衡水市消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案 本文关键词：衡水市，消防安全，整治，活动方案，宣传
衡水市消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案 本文简介：衡水市消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程和打造消防铁军工作，全面提升社会火灾防控水平，确保全市火灾形势持续平稳，根据总队统一部署，支队决定从即日起至2011年底，在全市集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，特制定本方案。一
衡水市消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案 本文内容：
衡水市消防安全大排查大整治
大宣传大培训大练兵活动方案
为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程和打造消防铁军工作，全面提升社会火灾防控水平，确保全市火灾形势持续平稳，根据总队统一部署，支队决定从即日起至2011年底，在全市集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”；通过大练兵，基层官兵对辖区情况做到底数清、情况明，岗位业务素质和部队灭火救援能力得到明显提升。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。
二、组织领导
为切实加强此次活动的组织领导，支队成立以王国平支队长、王英江政委为组长，苑英斌副支队长、刘敏参谋长、刘志强处长为组长的领导小组。领导小组下设办公室，刘敏参谋长、刘志强处长兼任办公室主任，司令部、防火处全体为成员。办公室负责本方案的具体实施及信息上报等各项工作。
三、集中开展大排查、大整治
（一）工作任务
1、开展全面排查。广泛发动各方面力量，开展不间断的消防安全大检查，最大限度地消除火灾隐患。重点排查九类场所：一是影剧院、歌舞厅、夜总会、洗浴中心、电子游艺厅、网吧等公共娱乐场所;二是宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、博物馆、展览馆、体育馆、车站、机场等人员密集场所;三是劳动密集型企业、员工集体宿舍以及地下营业性场所；四是易燃易爆危险物品生产、经营、储存、使用单位或场所；五是高层建筑、地下工程、在建工程、施工现场；六是通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生的要害单位；七是城乡结合部、城中村、“三合一”场所、“九小”场所；八是重大火灾隐患单位、重大危险源；九是举办各种庆祝活动、大型活动的场所。2010年年底前，各地要协调有关部门完成上述九类单位底数的调查统计工作，并分类登记造册。
2、开展集中治理。具体要做到“四个一遍”。一是2010年年底前，对人员密集场所消防安全重点单位全部检查一遍，重点落实“四个能力”建设达标工作；二是2011年春节前，对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场全部检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理以及配置相应消防设施器材的情况；三是2011年春节前，对所有高层居住建筑全面检查一遍，重点检查物业服务企业落实消防安全防范服务及防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况；四是2011年对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。
3、开展重点整治。2010年年底前，各大队至少排查上报2处重大火灾隐患，并书面报告本级人民政府实施挂牌督办，限期消除。
（二）工作措施
1、落实“两书一通告”。2010年年底前，要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，督促各单位认真开展消防安全自查自改。消防安全重点单位要向上级主管部门、辖区公安消防机构，其他单位和场所要向辖区公安派出所递交《消防安全自查整改和“四个能力”落实承诺书》；各级公安消防机构和公安派出所要向所辖单位逐一发放《消防安全责任告知书》、《河北省公安厅关于加强人员密集场所消防安全工作的通告》。
2、加强协调联动。各级消防安全委员会要充分发挥职能作用，积极协调教育、安监、民政、文化、卫生、工商、旅游、商务等部门成立联合检查组，开展全方位排查，确保形成工作合力。乡镇、街道办、社区、居委会、村委会等基层组织要落实消防安全网格化管理，分块划片，开展网格式排查。各公安派出所要严格落实消防监督检查职责，对辖区小单位、小场所和居民住宅区要逐一排查，杜绝失控漏管现象。对排查的单位和场所，要登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。对发现的火灾隐患，要严格落实跟踪督办机制，做到“四个明确”，即：明确整改内容、明确整改责任、明确整改时限、明确整改措施，确保及时整改。圣诞节、元旦节、元宵节及全国、全省“两会”期间，要协调有关部门集中开展错时检查行动。
3、加大执法力度。要用足用好执法手段，严格落实“六个必查”、“七个一律”、“十个必须”，依法从严查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。要强化“七项执法要求”：一是建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工；二是建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业；三是对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行；四是对正在施工及投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改；五是对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；六是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留；七是对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
4、强化网上督导。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各大队和公安派出所要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。所有火灾隐患和执法情况必须全部录入消防监督系统，未录入系统的一律视为未检查。检查单位的数量、发现和督促整改的火灾隐患数量与执法数据之间必须相互对应。
5、推进“四个能力”建设。要结合“四个能力”建设抓好单位的火灾隐患排查整治，要突出抓好“四个能力”宣讲培训、达标验收、网上督导等工作。要对照《河北省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，及时查改火灾隐患，火灾隐患未彻底消除的单位一律视为“四个能力”建设不达标。
四、集中开展大宣传、大培训
（一）工作任务
1、实施“全民消防宣传教育计划”。2011年，全市坚持“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则，牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，按照河北省“全民消防宣传教育计划”大纲实施细则，因地制宜，周密策划，精心组织。要联合教育、公安、民政、农业、文化、宣传、新闻、出版、广播、电视以及工会、共青团、妇联等部门和团体，2011年全年，广泛利用各级各类媒体和安全生产月、119消防宣传日、法制宣传日等各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”，大力提升全民消防安全素质。
2、实施“家庭消防安全计划”。加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，集中开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，每个大、中、小学都要开展“五个一”活动，每个大队2011年5月前和11月前分别完成一次辖区每个大、中、小学的火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案并组织演练，每位学生写一篇有关消防安全知识的短文或书信；2011年1—12月份，每个大队组织辖区每个家庭每月开展一次消防安全检查，2011年8月每个大队开展一次小学生消防安全知识竞赛活动，2011年11月前，90%以上的城市家庭和60%以上的农村家庭开展一次查找和消除家庭火灾隐患，设计逃生线路并实施演练活动。
3、实施“全民消防培训计划”。综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定实施“河北省社会消防培训大纲实施细则”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，突出面对面教育、常识性宣传和警示性教育，提高群众消防安全意识和自防自救能力。一是强化消防控制室值班操作人员培训。2011年春节前，完成对辖区单位消防控制室值班操作人员岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力；2011年11月前，50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书。二是强化社会单位消防安全教育培训。2011年春节前，市级公安机关组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练，培训“四个能力”业务骨干达到8万人，直接受教育群众达到80万人；2011年11月前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；2011年11月前，组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。三是强化特种作业人员消防安全培训。2011年春节前，市级公安机关联合省级公安机关会同有关部门对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训；2011年底前，协调有关部门将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。四是推进地方政府和相关部门领导干部消防培训。2011年11月前，依托当地行政学院、党校，将社会消防管理纳入对地方各级政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。五是全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。2011年11月前，按照分两年对全省负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由市级、县级公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。六是强化消防监督业务培训。2011年6月30日前，省级、市级公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训；2011年10月31日前，市级、县级公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。七是突出抓好“四个能力”大宣传大培训。公安消防部门和公安派出所要加强指导，2010年底前，全市所有消防安全重点单位要普遍开展一次以“四个能力”为主要内容的逃生疏散演练；2011年2月底，全市消防安全“四个能力”建设“明白人”要达到8万人，直接受教育群众要达到80万人。2011年底，全市受到消防安全教育的人口要达到全覆盖。
4、开展“聘任社区消防宣传员”活动。2011年3月30日前，每个社区的每栋住宅楼至少明确一名宣传员，每季度组织开展一次消防安全常识宣传，及时发现和消除火灾隐患。支队将组织开展“全省社区优秀消防宣传员”评选活动，形成激励机制。
5、开展“消防安全示范学校”创建工作。按照《河北省“消防安全教育示范学校”创建活动实施方案》，联合教育部门开展好“消防安全教育示范学校”创建活动。2011年，40%的县级以上行政区域分别建成一所示范学校。
6、举行河北省“119”消防小品大奖赛和消防宣传公益广告大赛。各地广泛发动社会力量编排制作以“五进”内容为主题的小品节目和消防宣传公益广告片。
（二）工作措施
1、加大宣传教育投入。各地全年用于消防宣传工作的资金不少于当地消防业务经费的5%。更新消防影视器材设备，确保中队、大队和支队级均有一套完整好用的录像和照相器材。
2、加强消防宣传队伍建设。采取集中授课、骨干轮训、选送培养等形式，通过实施“下基层送培训、面对面搞指导”方法，为基层开展消防宣传培养和储备人才，提高基层消防宣传人员的基本素质。
3、强化媒体宣传。要积极协调各级宣传部、广电局等部门，充分发挥各级各类媒体作用，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展公益宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等。加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作，县级以上电视台全部开设消防专栏。增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。
4、强化社会化宣传。深入推进消防宣传“五进”活动，提高全民消防安全意识和自防自救能力。一是强化春节消防宣传。2011年春节前以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。二是强化农村消防宣传。将农村家庭消防宣传教育作为社会治安综合治理、创建文明村镇、“三下乡”和普法教育、新型农民教育培养等活动内容，各行政村设置消防宣传教育活动室，制订农村家庭防火公约，在农村夏收、秋收等农忙时节和火灾多发季节，以及集市、庙会、节庆、民俗等活动期间，有重点、有针对性地开展形式多样的防火宣传，每年组织灭火演练。三是强化消防宣传基地建设。全市所有消防站全部开放，每月不得少于一次，119消防活动日期间每天开放。要广泛组织社区居民、单位职工参观、体验。四是营造浓厚宣传氛围。每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示；要组织出租车消防志愿者定期进行流动宣传，扩大宣传面。
五、集中开展大练兵
（一）工作任务
结合《河北省公安消防总队2010年执勤作战训练工作实施方案》和全国消防监督执法岗位技能竞赛要求，重点抓好以下四项工作。
1、强化铁军比武集训。强化攻坚组训练，突出火情侦察、梯次掩护、生命搜救、堵截控火、强攻灭火、关阀堵漏、抑爆排险等实战技能，提高灭火与救援攻坚能力。继续推进打造铁军工作。结合特勤二中队投入执勤，为特勤二中队组建2个铁军攻坚组，配齐器材装备。借助全国铁军比武竞赛工作，在支队继续开展周竞赛、月对抗、季比武。9月份开展一次合同制队员比武。2011年10月，组织开展“铁军中队”评选验收，检验基层练兵成效。根据总队新兵教育训练第二阶段训练要求，制定新兵教育训练计划，努力抓好2011年度新兵第二阶段集训工作。组织部队认真开展理论学习、队列训练以及体能、技能训练工作，提高部队战斗力。
2、强化“六熟悉”训练和实战演练。2011年春节前，组织对辖区人员密集、易燃易爆、高层住宅、地下建筑、在建工程以及重大火灾隐患场所、大型活动场所，逐一进行“六熟悉”，强化“五知一能”训练，切实做好灭大火、打恶仗准备工作。支队每周熟悉训练时间不少于1天，大队结合防火监督工作每周不少于2天，中队每周不少于3天。大力开展重点单位实战演练工作，支队每月，大、中队每周至少组织一次演练。年内大队要至少组织一次由社会应急联动单位参与的应急拉动演练，提高应急处突能力。
3、强化指战员训练。利用视频和聘请专家教授面对面授课相结合的方式，6月份对全市各级指挥员进行培训，提高火情侦察、战斗力量部署、攻坚克难的能力，确保各类灾害事故的及时处置。每月开展战例研讨和战法研究，发现和总结灭火救援中的经验。开展想定作业、组织指挥等实战训练，组织到灭火救援任务重的大、中队进行不少于15天的实习锻炼，随队执勤、随警出动，提高初战指挥水平。强化大学生干部训练，入警集中培训后在基层中队见习锻炼时间不少于4个月，提高业务素质和指挥水平。强化战斗员训练，夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求。
4、备战全国消防监督执法技能竞赛。从即日起至2011年全国消防监督执法技能竞赛结束，在全市消防监督执法人员范围内，开展以公安部消防局《消防监督执法岗位练兵复习题库》和相关法律法规、技术规范为主要复习内容的执法岗位技能练兵活动，做好迎接全国竞赛的准备。
（二）工作措施
1．加强灭火战技术研究。加强高层、地下、化工等疑难灾害处置技战术研究，规范作战行动程序，深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，及时更新辖区消防地图、水源手册、作战预案、重点单位、消防力量等基础档案资料，修订完善应急预案。
2、强化实战演练。立足实战需求，落实按纲施训，全面开展执勤岗位大练兵。对辖区重点单位逐一进行熟悉、演练，做到底数清、情况明，检验预案，磨合机制，提高初战打赢制胜能力。集中开展石油化工灭火实战测试训练，储备充足灭火药剂，强化大吨位消防车、远程供水等装备配备，提高扑救疑难火灾的攻坚克难能力。
3、加强督导检查。结合“六争六整治”和“三查三看四整治”等活动方案，成立专项督察组，采取实地督察与视频检查相结合，明查暗访相结合的形式，重点查看部队在日常管理、执勤训练、新兵训练等方面存在的问题和隐患。对发现的问题，有针对性地开展整治活动。结合冬防和选退工作，突出加强安全警示教育、执勤训练安全防范和部队日常管理工作，普遍进行一次冬防教育。
4、落实每月一考。从即日起至全国竞赛活动开始，各大队要结合本地实际，组织本单位全体消防监督干部实施每月一考制度。对建审验收、火灾事故调查重点岗位人员和考试成绩较差的监督检查岗位人员要适时组织脱产学习，切实达到强者更强、弱者变强、一人不漏的练兵目标。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，是公安部推进构筑“防火墙”工程、打造消防铁军的重要举措。各地要将其作为当前和今后一个时期消防工作的主要任务，站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，充分认识开展此次活动的必要性和紧迫性，切实把思想、行动统一到上级党委的重大部署上来。
（二）细化方案，周密部署。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，因地制宜地制定具体实施方案，确定工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。要提请当地政府按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，成立专门机构，组织召开会议，层层部署发动，将任务分解到各部门、单位和个人。
（三）落实责任，建立长效机制。要明确大排查大整治大宣传大培训大练兵领导责任制，加强督导检查、帮扶指导等工作措施，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。要及时总结推广典型经验做法，按照标本兼治的原则，完善相关政策规定，建立健全本地区消防安全工作发展的长效机制。
各地请于每月26日前报阶段性工作情况；2011年2月19日前报冬季火灾隐患大排查大整治专项行动工作总结；2011年1月23日、12月18日前报大排查大整治大宣传大培训大练兵活动工作总结。支队将不定期对各地工作开展情况进行督察，并将于2011年1月和11月分两次对各地工作开展情况进行检查验收。
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