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市金融办2015年工作总结及2016年工作重点 本文简介：市金融办2015年工作总结及2016年工作重点市金融办2015年工作总结及2016年工作重点2015年工作总结2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市金融业紧紧围绕“调结构、稳增长、抓落实”总体要求，以财富管理金融综合改革试验区建设为平台和抓手，抓住“一带一路”、中韩自贸区战略机遇，主动适应新常
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市金融办2015年工作总结及2016年工作重点
市金融办2015年工作总结及2016年工作重点
2015年工作总结
2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市金融业紧紧围绕“调结构、稳增长、抓落实”总体要求，以财富管理金融综合改革试验区建设为平台和抓手，抓住“一带一路”、中韩自贸区战略机遇，主动适应新常态，奋发作为、开拓创新，金融业发展规模、数量、特色全面提升，支持和服务实体经济更加有力。
一、金融产业规模稳步提升。财富管理金融综合改革试验区对境内外各类金融资源的聚集效应不断凸显，推动全市金融业各项指标较快增长。一是金融机构数量不断提高，中德安联人寿保险XX分公司、韩国产业银行XX分行等12家金融机构相继获批筹建，全市金融机构达到217家。二是存贷款规模大幅增长。各项存款余额12663.5亿元，比年初增加782.9亿元，同比多增54.4亿元；全市贷款余额达11181.9亿元，当月新增214.7亿元，增量创6年来新高，比年初增加651.3亿元，同比多增143.3亿元。三是保险业位居同类城市前列。全市保险机构累计实现保费收入131.6亿元，保费规模在计划单列市中列第2位；同比增长17.1%，增速在计划单列市中列第1位。四是证券期货业务额快速上升。全市证券经营机构累计代理成交金额27723.4亿元，同比增长330.8%；期货经营机构累计代理交易金额32009.19亿元，同比分别增长46.8%。
二、金融业支柱产业地位显著增强。全市金融业实现增加值120.25亿元，同比增长10.8%，高于全市GDP增速3.1个百分点；金融增加值占全市GDP比重比年初提高0.7个百分点，达到6.7%；占全市服务业增加值比重比年初提高1.3个百分点，达到13.3%。全市金融业实现全口径税收61.2亿元，同比增长20.5%，实现地方财力41.2亿元，同比增长19.6%，增速分别比去年提高4.2和2.1个百分点。金融地税收入36.8亿元，占地方税收收入10.2%，比去年同期提高0.6个百分点；金融实现地税地方财力31.7亿元，占地方公共财政预算10.9%，比去年提高0.7个百分点。
三、金融改革创新步伐加快。在财富管理金融综合改革试验区发展委员会的统筹调度下，各成员单位通力合作，试验区建设创新成果不断显现。合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）、外商投资企业资本金意愿结汇等跨境投融资创新政策率先突破，韩国银行机构对我市企业发放跨境人民币贷款政策获批，我市成为全国唯一允许境内企业从韩国银行机构借入人民币资金的试点地区；浦发银行私人银行落户我市，全市私人银行机构达到11家；出台加快基金业聚集发展的指导意见，国内第三支、山东首只规模为300亿元的鲁信人民币国际投贷基金落户XX；成功举办通过2015XX·中国财富论坛、中国金融四十人论坛金家岭财富管理论坛闭门研讨会、XX·英国财富管理发展交流会、XX财富管理博览会、财富管理大讲堂、财富管理沙龙等“XX·中国财富季”系列活动，财富管理文化氛围更加浓厚，“财富XX”城市品牌价值持续提升。
四、服务实体经济不断发力。面对严峻复杂的经济金融形势，全市金融系统积极作为，深入开展调结构稳增长抓落实现场推进活动，走访1020家重点纳税企业，满足企业有效融资需求202.4亿元，不断激发企业经营活力。围绕城市建设和经济转型升级的需要，积极争取总行资源，扩大金融增量，持续加大对“蓝高新”产业、传统产业改造升级和绿色环保产业等领域的信贷支持。全市制造业、保障性安居工程、绿色信贷、海洋经济及个人消费贷款分别新增57.4亿元、28.5亿元、57.4亿元、30.6亿元和96.1亿元。
五、普惠金融发展更接地气。不断提升普惠金融综合服务能力，出台《关于2015年小微企业金融服务工作的贯彻落实意见》和《关于做好2015年农村金融服务工作的贯彻落实意见》。小微企业贷款余额2610.1亿元，为1.71万家小微企业、5.56万个体工商户和2.34万个小微企业主提供了信贷服务。制定了小微企业续贷业务管理办法，为小微企业续贷金额25.6亿元，节省转贷成本3000余万元。以专业大户、家庭农场及农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为重点，加大农业产业化发展金融支持。全市涉农贷款新增186亿元，同比增长10.1%，高于各项贷款增速1.45个百分点。制定出台《XX市2015年政策性农业保险实施方案》，不断扩大政策性农业保险品种和保障范围。推动农村金融改革创新，批准XX福满地粮蔬专业合作社开展信用互助业务试点，成为全省第一家开展信用互助试点的农民专业合作社。推动胶州市设立保险创新发展试验区，在开展农村金融保险创新方面先行先试。
六、资本市场体系更加健全。今年以来，多层次资本市场总体呈较快发展态势。全市境内外上市企业达到39家，1家企业已通过证监会发审委审核，6家企业在会待审；新三板挂牌企业28家，12家企业排队待审；蓝海挂牌企业已达到208家，展示企业1353家。XX国际海洋产权交易中心获批开业，海尔联合信用资产交易中心筹备开业，场外交易市场登记结算交易中心XX国际金融资产交易中心、XX艺术品交易中心进入批筹、上报材料阶段，全性财富管理产品交易市场积极推进，蓝海股权交易中心众筹平台正式上线，以财富管理为特色的多层次市场体系初步形成。
七、直接融资渠道不断拓宽。企业通过境内外上市、新三板挂牌、银行间债券市场发债等方式融资规模不断扩大。今年以来，企业直接融资规模达到200.8亿元，同比增加近135亿元。其中，1家企业通过借壳上市募集资金7.4亿元；15家新三板挂牌企业发行股份融资5.2亿元；XX蓝海股权交易中心新增挂牌企业60家，为中小企业实现融资13.8亿元；企业在境内外发行各类债券19支，融资131亿元，同比增长130%，社会融资结构进一步优化。
八、区域金融合作深入拓展。今年以来，市政府分别与中国金融四十人论坛、工商银行、光大银行签署战略合作协议或备忘录，将在人才培养、机构引进、融资支持等领域展开深入合作；并与中信集团、招商银行、兴业银行、中国邮政储蓄银行、新华人寿等金融机构在开展金融创新，提高金融服务地方经济社会发展水平，促进财富管理金融综合改革试验区建设方面达成战略合作意向，各类金融资源加速聚集态势更加明显。积极拓展财富管理领域国际交流合作，6月上旬在新加坡成功举办山东（XX）—新加坡财富管理与金融合作圆桌会议，市政府与星展银行、华侨银行总部签署合作备忘录，并与新加坡国立大学等机构建立起全面联系，进一步开拓了XX财富管理中心国际合作格局。搭建了与英国、意大利、西班牙、以色列等国家驻华使馆、对华贸易协会、重点金融机构的沟通联系渠道，成功出访英国、意大利、以色列，建立了与伦敦金融城、爱丁堡的战略合作机制。
九、地方准金融机构作用日益突出。小额贷款公司、融资性担保公司等地方准金融机构成为满足小微和“三农”等重点领域融资发展的积极补充。全市47家小额贷款公司，贷款余额75.3亿元，全年累计发放贷款60.2，较去年增长15.3%。其中，小微和涉农贷款余额占比达到90.5%。全市60家融资性担保公司，在保余额146.1亿元，年内累计担保额59.4亿元，累计担保户数4087户，小微企业和涉农在保余额占比达到77.5%。自开展民间资本管理公司试点以来，全市20家民间资本管理公司累计投资769笔，满足社会融资需求62.2亿元。
十、金融生态环境持续向好。面对银行不良贷款上升、信贷风险暴露的现象，切实发挥市级打击逃废金融债务联席会议制度作用，连续出台了《关于加强企业资金链风险化解处置的意见》、《关于打击逃废金融债务优化金融生态环境工作的意见》等政策措施，形成全市整体防范金融风险、维护金融稳定政策体系。确立了应急周转防控一批、资管公司收购一批、法院加快执行一批、符合条件重组一批、银行机构核销一批的“五个一批”总体化解处置路径，重点案件处理加快推进。我市银行业不良贷款较年初实现“双降”，不良贷款余额272亿元，比年初减少1.7亿元，不良率2.43%，较年初下降0.17个百分点，不良贷款增量、增速放缓，金融生态环境持续优化。
2016年工作思路重点
2016年，全市金融工作将按照市委、市政府的整体工作部署和要求，以财富管理试验区建设为“牛鼻子”，以化解银行不良贷款和加大融资保障为着力点，按照“调结构、稳增长、抓落实”现场推进活动要求，进一步提升金融服务实体经济能力，促进全市经济社会更好更快发展，重点做好以下工作：
一、全面推进财富管理金融综合改革试验区建设。一是抓好重点项目落地。继续跟踪落实金融及财富管理重点项目，全力跟进光大银行财富管理子公司、曼福法人财险公司、中援法人寿险公司、境内外期货公司和财富管理相关交易市场等重点法人机构和市场项目落地，培育财富管理行业领军企业。二是抓好创新政策争取。在用足用好首批财富管理创新政策的基础上，通过“一事一报”的方式，争取人民币跨境投融资试点等实现新突破。对接全国、全省金融改革创新方向，适时向国家提出第二批创新政策申请。三是抓好重点区域合作。组织赴香港、韩国开展财富管理专题招商推介活动，推动与国际知名财富管理机构和重点区域签署财富管理合作备忘录，将机构设立、市场建设、人才培养等财富管理项目落到实处，加速聚集国际优质财富管理资源。四是抓好基础规划研究。制定完成财富管理中心建设规划方案，发布新一期中国财富管理发展报告，建立财富管理统计指标体系和统计办法。依托上海财经大学财富管理研究院、中国金融四十人学院、山东大学财富管理学院等项目，推动建设高端财富管理人才培训基地，为试验区建设提供人才支撑和保障。
二、不断提升金融服务实体经济能力。按照“调结构、稳增长、抓落实”现场推进活动的工作部署，针对当前实体经济企业面临融资难的新形势，扎实做好金融业服务经济运行工作，满足重点企业融资需求。研究制定金融支持稳增长若干措施，通过运用转贷引导资金为企业融资提供增信支持、优化对银行机构考评办法、建立完善行业融资对接制度、建立“政、银、企”融资对接平台等措施办法，引导驻青银行机构及地方法人银行机构发挥信贷增长主力军作用，继续扩大新增信贷规模，进一步扩大金融增量，保障全市重点项目、重点领域建设。
三、逐步扩大直接融资规模。积极拓展企业多层次资本市场融资渠道，对全市上市挂牌后备资源，实行动态管理，对重点拟上市和拟挂牌企业实行“绿色通道”服务，加强与境外交易所联系，促进企业在境内外主板市场、“新三板”挂牌上市。突出财富管理和蓝色经济特色，推动设立蓝海股权专项引导基金，加大对蓝海挂牌企业信贷支持力度，努力打造XX蓝海股权交易中心成为以资本要素为纽带的中小微企业综合性融资服务平台。推动更多企业通过境内外发行债券、私募股权、资产证券化等多渠道融资，扩大直接债务融资规模。
四、切实发挥保险服务保障作用。深入领会学习保险“国十条”和项俊波主席来青授课精神，贯彻落实《XX市关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。以提高保险对经济社会的服务保障功能为重点，研究出台《关于保险业深入服务经济社会发展行动方案》。组织举办保险资金对接洽谈会，鼓励保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，支持我市重大基础设施、棚户区改造、城镇化等重大工程项目和民生工程建设，支持蓝色、高端、新兴产业发展。研究推动在胶州市设立保险支持地方经济发展创新示范区，支持保险产品服务创新，推动保险业与地方经济融合发展。
五、推进各金融功能区差异化发展。结合全市《金融业“十三五”发展专项规划》和《XX财富管理中心城市建设专项规划》的编制，推动各区（市）金融特色化协同发展，优化全市金融布局。黄岛新区要适应经济上规模、优结构发展需要，编制新区金融业发展规划，打造业态完整、功能齐全的独立金融产业和体系。崂山金家岭金融聚集区要突出财富管理特色，发挥好金融聚集区在财富管理机构和人才引进方面的载体平台作用。研究推动在XX市设立涉农金融集聚区，探索金融为“三农”发展提供最直接、最全面金融服务的创新试点。支持高新区大力发展科技金融专营机构，推动互联网金融业发展，推动高新区成为全市科技金融和互联网金融发展的重要功能区。推动李沧区利用举办世园会的后发优势和基础，打造高端金融人才居住聚集区。继续支持市南、市北等区（市）发挥辖区金融优势，打造特色化、差异化金融功能区。
六、稳步推进不良贷款化解工作。一是对于不良贷款化解工作的重点区域、重点银行、重点企业，进一步加大督导力度，定期调度化解处置进展，强化工作持续性。二是推动转贷引导资金投入运作，有效防范企业资金链与银行不良资产新增问题。三是对于纳入帮扶类的企业，引导银行坚持不抽贷、不压贷、不缓贷、不新增担保条件，帮助企业实现资金正常周转。四是研究解决不良资产化解中的法律问题，重点推动解决首封当事人不启动程序问题。五是加强与专业化资产管理公司合作，畅通银行不良资产处置渠道，帮助银行不断提升资产质量。
七、积极推动地方准金融机构发展创新。发挥好小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司等地方准金融机构作用，进一步丰富企业融资渠道。一是按照规范化、专业化、特色化、品牌化、集团化要求，培育、提升小额贷款公司发展层级，重点支持设立乡镇小贷公司，重点引进优质外资和互联网小贷公司，加大支农支小力度，服务薄弱环节。二是进一步推进融资性担保机构重组、并购，加快调整升级、做大规模，逐步构建适合小微企业和“三农”融资需求的融资担保体系。三是推进新设6家民间资本管理公司，实现区域全覆盖，拓宽民间融资渠道。推进民间融资登记体系建设，开展民间融资登记服务机构试点，建设民间融资登记服务平台，持续推进民间融资规范化、阳光化。