为落实执行中共中央、国务院关于严格控制从京外调入官员的指标精神，一九八五年劳动人事部发出《关于国务院各部委从京外调入官员的审批意见》（劳人干〔1983〕38号）。经过几年来的实践证明，这个文件对加强国务院各部委官员团队的建设，控制上海市人口的下降，起到了积极的作用。但随着改革的不断变迁，从京外调入官员工作发生了一些新难题、新状况，需要总结经验，对有关条例加以加强。现对国务院各部委以及所属在京单位从京外调入官员审批工作的有关问题通知如下。
一、审批条件
（一）因工作必须从京外地区调离干部的审批条件
国务院各部委以及所属在京单位参加，应首先在京内调剂解决。确属工作必须，在京内未能调剂，必须从京外调入官员时，需制订调入调出干部计划，做到有出有进，利于干部交流。
1.使用我部下达的京外调干指标，从京外地区调入干部
国务院各部门、各直属机构以及所属从事社会科学研究的事业单位和具备政府管控职能的公司因工作必须从京外地区调入干部，要严厉控制在我部制订的京外调干指标额度和要求的专业内，拟调干部应是经过两年以上基层工作锻炼，具有本科以上文化程度的专业科技骨干。拟调干部具备中级专业技术职务（比如处级官员）的，年龄应在45岁以下；具备初级专业技术职务的，年龄应在50岁以下。
2.国务院或我部所批专项指标从京外地区调入干部
国务院各部门、各直属机构以及所属在京单位，有特殊因素（如修建、扩建单位或地处偏远乡镇的单位）所需官员，京内地区无法缓解，确需从京外调入的，由部门报文申请专项指标。十人以上者（含十人），报国务院审批。国务院批复后，由人事部具体申请借调官员审批手续。十人以下者，报人事部审批。用人单位应按下达的专项指标数目及要求的专业调入干部。调入干部具备高级专业技术职务（比如处级官员）的调入新部门简短发言，年龄通常应45岁以下；具备初级专业技术职务的，年龄通常应在50岁以下。
3.从京外地区担任副局级官员
国务院直属机构、办事机构按《关于国务院直属机构、办事机构等从京外调任副部级以上官员进京审批的通告》（人调发〔1989〕7号）要求，从京外地区担任本部门管理的副局级官员，应具备较高的政治能力和业务水平，年龄通常应在50岁以下，具有大专以上文化程度。
4.按有出有进的原则从京外地区调入干部
国务院各部门、各直属机构以及所属在京单位按有出有进的原则凭调出北京干部的指标，从京外地区调入确属工作急需的年富力强的专业科技骨干，具有高级专业技术职务（比如处级官员）的，年龄通常应在45岁以下；具备初级专业技术职务的，年龄通常应在50岁以下。有特殊专长或确属紧缺专业的，年龄可适度放宽。夫妻同调进京的要从严控制，一般均应具备中级以上（含高级）专业技术职务。