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三季度残疾人工作会议讲话稿 本文简介：2016年三季度残疾人工作会议讲话稿今年三季度，是一系列重大工作事项、专项工作和创新型工作集中推动攻坚时期。xx市残联认真贯彻省、市党委政府会议精神，围绕年初确定的目标任务，以省残联年度工作目标考核为引牵，全力主攻重点，狠抓项目推进，加快政策出台，涌现出许多亮点和典型，总体上取得了较好的工作成绩。一
三季度残疾人工作会议讲话稿 本文内容：
2016年三季度残疾人工作会议讲话稿
今年三季度，是一系列重大工作事项、专项工作和创新型工作集中推动攻坚时期。xx市残联认真贯彻省、市党委政府会议精神，围绕年初确定的目标任务，以省残联年度工作目标考核为引牵，全力主攻重点，狠抓项目推进，加快政策出台，涌现出许多亮点和典型，总体上取得了较好的工作成绩。
一、三季度工作基本情况
主要做了七项工作：
（一）重点推动“十三五”规划文件送审。
把推动制定出台市残疾人事业发展“十三五”规划作为三季度工作的重中之重，摆到突出位置。市政府残工委邀请部分市人大代表、市政协委员赴常山县、开化县开展xx市残疾人事业发展“十三五”规划和加快推进残疾人小康进程专项调研，征求市人大代表、市政协委员、残工委成员单位意见建议。组织“十三五”规划专家评审会，对规划的指导思想、基本原则和发展目标进行评审指导。对照省残疾人事业发展“十三五”规划内容进行多次修改，使规划稿既符合中央和浙江省精神，又符合xx市情，具有很强的战略性、前瞻性、指导性和可操作性。目前，规划送审稿待省文件出台后，提交市政府常务会议通过。
（二）重点推动“全面小康”文件实施。
贯彻落实国务院和省政府加快推进残疾人全面小康进程文件精神，按照省政府要求，由市残联牵头起草了关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见，各县（市、区）残联按照时间节点，高度重视，主动协调，推动落实。市、县（市、区）全部按照省政府时间要求出台了实施意见。这是市委、市政府大力推进全面建成小康社会，推动实现共同富裕，促进社会公平正义的重大举措，对于加快残疾人同步实现全面小康的步伐，促进残疾人共享经济社会发展成果，推进残疾人事业在新的起点上加快发展具有十分重要的意义。文件出台后，我们在残联系统及时组织了学习传达，使广大残联干部职工了解文件内容、吃透文件精神，为今后推动工作打牢基础。
（三）重点推动“两项补贴”制度落实。
市、县（市、区）政府按照省政府要求，按时全面下发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》，市、县（市、区）残联会同民政、财政等部门出台实施细则，扎实开展“残疾人两项补贴”的实施工作。截止今年9月底，全市通过申报、初审、复审、审定已确认困难残疾人生活补贴30547名，重度残疾人护理补贴23408名，其中：龙游县7月初“两项补贴”资金全部发放到位，其他县（市、区）“两项补贴”资金也陆续发放到位。
（四）重点推动WW安全和智慧助残。
一是出台WW安全两个文件。针对7月20日以来，我市持续高温天气，出台了《关于做好高温天气应对工作的紧急通知》（衢市残〔2016〕59号），把做好夏季高温天气防暑降温、防汛防雷、消防安全和食品卫生等工作，作为头等大事来抓。通过“集团彩云”短信群发平台向残疾人工作者和广大残疾人进行夏季高温天气安全宣传。针对10月10日，温州市发生一起农民自建房屋倒塌事件，出台了《关于立即组织开展残疾人危险房屋安全防范和排查工作的通知》（衢市残〔2016〕77号），在全市范围内开展五个方面的残疾人危险房屋安全防范和排查，做到不留死角，“一房一档”、“一户一档”管理。二是举办残疾人机动轮椅车主文明出行培训班。为配合xx市“创建全国文明城市”工作，举办了80余人参加的市区残疾人机动轮椅车主文明出行培训班，邀请市交警支队交警授课。9月20日至25日，市残联全天候安排人员到火车站、汽车站、天润发商场等残疾人机动车运营比较集中的地方值勤，确保了创建期间的机动轮椅车文明规范。三是推进智慧残联“四大平台”建设。推进我市残联工作数据管理平台、残联视频工作会议平台、“集团彩云”组织网络和短信群发平台、12385全市残疾人服务热线平台（以下简称“四大平台”）建设。两次召开平台工作推进会，残联工作数据管理平台已初步建立，市本级、柯城区、衢江区、龙游县已建成视频工作会议平台并投入使用，“集团彩云”组织网络和短信群发平台已录入市、县、乡、村2038名残疾人工作者，4次全覆盖式发送工作短信，12385全市残疾人服务热线纳入省残联统一建设运营平台，已进行接访处理。
（五）重点推动残疾人就业创业平台。
一是组织参加创业大赛。7月22日，由市人力社保局、市残联、团市委、浙江农信联社xx办事处等单位举办了xx市创业大赛决赛暨“奇思妙想浙江行”（xx赛区）比赛。开化残疾人苏宏星的创业项目“宏星香猪”获得了“奇思妙想、创赢未来”大赛二等奖。二是开展创业创新大赛。组织开展了2016年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛xx赛区选拔赛。在县(市、区)选出的13个项目中，7个创业项目面向全省公众集中展示，2个项目代表xx参加全省总决赛。三是组织参加省残疾人工匠大赛。通过调研摸底,选拔比赛，全市40名技术过硬的优秀残疾人选手将参加全省3个大项8个小项的比赛。四是实施光伏精准扶贫。积极推进残疾人光伏扶助，对建档立卡贫困残疾人户建设3KW（12块光伏板）左右分布式光伏发电项目给予补助，实现户均年增收3000元左右。目前试点30户已全部确认，签约率85%，安装率70%。五是举办电子商务培训。9月26日至30日，市残联、衢江区残联和衢江区中山职校共同举办了全市残疾人电子商务培训班，各县（市、区）40名残疾人参加培训。截止9月底，全市已完成培训任务1342人（任务数1600人），其中参与电商培训的残疾人581名，完成年度任务83.9%；全市新增残疾人就业476名（任务数500人），完成年度任务95.2%。
（六）重点推动残疾人康复水平提升。
一是召开“家庭病床”业务培训会。9月13日，市残联、市卫计委召开了残疾人“家庭病床”业务培训会，全市重点乡镇（街道）的残疾人家庭病床责任医生、社区康复协调员，各县（市、区）残联分管副理事长、康复办主任，卫计局分管局长、医政科长近90人参加了培训。培训会主要推动市残联、市财政、市卫生计生委《关于开展xx市千户残疾人“家庭病床”医疗康复行动的通知》（衢市残〔2016〕56号）的贯彻落实，签约责任医生上门为全市1000张有“家庭病床”需求的残疾人提供全年不少于8次的服务。建立“家庭医生”管理系统，促进“家庭病床”有效开展。二是建设“中途之家”。各县（市、区）确立了1家残疾人“中途之家”建设，完成了选址、建设方案设计、康复设施采购计划、康复对象筛选工作。龙游、常山、开化已完成设施设备采购、招标工作，进入施工安装阶段；柯城、衢江、江山正在康复设施设备采购招标。
（七）重点推动残疾人宣传文体活动。
一是举办了“最美残疾人专职委员”评选活动。与市委宣传部联合举办了“最美残疾人专职委员”评选活动，评选出10名乡镇（街道）“最美残疾人专职委员”、10名村（社区）“最美残疾人专职委员”，
16名残疾人专职委员获得提名荣誉。二是组织参加了残疾人文体活动。衢江籍残疾人运动员杨杰参加韩国忠州市弹琴湖亚州残疾人赛艇比赛和浙江嘉善亚州赛艇锦标赛分别获得1枚金牌。组织参加在温州举办的浙江省第六届“残疾人健身周”活动，xx市代表队获得残疾人健身操大赛二等奖。开展了助残志愿者活动，开展了残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新质量检查工作，开展了秋季助学慰问，举办了《中国手语》（初级）培训班。
总体上看，三季度我市各级残联对重点工作的重视程度和工作力度有了明显加强，以“十大专项行动”工作来带动今年的各项工作，有了明显成效。如残疾人“两项补贴”政策文件率先按时全面出台。但是也存在一些突出问题：一是全市残疾人工作推进不平衡、不深入，招数不鲜、速度不快等问题仍较为突出。二是康复服务比例在全省做了“11郎”。全市康复服务覆盖率只有29.19%，柯城区50.71%，衢江区24.15%，龙游县28.79%，江山市21.28%，常山县40.86，开化县24.90%，与兄弟市最高100%及全省平均70.21%的数据比有较大差距。没有对比就没有差距。你可能不服气，也可能有怨言，甚至可以找出很大理由，但这个数据已经在省残联显示了出来。原因不在于我市康复服务覆盖率低，而在于我们的工作作风不实，工作方法不当，在于分管领导没有引起足够的重视。
我们都要认真反思，主要领导带头，主动对照年初目标要求，把自己摆进去，把问题找出来、解决掉。通过这些问题的解决改正，喊出坚持不做全省“11郎”的口号。
二、关于四季度的重点工作
四季度是今年工作的重要的收尾阶段，是今年工作的结束篇。要以翻篇归零的心态，深入贯彻市委、市政府各项工作部署，对表全年目标任务，倒排时间表、任务表，以落实落实再落实的劲头，全力冲刺四季度，确保全面完成年初确定的各项目标任务，确保实现“十三五”的良好开局。重点抓好以下几方面的工作：
（一）出台实施“一个规划”。以政府名义出台实施残疾人事业发展“十三五”规划。“十三五”规划编制是残联今年度的重要工作。规划出炉过程是一个繁复缜密的过程，不是抄抄上面的规划这么简单。一个规划的出台，大体上需经历：中期评估、前期调研、形成基本思路、规划起草、公众建言献策、衔接论证、广泛征求意见、审批与发布。市残疾人事业发展“十三五”规划已进入送审阶段，市、县（市、区）“十三五”规划工作进程应基本一致，争取年内政府常务会议通过并出台。要注意将重点项目纳入国家和全省规划的重点内容，层层细化分解任务，逐项落实措施。
（二）全面落实“两个文件”。《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》出台后，要全面落实推动。要完善制定全面小康实施意见的相关配套政策和具体的实施办法，有条件的地区拓展项目，提标扩面。要全面落实残疾人“四项补贴”制度，确保符合条件的残疾人应保尽保，应补尽补；统筹推进残疾人社会救助、社会福利、社会保险等保障措施的落实，推进基本福利补贴制度的全覆盖。
（三）紧紧盯住“三个考核”。一是紧紧盯住省政府补齐短板工作中，市残联涉及到在“补齐公共服务有效供给短板工作”中“残疾人家庭人均可支配收入占社会平均水平比例”任务数要达到65%的考核目标。紧紧盯住市政府重点工作中，市残联涉及到“完善城乡最低生活保障和社会救助制度，牢牢兜住民生保障底线”的任务目标。二是紧紧盯住省市政府残疾人重点工作责任书目标任务。盯着2016年度省政府与市政府签订的残疾人工作重点任务责任书，在“两个文件”出台、“四项补贴”政策的落实、残疾人就业创业、基础性工作等方面，认真开展“回头看”，对照各项指标，进行全面梳理，制定问题清单，明确具体措施。重点是“两项补贴”发放情况、残工委成员单位带头新招录在职在编残疾人、残疾人参与电商创业就业培训、残疾人服务设施建设等重点难点工作。三是省市残联年度工作目标考核。市残联紧盯省残联《关于印发2016年度市级残联重点工作考核评价办法的通知》（浙残联发〔2016〕34号），县（市、区）残联紧盯市残联《关于印发2016年度全市县级残联工作目标1+X考核办法的通知》（衢市残〔2016〕28号），对全年工作进行一次“回头看”，查看各项任务完成情，看看哪些工作还没做完，哪些工作还需要进一步完善，哪些工作还需要进一步加强。
（四）推进残联“十大行动”。2016年市残联“十大专项行动”工作是残联的特色亮点工作，也是补齐xx残疾人工作短板的重要举措，今年以来，工作成效显著，亮点突出。四季度，各县（市、区）残联要对任务量大的专项行动进行重点推动，市残联会同市纪委机关拟于10月下旬对2015年度残疾人就业基地项目开展执纪检查，希望各单位高度重视，紧密配合，确保取得较好的效果，以执纪检查的成效来推动工作的落实，确保年底前完成十大专项行动全部任务。
（五）高度重视康复服务短板。针对全市康复服务覆盖率低的问题，首先要确保千户“家庭病床”医疗康复和“中途之家”建设这两个重点任务的顺利完成；其次是要落实残疾儿童基本康复服务与补贴制度，残疾人助听助明助行康复服务，残疾儿童提供抢救性康复服务，基层责任医师签约服务，精神残疾人基本抗精神病药物服务，进一步提升康复服务水平；第三是重视残疾人基本服务状况和需求专项调查，针对问题和短板逐项研究解决措施，分解任务，落实责任，督导进度。要克服重要性认识不足，思想上重视不够，统计数据质量下降，统计人员能力水平不高，统计方法不科学等问题，在工作推进的同时，更加重视康复服务统计短板。
（六）举办基层残疾人工作者和残疾人专职委员培训班。加强基层组织建设，总结推广江山市残疾人专职委员管理经验。落实乡镇（街道）残联专职委员工作职责与报酬待遇。年底前，拟举办全市残联理事长培训班，夯实工作基础，讲究工作方法，打造工作团队。做好“最美残疾人专职委员”的总结表彰和宣传工作。
（七）开展规划执行年度评估和小康实现程度监测评估。要抓好统计监测和信息宣传工作培训，提高实名制录入准确性。围绕省年度考核内容，抓紧落实年度计划，突出重点，鼓励创新，争取优异成绩。
（八）抓紧谋划明年发展思路和残联工作重点。认真总结今年工作，理清明年工作思路，这项工作要在11月底至12月初完成。要围绕“十三五”规划建立健全完善的残疾人权益保障制度、基本公共服务体系，实现残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。2020年残疾人全面小康实现程度达到96%以上的目标。进一步树立目标意识、时间意识、责任意识、大局意识，抓重点、促提升、改作风、惠民生，提出加快发展的目标任务和具体方案，为做好明年工作打好基础。
三、不忘初心，加快推进残疾人小康进程
残联作为党委政府联系残疾人的桥梁和纽带，推动全体残疾人与全省人民一道共建共享全面小康责无旁贷。残疾人工作者就是要坚持不忘初心，推动残疾人事业加快发展。
一是紧盯目标，凝聚合力。市委书记陈新在市委常委扩大会议上提出xx市各项工作不要在全省做“11郎”的要求，因此“不做11郎”是市委对我们工作的最基本要求。如果哪项残疾人工作拖了全市后腿的,年底评优评先将实行“一票否决”。要强化“看齐意识”，把单项争第一，综合创一流，让努力“不做11郎”的口号在残联系统叫响，在残疾人工作者中叫响，把责任分得更清，把措施落得更实，把考核抓得更紧，把合力聚得更强。
二是团结和谐，实干兴残。和谐，大到全世界、一个社会、一个国家，小到一个团体、一个单位、一个家庭，如果不能和谐共事，处处存在分歧，动辄闹矛盾，搞不团结，那么，不仅造成团队分裂，影响团结，导致工作被动，什么事情也将干不成，这必将损害单位利益，影响事业进程，败坏组织和系统形象。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界，团结协调是解决困难的最好办法。残疾人工作就是要同唱一首，同演一台戏，拧成一股绳，必须进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把各项工作做实、做细、做深、做成，营造一个良好的工作氛围，齐心协力建设一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。
三是继承发展，改革创新。残疾人工作是一项特殊的工作。残疾人困难多、需求多、要求多、烦事多。为残疾人谋福祉，需要残疾人工作者不断认识自我，闭门造车的做法不行，“无功便是过”的心态不对，躲事避事、怕事推事的态度更是要不得。残联理事长例会提供了一个比学赶超的平台，只有将工作成绩晒出来，才能看出干得好不好、落得实不实，才能发现问题、查漏补缺。省委书记夏宝龙提出“七讲七比”，即“讲政治、比觉悟”“讲定力、比韧劲”“讲使命、比责任”“讲速度、比效率”“讲方法、比水平”“讲导向、比战斗力”“讲实效、比战果”，“七讲七比”让干部该出汗的出汗，该脸红的脸红，会上营造比学赶超的氛围，会下真正做到积极干、带头干、大胆干。要扭住政府残疾人重点工作责任书、年度工作目标考核、残联“十大专项行动”、康复服务短板等重点工作重点内容不放，力争每年都推出几项在全省残联系统、在市委市政府“有份量、叫得响、记得住”的工作举措。
四是改进作风，狠抓落实。“一分部署，九分落实”。要大力倡导习近平总书记提出的“马上就办”精神，要深刻理解省委书记夏宝龙指出的“碌碌无为、为官不为、胡作非为，那就是对人生的荒废，甚至是对人民的犯罪。”我们工作中有许多意想不到的困难和问题，这就要求残联干部拿出舍我其谁的担当精神，甩开膀子、迈开步子，补齐短板、改善民生。解一时之急是应尽之责，解一世之患更见大作为。要加大抓落实的力度，做到每个问题都有人管，每件工作都有人抓，每项责任都有人担，做一件成一件，确保残联的工作部署一竿子贯彻到底，又营造比学赶超的积极氛围，激发责任担当、层层压实责任，为工作增活力、添动力。