增加，办学条件不断改善。先后投入4亿元，新建了一流的阜宁中学、县实验初中、阜师附小香港路校区，阳光、伟才等民办幼儿园相继创办；投入1．3亿元，全面推动“一镇三中心”建设，进一步优化调整农村教育布局。三是“学有所教”基本实现，教育公平日益显现。建立健全贫困学生助学体系，确保经济困难家庭子女不因贫失学，外来务工人员、“双置换”农民随迂子女就读县城公办学校。顺利完成县城教育布局调整，县实验初中、明达初中、实小、阜师附小实行集团化办学，在金市率先公布招生方案，招生工作和谐有序，基本实现了县城优质教育资源全覆盖。四是教师队伍不断优化，整体素质持续提高。切实加强师德师风建设，广泛开展尊师重教活动，大力招引优秀教师，在全市率先发放绩效工资，为农村教师办理了住房公积金，为700多名民办教师解决了“三金”，彻底清退了临时代课人员。五是教育改革不断深化，特色建设形成品牌。严把教师调配关、干部任命关、学校招生关，迅速扭转了教育行风，全县教育人事和招生行为步入规范化轨道。创新教育工作方式，“听课特色县”、“文明卫生特色校”、“健康管理特色校”等创建活动亮点纷呈，阜宁教育正在走出一条具有自己特色的洼地崛起的发展之路。全县教育的加快发展，极大提高了全民素质，有力推进了科技创新、文化繁荣、社会进步，为全县经济社会大变革、大发展发挥了不可替代的作用。全县广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，潜心钻研，锐意创新，辛勤耕耘，为我县教育事业的发展付出了大量心血，作出了重要贡献，今天表彰的“双百佳”、“双十佳”就是其中的杰出代表。我代表县委、县政府，向金县广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
面对新的形势和新的挑战，我们必
xxx总书记深刻指出：“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高公民素质、促进人的全面发展的根本途径，是全面小康的重要指标和重点内容。我县全面小康已进入攻坚阶段，“十二五”期间要向更高水平小康迈进，把阜宁建设得更强更富更美好，这既是阜宁加速发展的目标要求，也是全县人民的共同追求。强县必先强教。当前，区域竞争已发展成为知识的竞争、人才的竞争，谁拥有知识、谁拥有人才，谁就拥有发展主动权。阜宁未来的发展，关键靠人才，基础在教育。随着全县工业集聚、高效农业、交通格局、城市建设等大变革步伐的不断加快，．金沙湖、优质盐矿、黄河故道、多条国家级航道、城乡统筹万顷良田工程等重要资源的加快开发，我县已经到了一个劳动力需求结构明显变化、人才需求急剧膨胀和人员素质亟待提升的时期，人才的需求和培养比以往任何时候显得更为迫切。加快推进教育事业跨越发展，对于实现全面小康、把阜宁建设得更强更富更美好具有决定性意义。只有办一流的教育，才能培育一流的人才，建设一流的地区。客观分析全县教育现状，我县教育的重视程度、投入力度、发展速度全市领先，在基础投入、教育管理、教育质量提升等方面虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全市一流县份相比，与人民群众的期盼相比还有很大差距。近期，国家和省分别出台了十年教育规划纲要，标志着教育优先发展的战略地位更加突出，教育事业已经跨入科学发展的崭新历史阶段。大好机遇极其宝贵，发展教育的春潮持续高涨。全县上下必须进一步增强责任感和紧迫感，认清形势，珍惜机遇，拼搏争先，奋发有为，全面落实教育优先发展的战略地位，全力推动教育事业新的跨越，加快人力资源大县向人才资源大县的转变，努力使教育成为阜宁最重要的特色品牌，教育优势成为阜宁最突出的发展优势。
二、把握工作重点，深化教育改革，以更大的力度加快推进教育事业跨越发展
当前和今后一段时期，我县教育事业跨越发展的总体要求是，全面贯彻落实国家和全省教育工作会议精神，坚持教育优先、育人为本，坚持以推进改革创新为动力，以提升教育质量为中心，以实现教育现代化为主线，以促进教育公平为重点，以服务经济社会发展为导向，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。“规划‘十二五’，重在前三年”，到xxxx年实现“强势推进新跨越，争当盐城排头兵”的目标。具体要实现“三个基本”，即基本普及学前三年幼儿教育，创建省优质园60所；基本实现义务教育学校优质均衡，中考优分率确保全市第三，力争第一；基本普及残疾少儿15年免费义务教育。达到“四个全面”，即全面提高高中教育质量，高考本科进线率实现倍增，本科进线数确保全市第三，力争第一，考取清华、北大8人以上；职业教育全面接轨阜宁新兴产业，增设与新兴产业紧密相关的专业3个以上，对口高考质量确保全市第一；全面完成“一镇三中心”和“一主两翼”学校建设；全面实施名教师名校长名学校工程，培养名教师100名、名校长10名，培植名学校l0所。
1、加快整合教育资源，推进教育公平取得新进展。教育公平是社会公平的重要基础，直接关系到人生起点的公平、发展机会的均等。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线。一要加快建成“一镇三中心”。全县农村义务教育学校按照布局调整既定方案加快实施，到xxxx年，各镇(社区)建成“一镇三中心”，2019年撤并所有农村教学点。xxxx年各镇(社区)至少办好一所公办幼儿园，并达到省优质园标准。二要不断扩张“一主两翼”优质资源。办强县城义务教育集团校，全面推进集团校内各校区优质教师资源均衡，xxxx年达到全面均衡。xxxx年在南城区建成明达中学高中部、新区实验小学和l所高水准幼儿园；开发区、澳洋工业园各建成1所规模初中、1所规模小学、1所规模幼儿园。2019年完成阜师附小香港路校区扩建工程。三要尽快缩小“两个差距”。缩小城乡差距。继续在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村学校倾斜。新招录教师优先安排到农村任教，实行城乡教师“青蓝结对”和农村教师进城顶岗培养制度，每年为农村学校培养教师300名。缩小校际差距。xxxx年，“一镇三中心”建设到位后，各镇(社区)要确保“三中心”校园绿化率达40％，其余地面全部实现硬质化；各学校破损课桌凳全部更新，并增添食宿和卫生设施。2019年，全面完成“校安工程”校舍加固改造任务。xxxx年，各学校“四室”(图书室、阅览室、微机室、实验室)建设达到省定标准。
2、加快提高办学水平，提升教育质量实现新跨越。质量是教育的生命，是教育的立业之本。一要突出素质教育导向。以促进学生德智体美全面发展为目标，坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力提高学生的创新精神和实践能力。德育的核心是帮助学生树立正确的人生观、价值观，必须放在素质教育的首位，融入各级各类教育，融入学校、家庭和社会教育各个方面，开展丰富多彩的社会实践活动和校园文化活动，寓德育于课堂教学、学生管理、日常生活之中，引导和培养学生成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。要借鉴先进教育理念，创新教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生学习兴趣，点燃学生心智的火焰，培养学生学习思考的能力、解决问题的能力。大力推进阳光体育运动，扎实开展“一校一品”创建活动，各规模学校都要创建一个素质教育的特色品牌。二要把握质量提升重点。向校长要质量。校长是学校之魂，要把抓质量作为校长的第一要务，校长必须做到“四个一”。每天听课不少于一节，每周参加教研不少于一科，每旬开展学情调研不少于一回，每月参加质量分析不少于一次。继续实施校长认标上岗制度，对质量考核滞后学校的校长实行诫勉谈话、降职、撤职等处理手段。质量考核后三分之一的学校，干部、教师一律不得提拔，一律不得评为“双百佳”、“双十佳”。向课堂要质量。深入开展打造听课特色校活动，扎实开展课堂教学达标活动和教学大比武活动，促使广大教师聚焦课堂、研究课堂、改进课堂，提高优课率。向教研要质量。扎实开展“有效教学年”活动，突出有效教研，落实校长、分管校长等人员的教研工作责任，确保教研工作求真务实，每年评出20个窗口教研(备课)组，连续三年入选，奖励教研经费5万元。三要建立健全激励机制。严格实行质量考核。对质量提升有功人员，在提拔、职称晋升、表彰等方面优先考虑。每年组织评选“双百佳”、“双十佳”活动。对连续三年获得同一称号的教育工作者授予“教育杰出成就奖”，奖励5万元；对连续五年获得同一称号的授予“教育终身成就奖”，奖励10万元。继续设立“清华北大奖”，对考取清华、北大的学生奖励5万元，其任课教师集体奖励5万元。
3、加快建设教师队伍，增强综合素质创树新形象。如果说教育是国家发展的基石，教师就是奠基者。有好的教师，才可能有好的教育。加快推进教育事业跨越发展，必须着力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。一要加强师德师风建设．教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。教师是“太阳下最光辉的职业”，是“人类灵魂的工程师”，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。广大教师要继承和弘扬陶行知先生当年倡导的“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高精神，自觉践行“学为人师、行为世范”的准则，切实做到以德修身，以德施教，以德育人，以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。扎实组织“家长评教师、社会评教育”活动，重申师德师风“八条规定”，严明工作纪律。对违反规定的人和事，坚决做到有报必查，有查必严，一经查实，严肃处理。情节严重且造成恶劣影响的，给予党政纪处分，勒令转岗直至开除公职。二要实施名教师名校长名学校培养工程。把加强教育培训作为提高教师队伍素质的基础性工作，每年参加省级以上培训的教师不少于300人次，市级培训不少于1000人次，县级培训不少于10000人次，不断提升教师的知识水平和业务能力。要呆取高层次培训、拜名家为师、到名校挂职、承担重大课题等方法培养名教师、名校长、名学校。坚持师生同考制度，推行“教师选岗位，学生选老师”双向选择制度，落选教师实行培训或转岗分流。积极引进外地优秀教育人才，每年引进10名，对引进的人才在工资、住房、福利等方面给予倾斜，切实做到以事业留人，以待遇留人，以情感留人。阜宁中学、明达中学积极创建国家示范高中，东沟中学、左滁江校区、陈集中学积极创建省示范高中，益林中学、沟墩中学积极创建省特色高中，县实验小学、阜师附小积极创建省级模范学校。三要规范教育人事管理。教育人事管理坚决做到“三控一退”。控制教师入口。每年招录新教师必须通过规范的考试程序，择优录用。阜宁中学要多招录研究生，确保xxxx年研究生比例达15％。控制教师调配。教师调配原则上必须为顺向流动，调配总量要严格控制。控制干部任用。坚持按职数配备干部，超职数使用干部的学校必须“瘦身”。建立正常的教师退出制度。对700名民办人员中不适应教育教学岗位的，将采取转岗、提前歇岗等方式予以分流。对非国家计划培养的800多名定向生已聘用为教师的，应强化业务提高培训，培训后仍不适应教育教学工作的，进行转岗分流。每年招录本专科毕业生200人左右，补充到农村学校，切实解决师资结构性矛盾。各学校要根据全员绩效考核结果，对连续两年处于末位的教师，就地转为教辅人员或安排其他服务岗位。
4、加快发展职业教育，服务地方经济力求新作为。