广州市城镇居民基本医疗保险试行办法 本文关键词：广州市，城镇居民，基本医疗保险，试行办法
广州市城镇居民基本医疗保险试行办法 本文简介：广州市城镇居民基本医疗保险试行办法印发广州市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知穗府办〔2008〕22号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市城镇居民基本医疗保险试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市劳动保障局反映。广州市人民政府办公厅二
广州市城镇居民基本医疗保险试行办法 本文内容：
广州市城镇居民基本医疗保险试行办法
印发广州市城镇居民
基本医疗保险试行办法的通知
穗府办〔2008〕22号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市城镇居民基本医疗保险试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市劳动保障局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○八年五月十三日
广州市城镇居民基本医疗保险试行办法
第一条
为进一步完善本市基本医疗保险制度，保障城镇居民基本医疗需要，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见》（劳社部发〔2007〕40号）和《转发省劳动保障厅财政厅关于建立城镇居民基本医疗保险制度实施意见的通知》（粤府办〔2007〕75号），以及本市基本医疗保险的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本市医疗保险统筹区域内的下列人员（以下统称城镇居民）:
（一）在本市公办或民办中小学校、各类高等学校、中等职业技术学校及技工学校全日制就读的学生（以下统称“在校学生”）。
（二）具有本市城镇户籍的下列居民：学龄前儿童及未满18周岁的其他非在校人员（以下统称未成年人）；男年满18岁、未满60岁和女年满18岁、未满55岁的非从业人员（以下统称非从业居民）；男年满60岁以上、女年满55岁以上，不能按月享受基本养老保险待遇的人员（以下统称老年居民）。
第三条
建立本市城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医疗保险）制度遵循公平与效率相结合、权利与义务相对等、保障水平与社会生产力发展水平相适应以及与城镇职工基本医疗保险制度相衔接的原则。基金使用遵循“以收定支、收支平衡、略有结余”原则。
第四条
市劳动保障部门主管本市居民医疗保险工作，负责本办法的组织实施。
市、区劳动保障部门的社会保险经办机构具体办理居民医疗保险事务。
市、区发展改革、教育、公安、民政、财政、卫生、物价、食品药品监管、地税、信息办、工会、残联等有关部门和组织，按照各自职责分工协同实施本办法。
第五条
居民医疗保险以当年7月1日至次年6月30日为一个保险年度（以下统称年度）。
第六条
首次申请参加居民医疗保险的人员应携带有效身份证件及社会保险经办机构要求的资料，到如下指定相应机构办理参保登记手续：
（一）入托幼机构的未成年人、在校学生由相应的托幼机构或学校统一到所在地的区社会保险经办机构办理参保登记手续；
（二）按本办法第八条第二款规定纳入本市社会医疗救助金资助范围的城镇居民到各区民政部门办理参保登记手续；
（三）其他居民到街、镇劳动保障服务机构办理参保登记手续。
连续参加居民医疗保险的人员在新年度不需重新办理参保登记手续，缴纳当年居民医疗保险费后，其居民医疗保险关系自动延续；需变更参保资料或停止参加居民医疗保险的，由托幼机构、学校或个人到原参保登记部门办理。
第七条
居民医疗保险费按以下标准和办法筹集：
（一）未成年人及在校学生的缴费标准为160元/人·年，其中，由个人缴纳80元/人·年，各级政府资助80元/人·年。
（二）非从业居民的缴费标准为580元/人·年，其中，由个人缴纳480元/人·年，各级政府资助100元/人·年。
（三）老年居民的缴费标准为1,000元/人·年，其中，由个人缴纳500元/人·年，各级政府资助500元/人·年。
第八条
政府资助城镇居民医疗保险费所需的资金，由各级政府共同分担，纳入每年财政预算。
纳入最低生活保障的对象、低收入困难家庭人员、重度残疾人员以及社会福利机构收容的政府供养人员，其个人应缴纳的居民医疗保险费由政府设立的社会医疗救助金资助缴纳。具体办法由市民政部门另行制定。
用人单位可对其职工供养的直系亲属，适当补助个人缴纳的医疗保险费，所需资金从原劳保医疗资金渠道列支。具体补助标准由用人单位按有关规定确定。
第九条
居民医疗保险费按年度缴费标准一次性足额征收。新增参保人员应当按年度缴费标准缴纳居民医疗保险费。居民医疗保险费一经缴纳，不予退还。
个人缴纳的居民医疗保险费由地税部门征收，首次参保的在办理参保登记的次月征收；新年度连续参保的在每年6月征收。
社会医疗救助金的资助资金由市财政部门在当年6月底前，统一划入居民医疗保险基金财政专户。
各级政府的资助资金由市财政部门在次年3月底前，将上年应资助资金统一划入居民医疗保险基金财政专户。各级财政资助资金划拨办法由市财政部门会同市劳动保障部门制定，经省财政、劳动保障部门审核后实施。
第十条
按居民医疗保险年度参保缴费的人员，从当年7月1日开始享受居民医疗保险待遇；年度中途参保缴费的人员，从缴费次月开始享受居民医疗保险待遇。年度内未缴纳居民医疗保险费的，停止享受医疗保险待遇。
新生儿在出生后3个月内参保缴费的，从出生时开始享受相应的医疗待遇；在校学生在当年10月31日前参保缴费的，从当年7月1日开始享受相应的医疗待遇；本办法实施后3个月内参保缴费的，从当年7月1日开始享受相应的医疗待遇。
第十一条
参保缴费人员（以下简称参保人员）享受居民医疗保险的待遇范围，参照城镇职工住院、门诊特定项目和指定慢性病的有关规定执行。未成年人及在校学生、老年居民同时享受普通门（急）诊医疗待遇。
第十二条
居民医疗保险基金对参保人员住院及门诊特定项目基本医疗费的起付标准（以下统称起付标准），参照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定，按以下标准执行：
（一）未成年人及在校学生按在职职工起付标准的30%执行；
（二）非从业居民按在职职工起付标准执行；
（三）老年居民按退休人员的起付标准执行。
第十三条
参保人员在本市社会保险定点医疗机构（以下统称定点医院）就医发生的住院及门诊特定项目基本医疗费用，起付标准以上的部分，由居民医疗保险基金按如下比例支付：
（一）首次参保缴费或年度中断缴费后重新参保缴费的，按三级医院50%、二级医院60%、一级医院70%的比例支付；未成年人和在校学生按三级医院60%、二级医院70%、一级医院80%的比例支付。
（二）符合以下情形的，居民医疗保险基金对各等级医院的支付比例分别增加5个百分点：
1、在本办法实施后3个月内办理参保缴费手续的；
2、连续两年及两年以上参保缴费的；
3、原参加本市城镇职工基本医疗保险或城镇灵活就业人员医疗保险的人员，在停保后3个月内转换按本办法参保缴费的。
第十四条
参保人员在定点医院就医发生的指定慢性病门诊基本医疗费用，居民医疗保险基金按照本市城镇职工基本医疗保险规定的待遇范围及标准支付。
第十五条
未成年人及在校学生、老年居民到定点医院普通门（急）诊就医，属于基本医疗保险药品目录范围内的药费，由居民医疗保险基金按以下标准支付：
（一）未成年人及在校学生：到社区卫生服务机构（在二、三级医疗机构本部设置的除外，下同）及所在学校的医疗机构就医，按70％的标准支付，其它医疗机构按40％的标准支付；最高支付限额为300元/人·月。
（二）老年居民：到社区卫生服务机构普通门（急）诊就医，按50%的标准支付；最高支付限额为100元/人·月。
第十六条
参保人员住院、门诊特定项目、指定慢性病及普通门（急）诊的基本医疗费用，居民医疗保险基金年度累计最高支付限额为上年度本市城镇单位职工年平均工资的2倍。
第十七条
居民医疗保险基金支付参保人员在保险年度内疾病、意外事故以及符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠的基本医疗费用。
参保人员基本医疗费用的范围，按照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行；符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠发生的住院医疗费用，按照本市企业职工生育保险医疗费支付的项目和目录范围及本办法规定的标准执行。
第十八条
参保人员的就医管理及医疗费用结算、支付等办法，按照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第十九条
因患重大疾病导致医疗费用负担过重影响基本生活的参保人员，在其享受居民医疗保险待遇后，可申请社会医疗救助。具体办法由市民政部门另行制定。
第二十条
当居民医疗保险基金出现收支不平衡时，通过调整居民医疗保险缴费标准、医疗待遇标准及政府补助等方式解决。
居民医疗保险缴费和待遇标准的调整，由市劳动保障部门会同市财政部门根据居民医疗保险基金收支节余情况拟定，经省劳动保障、财政部门审核后，报市人民政府批准后实施。
第二十一条
居民医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户，单独建帐，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
对居民医疗保险基金的管理、监督及有关法律责任，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第二十二条
市劳动保障部门根据本办法制定实施细则。
第二十三条
番禺、花都区和从化、增城市参照本办法制定居民医疗保险办法，报广州市人民政府批准后施行。
第二十四条
本办法自2008年6月1日起试行，有效期3年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
篇2：2020年广州市劳动合同标准版
20XX年广州市劳动合同标准版 本文关键词：标准版，广州市，劳动合同，XX
20XX年广州市劳动合同标准版 本文简介：20XX年广州市劳动合同标准版[1]用人单位（甲方）__________________地址及邮政编码：__________________职工（乙方）__________________身份证号码：__________________住址及邮政编码：__________________广州市劳动局
20XX年广州市劳动合同标准版 本文内容：
20XX年广州市劳动合同标准版[1]
用人单位（甲方）__________________
地址及邮政编码：__________________
职工（乙方）__________________
身份证号码：__________________
住址及邮政编码：__________________
广州市劳动局印制甲方（单位）因生产（工作）需要，按照国家、省、市有关劳动法律、法规、规章规定，招用（以下称乙方）为劳动合同制职工。双方根据平等自愿、协商一致的原则，签定本劳动纠纷处理劳动合同，确立劳动关系，明确双方的权利、义务，并共同遵守履行。
一、合同期限
本合同自_________年_________月_________日起生效。本合同有效期经甲、乙双方商定，采取下列第_________种形式：
1.合同有效期限为_________年，至_________年_________月_________日止。
2.无固定期限。本合同除可因甲方生产经营发生变化或在定期考核中发现乙方未能认真履行本合同规定的劳动义务而依法予以终止外，其他终止条件为：______________________________________________________.
3.合同期限至_________工作（任务）完成时终止。
其完成的标志事件是_________.新招收、调入、统一分配人员的劳动合同，自生效之日起_________个月内为试用期。
本劳动合同由甲乙双方各存一份。鉴证时还需交鉴证机构一份。均具有同等效力。
二、工作任务
（一）乙方生产（管理）工种（岗位或部门）_________.
（二）乙方完成甲方正常安排的生产（工作）任务。
三、工作时间
（一）甲方实行每日不超过8小时，平均每周不超过44小时的工作制度。并保证每周乙方至少不间断休息24小时。
（二）甲方可以报经劳动行政部门批准实行不定时工作制或综合计算工时工作制。
（三）甲方因生产、工作需要，经与工会和乙方协商同意，可安排乙方加班加点，但每个工作日延长工作时间不得超过3小时，每月累计不得超过36小时。
（四）有下列情形之一的，甲方延长工作时间不受第（三）项规定限制：
1.发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；
2.生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公共利益，必须及时抢修的；
3.在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的；
4.必须利用法定节日和公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；
5.为完成国防紧急任务的；
6.为完成国家下达的其他紧急生产任务的。
四、休假乙方在合同期内享受国家规定的节日、公休假日以及年休假，探亲、婚丧、计划生育、女职工劳动保护等假期的待遇。
五、劳动报酬
（一）乙方工资分配形式、标准：
1.甲方按照政府有关企业职工工资，特别是不得低于本市最低工资标准的规定，制定本企业工资制度，确定乙方工资形式和工资标准。
2.乙方试用期工资_________元/月；试用期满乙方起点工资定为_元/月。甲方可按企业工资制度调整乙方工资。
（二）甲方每月如期发放货币工资。如遇节假日或休息日，应提前在最近的工作日支付工资。
（三）甲方安排乙方加班，平时和休息日加班无法安排补休的，按不低于国家（含省、市）规定的标准发给加班工资。其中：
（1）安排延长工作时间的，甲方支付不低于工资150%的加班工资，如加班时间在22时至次日6时期间的，支付200%的加班工资；
（2）休息日加班，支付200%的加班工资；
（3）法定休假日加班支付300%加班工资。但乙方实行综合计算工时工作制的，其工作时间应以一定周期综合计算，属加班时间部分，应按加班工资计发。
（四）非因乙方原因所致的的停工、停产，在一个工资支付周期内的，甲方应按本条第（一）项标准支付工资；超过一个工资支付周期的，甲方按不低于本市规定的失业救济标准发给乙方生活费。
（五）乙方在法定工作时间内依法参加社会活动期间，以及依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假、计划生育假、女职工劳动保护假期间，甲方按不低于本合
合同确定的乙方的工资标准支付工资。
（六）如甲方克扣或无故拖欠乙方工资，拒不支付乙方加班工资，低于本市最低标准支付乙方工资的，均应予补发，并应按国家规定支付乙方经济补偿和赔偿金。
六、保险福利待遇
（一）在合同期内，甲、乙双方需按照国家及省、市有关规定，缴纳基本养老保险、失业保险和工伤保险等社会劳动保险基金，同时甲方应定期向乙方通告缴纳社会劳动保险基金情况。
（二）甲方按国家、省、市有关规定，给予女工五期（经期、孕期、产假期、哺乳期及更年期）的劳保福利待遇和乙方符合计划生育子女的劳保医疗待遇。
（三）乙方患职业病或因工负伤医疗期间的保险福利待遇，甲方按本市有关社会工伤保险规定执行；医疗终结，经市医务劳动鉴定委员会确认，属完全丧失劳动能力的，由甲方按规定给予办理提前退休；属部分丧失劳动能力的，按本市有关规定执行。
（四）乙方在合同期内患病或非因工负伤，其病假工资，疾病救济费和医疗费等按不低于国家、省、市有关规定执行。
（五）乙方因工或非因工死亡的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费、一次性优抚金、生活补贴、供养直系亲属死亡补助费等，按国家及本市有关规定由社会劳动保险公司或甲方分别计发。
（六）非因乙方原因所致的停工、停产期间，乙方按国家规定享受的休假、劳动保险、医疗等待遇不变。
（七）乙方其他各种福利待遇、按甲方依法制定的制度执行。
七、劳动保护和劳动条件
（一）甲方执行国家有关劳动保护规定和标准，包括有关女职工、未成年工（16周岁至未满18周岁的职工）的劳动保护规定和《广东省劳动安全卫生条例》，切实保护乙方在生产、工作中的安全和健康。
（二）甲方按国家先培训后上岗的规定对乙方进行安全生产知识、法规教育和操作规程培训以及其他的业务技术培训。乙方应参加上述培训并严格遵守其岗位有关的安全卫生法规、规章、制度和操作规程。
（三）甲方根据乙方从事的工作岗位和有关规定，发给乙方必的劳动保护用品，按劳动保护规定定期免费安排乙方及进行体检。
（四）乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举、控告。
八、劳动纪律及奖惩
乙方应遵守甲方依法制订的《职工守则》等各项管理制度，甲方有权对乙方履行制度的情况进行检查、督促、考核和奖惩。
九、续订、变更、解除、终止劳动合同
（一）本合同固定期限届满即自然失效，双方必须终止执行。如经双方协商同意，可以续订合同。
（二）如甲方因生产经营情况变化，调整生产任务，或者乙方因个人原因要求变更本合同条款，经合同双方协商同意，可以变更劳动合同的相关内容，并由双方签字（盖章）如甲方订立劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更劳动合同达成协议的，甲方可以解除劳动合同。
（三）有下列情形之一的，劳动合同即告终止：乙方已达到法定退休年龄的；乙方死亡；乙方被批准自费出国留学或出境定居的；甲方被依法撤销、解散、歇业、关闭，宣告破产；本劳动合同约定的终止条件（事件）已经出现。
（四）本合同经甲、乙双方协商一致可以解除。
（五）有下列情形之一的，甲方可解除劳动合同；
乙方在试用期内，被证明不符合录用条件的；
乙方严重违反劳动纪律及甲方依法制定的规章制度；
乙方严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害的；
乙方的行为按照国家的法律、法规规定被追究刑事责任的；
乙方不能胜任工作，经培训或调整工作岗位仍不胜任工作的；
乙方患病或非因工负伤，医疗期届满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排工作的。
如属完全丧失劳动能力达到残废标准一至四级的，应同时按规定办理退休或退职手续。
停工医疗期计算，按甲方制定的不低于《广州市劳动局转发劳动部》的标准执行。劳动合同期虽未满，但甲方因生产经营状况发生严重困难以及破产或濒临破产处于法定整顿期间，确需按有关规定裁减人员的；其他符合国家、省、市规定的可以解除劳动合同条件的。
（六）有下列情形之一的，乙方可随时解除劳动合同：
在试用期内；经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，没有相应保护措施，严重危害乙方安全健康的；甲方不能按劳动合同规定支付劳动报酬；甲方不按规定为乙方办理缴纳退休养老保险等
社会劳动保险金的；甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；甲方故意不履行劳动合同，严重违反国家法律、法规，侵害乙方其他合法权益的。如乙方依据上款第2项至第6项规定解除劳动合同的，均可追究甲方违约责任。
（七）乙方非依据本合同规定解除劳动合同，应提前30天以书面形式通知甲方。但不免除乙方应依约承担的责任。
（八）有下列情形之一，甲方不得解除劳动合同：乙方患职业病或因工负伤，医疗终结期内，或医疗终结后经市、县级医务劳动鉴定委员确认属大部份丧失劳动能力的；乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内或医疗期虽满但仍住院治疗的；符合计划生育政策的女职工在孕期、产假期、哺乳期内的；方经批准享受法定假期，在规定期限内的；符合国家、省、市有关规定不得解除劳动合同的。
（九）除试用期内或职工被违纪辞退、除名、开除及本合同另有其他特别规定等情况外，甲乙双方解除本合同，必须提前一个月书面通知对方。提前时间不足者，按相距的实际天数，以乙方当月工资收入的日平均数额计算补偿给对方。
（十）甲方应按规定为终止、解除劳动合同的职工办理填发《职工劳动手册》、转移档案等有关手续，为乙方办理待业登记、领取失业救济金提供方便。
（十一）甲方租赁、出售给乙方居住的房屋，双方应签订住房合同。甲乙双方因各种原因解除或终止本劳动合同时，有关住房问题按住房合同规定办理。
（十二）若本合同终止或解除，乙方应将合同履行期内甲方交给乙方无偿使用、保管的物品、工具、技术资料等，如数交还给甲方，如有遗失应予赔偿。
（十三）乙方符合国家规定的退休（含提前退休）条件，甲方应按规定为其办理退休手续，并按本市有关规定管理。
（十四）甲方在合同期内解除劳动合同按《广州市劳动局转发劳动部〈违反和解除劳动合同的经济补偿办法〉》规定发给乙方经济补偿金、医疗补助费。属试用期内或因乙方被作违纪辞退、除名、开除导致劳动合同解除的，甲方不发给补偿金。
篇3：厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲
厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文关键词：市政协，大讲堂，演讲，教授，在广州
厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文简介：厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲第一个问题，结构调整。十二五规划主要是调整中国的经济结构和转变增长方式，由速度型转为效益型。我们通常知道GDP的重要性，但是GDP的结构更重要，回顾历史，1840年，中国的GDP总量比英国大很多，但是中国当时的GDP结构主要是农产品，手工艺品，而英国主要是钢铁产业
厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文内容：
厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲
第一个问题，结构调整。十二五规划主要是调整中国的经济结构和转变增长方式，由速度型转为效益型。我们通常知道GDP的重要性，但是GDP的结构更重要，回顾历史，1840年，中国的GDP总量比英国大很多，但是中国当时的GDP结构主要是农产品，手工艺品，而英国主要是钢铁产业，机器设备的制造，英国的棉布生产已经是机器制造了，而中国的棉布生产还是手工制造，英国的交通工具是火车和轮船，而中国依然是马车和帆船。从经济结构讲，中国和英国的差异很大，英国的GDP结构是符合世界进步潮流的。今天我们的GDP总量超过了日本，这是我们多年来努力地结果，但中国的人口比日本多10倍，所以我们人均GDP相当于日本的十分之一，而且差距的根本是结构问题，日本产品科技含量一般都比中国高，而且日本的高新技术产业GDP的比重超过中国，所以我们决不能自满，在结构调整上我们还有很多工作要做。除了GDP的结构重要以外，人力资源结构也非常重要，中国人口总量在鸦片战争时比英国高很多，但是人力资本结构远远不如英国，英国产业革命后，普及了小学，建立了大量的中学，兴办了很多的大学，培养出大量的科学家、技术人员、金融家。而当时中国农民绝大多数是文盲，妇女绝大多数是文盲，读书的人口资本结构也不如日本，日本大学生在人口中的比重比中国大，日本熟练技工在人口中的比重比中国大得多。所以十二五期间要转变经济增长方式，就必须在结构调整方面做很多很多工作。
第二个问题，通货膨胀。按照经济学分类通货膨胀有三种类型，第一种类型叫需求拉动型通货膨胀，第二种类型叫国际输入型通货膨胀，第三种类型叫成本推动型通货膨胀。我们先来看看需求拉动型通货膨胀，大部分通货膨胀都是投资需求拉动型通货膨胀，我国上世纪90年代初那次通货膨胀率高达20%，主要是因为投资过热。投资国模过大引起通货膨胀的对策就是采取紧缩政策，财政紧缩压缩了财政投资，货币紧缩减少了货币流通量，由于紧缩过度，20世纪90年代后期又出现了货币紧缩，但毕竟还是把通货膨胀抑制了下来，投资需求也拉动了起来。第二种国际输入型通货膨胀，有商品流动型的，有资本流动渠道的。商品流动渠道，比如国际石油涨价，国际铁矿石涨价，这个对我们就有影响，因为我们是需要进口石油、铁矿石的国家、另外通过资本流动渠道，因为西方发达国家经济回升慢、利率低、投资前景并不好，而中国的利率相对比较高，所以从国际的资本、从利率差的这个角度，热钱就会流入中国，因为中国投资前景比它们好，他也会通过资本的流入解决这个问题。第三种是成本推动型的通货膨胀，主要是成本上升了，要素成本上升，比如原材料、燃料因为短缺而价格上升。再比如说农产品因为供给不足而价格上升，还有工资成本上升。另外，房价、地价同样增加了成本。这都是物价的问题。但是应该看到，成本推动型通货膨胀，它是不同于需求拉动式的通货膨胀，或者我们可以采取紧缩政策，对需求拉大是有作用的，因为投资规模大了，银行一关，财政一缩就下去了，可是成本推动型的通货膨胀是因为短缺引起的，这个应该怎么办呢？增加供给，就不能用紧缩的办法，应该是有保有压，产能过剩的行业压一点，但是短板行业、农业这些都需要增加投资，是增加型的。信贷的紧缩应该说对中小企业，对民营企业是不利的。中国当前的通货膨胀三种类型都有，是综合型通货膨胀。首先是用工成本上升。80年代出来打工的那批老农民工，只要在城里比农村种地收入多就出来打工，但他们根在农村心在农村，赚了钱寄回家盖房子生儿育女。以前的农民工很多就是小学毕业，甚至文盲，新生代农民工三分之二有高中学历，他们打工时先挑选工种，很多体力工，技术含量低得工种不干，由于一般的工人工资很低，新生代农民工大多数选择就近找工作，不再背井离乡到大城市打工。还有一个现象，新生代农民工会考虑成本收益分析，包括心理成本，比如夫妻长期分居，或者子女独自留在家中成为留守儿童，所以北京游经济学家预言，中国将进入一个保姆缺乏的时代。但是说中国人口红利时代结束还为时过早，对中国而言，低素质的劳动力时代已经结束，但技工时代刚刚开始。其次是房地产价格上升，它是需求拉动了通货膨胀的结果，也是成本推动通货膨胀的原因，因为地产价格上升，租金也就上升，生活费也上升了。还有融资成本上升，为了应付通胀，采取紧缩政策，民间借贷成本提高了3到5个百分点，这个情况对中国来说是一个新问题。在未来，我国应该如何应对通货膨胀的问题呢？我们以猪肉涨价为例，当猪肉涨价的时候政府鼓励养猪，但是它没有这么快啊。刚一说政府鼓励养猪了，猪肉就上市了？不会的。怀孕要好几个月，小猪养成肉猪要好几个月，大半年时间过去，猪肉的供应不可能一下就起来。要解决这一问题，我们必须要逐步建立规范、健全的国家储备制度和商业储备系统同时要打击人为的炒买炒卖现象。在经济生活中是两种预期并存的，通货膨胀预期只是其中一种预期，另一个是投资前景的预期，而且更主要的看投资前景预期，这对经济形势的影响很大，现在经常讲货币流通量回归到正常水平，还有经济学家提出存款准备金利率上调还有空间，对于国外来说是合适的，但是对于国内决不能这么说，因为货币流量计算公式是根据国外的经验所总结出来的。这个公式是适合于发达的市场经济国家的，而中国是一个转轨中的国家。第二中国正在城镇化，城镇化意味着市场化的扩大。第三中国的城乡发展、地区发展是不平衡的，货币流通速度慢，这种情况下货币的需求量就大。第四个原因货币流通量的计算公式只适于这个国家正常的经济增长，而中国连续几年都超正常的经济增长，超正常是打破常规的。
第三个问题，就业问题。
2008年11月金融风暴波及中国，我国的GDP下降到6%左右，2008年11月我去西欧讲学，有西欧经济学家向我提出欧国家只要经济增长达到2-3%就不会有大的失业问题，为什么中国经济增长达到9%-10%以上才能缓解失业问题，而增长跌到6%的时候企业倒闭了，农民工下岗。我认为我们的国情和西欧的国情是不一样的，西欧国家的工业化已经200多年了，他们的农业人口只占总人口的百分之几，农民拥有自己的家庭农场，有比较好的住宅，城乡差距不大，社会保障覆盖全社会。而中国城镇化水平低，2009年国家统计局公布我国的城镇化达到46%，1945年我国的城镇化才20%，建国60年了我国的城镇化水平才提高了26个百分点，这个速度比发达国家和一些发展中国家都慢。随着我国的经济不断增长，就业压力却越来越大，这是因为经济增长率和就业的变化率，它的周期是不一样的，经济滑坡在前，就业滑坡在后，经济回升在前，就业回升在后。这就是西方经济学中有名的奥肯定律。专靠经济增长率，不能解决就业问题，解决就业靠什么呢？靠民营企业。新增劳动力，70%是民营企业提供的。工业的发展，这是国富，要老百姓富，一定要“民”富，这才是真的富。以重庆为例，给企业减免税，政府给企业担保贷款，免息借资本金，职工免费培训，简化登记注册银行开户手续。民营企业能解决大学毕业生、下岗工人、农民、退伍军人、残疾人、库区移民的就业。就此重庆增加了3万左右中小企业，解决了20-30万人的就业问题。这就叫以创业带动就业。
第四个问题，资本问题。在经济学里面，关于资本有三种资本。第一种叫物质资本，这就是我们历来所知道的，比如说货币、厂房、机器、设备、原材料，这些都构成了物质资本。20世纪60年代以后，出现了第二种资本概念，就是人力资本。什么叫人力资本呢？就是体现在人身上的一种素质，也包括他的技术水平，他的智慧，他的经验等等。到了20世纪70年代以后，出现了第三种资本概念，叫社会资本，这里所说的社会资本，并不是我们现在报纸上常登的社会资本，因为我们报纸上常用的社会资本，指的是民间资本，我们把民间资本叫社会资本，经济学里面的社会资本，它是一种无形的，它是一种社会关系、社会网络、人际关系等等。比如说广东的经济改革开放以来为什么发展这么快啊？除了有物质资本，人力资本以外，它还有雄厚的社会资本，华人，华侨，港澳同胞，都是它的社会资本。浙江改革开放以来为什么发展这么快啊？他有社会资本，家族关系、同乡关系，这都是社会资本。三种资本的结合才能够创造收入，才能够积累财富。
但是在当前的社会看来，城乡这三种资本的掌握是非均衡的，不一样的，而且差别很大。物质资本，城里有，城里居民有，但是农村没有。农民没有财产，他的土地是承包的，是土地集体所有的，宅基地是集体所有的，宅基地上盖的房子也没有产权证的，没有房产证的，所以物质资本差别很大。人力资本，城里的居民人力资本较高，因为他文化、教育程度高，见识广。而农民的人力资本是低的，学历低，缺乏技术，缺乏文化。社会资本，城里居民的社会关系多，社会联系各方面都比农村要密切的多。特别住在边远地区的，山沟里的，跟谁都没有来往，他有什么社会资本啊？什么都没有。三种资本的差别造成收入的差别。而且不止于此，经济在往前发展，城里人他的三种资本都来越来越多的，而农村三种资本即使有所增加，城乡的差距也会越来越大。这就是当前城乡收入差距的存在和差距继续扩大的重要原因。
由于这三种资本上的城乡之间存在巨大差距，因此出现了一系列的不平等，首先是教育资源配置不平等，导致了就业不平等，从而造成收入不平等，进而形成生活的不平等，最后体现在下一代不平等，并由此开始一个周而复始的循环。全面不平等的后果是造成了社会阶层的固定化和职业的世袭化，工资、福利、提升机会和人力资本提升较好的“好职业”被城里人大量占据，农村人只能进入这四方面较差的“坏职业”中谋求工作。不仅如此，现在还出现了叫做社会阶层固定化、职业固定化的趋势。职业固定化趋势就是基本上出现了一种世袭制，父亲干什么，儿子干什么，将来孙子也干什么。这是造成城乡差异很大的关系，就是教育的不平等造成了就业的不平等，就业的不平等造成了生活的不平等，生活的不平等造就下一代不平等。这种情况下，收入差距的扩大是很难转变过来的，因为涉及到这样一些问题。
如何解决这些问题呢？解决城乡收入差距扩大难题,首先必须进行农村产权界定,即让农民有三权三证:农民对承保的土地有使用权,要发给承保土地使用权证；农民的宅基地有使用权,要发给宅基地使用权证；农民的住房有房产权,要发给房产权证。三证都可以抵押、转让,这样,农民拥有的物质资本就能从无到有。第二从人力资本方面考虑,要让农民多受教育,包括受职业技术教育。这样他就可以不再当简单劳动力,可以当技工,以后可以升为熟练技工,收入就会增加,各方面条件也会变好。同时要尽量创造好职业,主要依靠现代服务业的发展。同时，增加农民的社会资本要靠农民在市场上拼、闯，老呆在偏僻的山沟里,是不能积累社会资本的。尽量的创造好职业，对坏职业也要进行改善，好职业怎么创造？好职业的创造是依靠现代金融业的发展，现代服务业的发展。各类大学毕业生，75%到现代服务业去。还有就是第二产业，第一产业同样可以让他不断的提高他的劳动条件，包括收入。坏职业要提高他的收入，而且在整个比重中是下降的。搬运工被认为是坏职业，搬运工也可以操作机械的；第三是鼓励创业。创业的都被认为是好职业，因为他在为自己干活，浙江的一些老板，白天干活，晚上睡地板，他都觉得好，他有愿望在里面，所以鼓励创业；第四对坏职业就要靠二次分配来解决，其中就包含了福利方面的问题，福利分配是二次分配，从工作得到一次分配，一次分配不足二次分配来补，这就是我们可以做到的二元劳动市场的问题。
第五个问题，发展农村金融。农村金融一定要发展，在调研中我们发现，现在农村金融存在着这样几个问题：第一个问题农村的金融网点收缩了，大银行不到下面去，下面主要靠农村信用合作社和邮政储蓄银行，这是我们在下面调查的，主要靠这两家。这样的话，就是说农村金融实际上是收缩的，很多存款是在四大银行存的，顶多是县城发一点，很多是往上交的，到市里去，到省里去，真的用在农村，靠农村信用合作社，靠邮政储蓄银行是远远不够的，网点太少。第二个问题，村镇银行的条件太苛刻，因为现在规定，你要办一个村镇银行，必须有一个中等规模的银行，有股份制银行来做你的控股者，但是村镇银行可以建立，但是找不到这样的单位，谁来给你控股，为什么要他控股？他有经验，你没经验，经验不都是人累积起来的吗？所以村镇银行的成立就很困难。第三个问题，按理说，农村金融是帮助生产者，种植户，养殖户，发展生产的。这样的话，农村金融给你贷款，给你贷款以后你就可以慢慢把生产发展起来，就可以走一个创业致富的道路。但现在一些地方变了，农村贷款仍然以生活贷款为主，比如说我们调查中发现，农民要盖房子需要钱，家里有人生病需要钱，要贷款，这当然是必要的，因为你解决人民生活。但是对农村繁荣来说，帮助他发展生产，这个贷款才是重要的。
第六个问题，自主创新。自主创新是关心到我国工业最终能不能在世界上占有一席之地的关键。20世纪末中国的彩色电视机在世界上居于前列，中国彩色电视机质量好，大量出口，可是我们的自主创新没有及时跟进，21世纪初平板电视代替了显像管电视，日本走在了前列，中国现在在抓紧追赶。2008至2009年的经验清楚地告诉我们，自主创新是生产出口产品的企业的生存和发展之路。城市的繁荣或衰退，取决于自主创新的力度。不管是国有企业、民营企业还是混合所有制企业，莫不如此。自主创新做出了成绩，城市和企业不仅掌握了核心技术，而且创立了品牌，拥有了自主知识产权，国际市场也就打开了。在国际金融危机的冲击下，这样的城市和企业所受的影响是较小的，它们有很大的机会在保持国际市场上原有份额的同时，还扩大市场份额，从而带动经济增长和就业。
机遇就在中国，有无穷无尽投资机会在那里，可以保证中国经济持久稳定的增长。城镇化正在进行，这是给未来中国提供最大投资机会的地方。这是全世界其他国家难以比拟的发展优势。城镇化过程中农民会不断进城，2009年我们城镇化率是46%，这个是国家统计局公布的，如果每年提高一个百分点，10年之后，2019年的时候，我们城镇化可以达到56%，20年之后，2029年的时候我们城镇化率可以达成66%，已经是三分之二。30年之后，2039年我们城市化可以达到76%就是四分之三了，假定当时中国人口是16亿的话，那就是12亿在城里4亿在农村，当然以后还会慢慢提高。一年提高一个百分点意味着一千多万人进城，这一千万多人包括青壮年，包括老年、儿童、婴儿，他们要进城。一千多万人口除了就业问题要解决，整个的建设问题怎么解决？整个建设问题应该这么看，盖多少住宅、修多少马路、水、暖、电、气的供应，幼儿园、学校、医院、公共交通，还有环保设施、环境卫生设施一系列问题都需要解决，钱从哪里来呢？财政经费只有一部分可以满足到，包括义务教育设施，还有一些医院设施，还有其他设施由政府承担。大部分钱从哪里来？土地财政走到尽头，没有那么多地可卖了。最好的办法，把民间资本动员起来，参与城市化建设。要调动民间的积极性，投资的主体应该是市场引导，而不是行政单位主管，否则会降低民间的积极性。
用“中国模式”不如用“中国道路”，“中国模式”可能带一种固定化，但是用中国道路，中国是怎么走过来的，包括我们自己的经验，自己的教训，这样可能让世界更容易了解中国。