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舟山市教育城域网建设实施方案 本文简介：网站设计策划舟山市教育城域网建设实施方案（意见征求稿）舟山市教育局信息中心2007年8月舟山市教育城域网建设实施方案为进一步贯彻落实《浙江省教育现代化建设纲要(2000-2020年)》和《舟山市教育信息化发展“十一五”规划》，加快推进教育信息化建设步伐，以信息化推动教育强市建设，特制定本实施方案。一
舟山市教育城域网建设实施方案 本文内容：
网站设计策划
舟山市教育城域网建设实施方案
（意见征求稿）
舟山市教育局信息中心
2007年8月
舟山市教育城域网建设实施方案
为进一步贯彻落实《浙江省教育现代化建设纲要(2000-2020年)》和《舟山市教育信息化发展“十一五”规划》，加快推进教育信息化建设步伐，以信息化推动教育强市建设，特制定本实施方案。
一、
建设目标
中长期目标：用五年左右时间，建成功能齐全、覆盖全市中小学，在全省处于前列的教育城域网，使教育城域网成为全市教育系统的网络管理中心及网上教育管理中心、教育教学中心、教育科研中心、教育资源中心和师资培训中心，成为建设教育强市的有效载体和重要标志。
近期目标：按照“边建设、边应用、边完善”的工作策略，立足我市现有的软硬件基础，理顺体制，科学规划，应用先导，力争在明年初实现教育系统网上办公目标，进一步完善城域网的基础性建设,完成资源库架构与管理制度建设。用二年左右的时间，基本完成主要应用平台的建设，初步实现资源共享、交流互动的目标。
二、建设原则
（一）管理层面的原则：坚持“统筹规划，协调发展；统一标准，分步实施；分工协作，市县共建；引进创新，加强管理”的原则；坚持从实际出发，以需求促发展的原则；坚持突出重点、合理配置、注重效益、分层推进、逐步到位的原则。
（二）技术层面的原则：
1.先进性原则:整个系统建设应站在高起点和全面统一规划的基础上。采用国际上先进、成熟、标准化的技术,保证数据处理的高效、灵活性、可靠性,并考虑到潜在的扩充,使之在一定时期内保持先进性。
2.开放性和标准性原则:所采用的硬件平台、软件平台、网络协议等,应采用国际标准协议,保证与其它系统互连。
3.安全性原则:在规划与建设过程中应充分考虑网络安全因素，并使安全方面的硬件升级能与网络应用的深化保持同步。
4.实用性原则:网络系统的设计在性能价格比方面,充分体现系统的实用性,既要采用先进技术,又要尽可能节省经费。网络设计各项技术参数应综合考虑、合理配置，避免出现瓶颈和投资浪费。
5.扩展性原则:系统和网络结构的设计应考虑到系统将来的升级和扩展,应保证系统软硬件的升级不影响整个系统的运行,系统节点的增减也不影响系统的运行。
6.易维护性原则:系统的所有设备应是可管理的,应支持远程监控及故障的诊断和恢复。
三、主要任务
（一）基础建设
1．进一步完善县区教育城域网建设，并纳入舟山市教育城域网。
2．进一步完善学校校园网建设，与今后城域网应用不相适应的网络线路和硬件应尽快升级。
3．进一步加强网络安全建设，添置必要的防火墙、杀毒软件等，确保网络的正常运行。
舟山市教育城域网网络拓扑图
（二）队伍建设
加强三支队伍建设，第一支队伍是管理层面的队伍，通过对管理人员的培训，不断挖掘城域网的功能，推进城域网的应用。第二支队伍是技术层面的队伍，通过对技术人员的培训，充分保障城域网的正常运行。第三支队伍是应用层面的队伍，通过对应用人员的培训，不断深化城域网的应用，充分发挥城域网在教育教学及管理上的作用。
（三）制度建设
从实际出发，以“保障运行、推进应用”为着眼点，制订和完善一系列操作性强、约束力大、规范具体的制度，建立符合本市特点的城域网应用管理的标准化体系和评估考核体系，为舟山市教育城域网的正常运行与深化应用提供强有力的保障。
（四）资源建设
按照“共建共享、优选优化、开放动态”的基本思路，以多种形式建设优质教育教学资源，打造具本市特色的精品教育教学资源库。加快完成市、县（区）、校三级依托教育专家指导、装备中心与信息中心协同规划、教研中心主导、实验学校支撑、师生共同参与的教育教学资源开放动态式建设机制的建设。建成一批具有舟山特色并与课程改革相适应的课堂教学资源、与经济发展相适应的社会教育资源，初步形成网络学习型社会资源基地的雏形。
（五）应用建设
进一步完善目前已有的教育信息化综合平台，加快开发各种基于网络平台的应用系统。如：建立和整合全市教育系统的办公自动化系统(OA)和教育管理信息系统(MIS)，完善内部网络电视会议通讯系统和招生考试管理系统等，开发网络远程教研活动、网上备课、网上视频点播、电子邮件、网络论坛博客、网络图书馆等功能，使信息技术及教育教学资源在教育教学中得到广泛、深入的应用。
四、重点工作：
（一）改版舟山教育网门户网站：舟山教育网作为我市的教育门户网站，是我市最主要的教育对外宣传窗口，也是我市教育工作者进行信息交流、信息获取的主要平台。作为教育公众网的信息服务平台，作为一个面向社会、学校和广大师生家长的一个对外窗口，舟山教育网在内容和形式上要充分体现舟山市教育网的特色，成为对外展示舟山教育信息化建设成果、发布教育信息的重要窗口，能够及时公布国家、省和当地教育方针、政策和其他相关信息。目前需要对现在的网站进行改版，增强视觉上的美观性、栏目设置上的合理性与后台管理上的便捷性。
（二）建设舟山市教育城域网：舟山市教育城域网是以舟山教育门户网站为平台，上连省厅教育网、市府市委信息网，下连各县区教育局信息网、市局下属部门信息网、全市学校校园网，覆盖全市中小学、职业技术学校、各类成人教育机构的城域网。我市教育系统的办公自动化系统、网上资源库、电子备课等应用全部运行在该网上，教育城域网是我市教育信息化的基础。
（三）建成办公自动化系统：办公自动化系统（oa系统）将在我市教育系统内实现无纸化办公。我们在教育城域网的建设中将集成办公自动化系统，为教育局的行政办公提供支持。办公自动化系统作为进行全市教育领域日常事务处理、公文流转、办文、办事、开会的重要系统，将贯穿市教育局、县区教育局与市属学校的日常管理，成为各个层面用户进行行政办公的重要平台。在建设此系统过程前，要充分研究与上下级部门已有oa系统的接口技术，与门户网站及以后将集成的其他系统的用户身份认证整合技术。
（四）完善全市共享的教学资源库：进一步完善我市教育资源库，为一线教师提供服务。资源库的建设坚持“购买为辅、自建为主、分段管理、开放动态、免费共享”的原则，将全市现有的各类资源优选出来，充实到资源库中。今后工作中，我们将逐步把全市的各级各类优质活动形成的资源汇集起来，把名师的平时工作形成的优质资源挖掘出来，把各县区、各校已建的资源整合起来，建成综合、规范、实用、易用的资源中心。以舟山教育门户网站为平台，让每个用户充分享受资源库建设带来的效益，全面提高全市的整体教育水平。
（五）建立教育城域网的安全体系：根据国家信息安全保障体系框架，与网络建设同步规划，充分利用认证、访问控制、加密、入侵检测和审计等安全技术，按照需求提供多层次的安全保密和防范功能，逐步建立应急处理和数据灾难备份系统，确保网络和信息的安全。
五、实施步骤
本着“总体规划，分级负责，共同建设，分步实施，以用促建”的指导思想，城域网建设分三个阶段完成。
第一阶段：启动实施（2007年）
主要任务是：制定舟山市教育城域网建设实施方案，组建城域网建设工作机构，摸清各县（区）教育局、各级各类学校电脑及网络设备配置基本情况，进一步完善校园网建设和县区城域网构建，为全市教育城域网建设作好准备。
第二阶段：重点推进（2008年—2009年）
主要任务是：以实现办公信息化为重点，完成舟山教育网站改版、oa系统、资源库建设、安全体系等重点工作的建设。
第三阶段：全面推进（2010年—2011年）
主要任务是：组织城域网应用的多层次、多方面培训，全面推进教育城域网应用建设，基本实现信息技术在教育各个部门、各个领域的广泛应用。
六、保障措施
（一）组织保障：
1．成立舟山市教育城域网建设领导小组。全面负责指导舟山市教育城域网的建设。
2．设立办公室，明确办公室负责人。具体负责对工作小组的指导、管理、协调以及教育城域网发展规划建设工作。
3．组建教育城域网建设工作小组。具体负责实施舟山市教育城域网的建设。
4．各县区及学校成立对口的管理机构，由专人负责管理，配备一定的技术力量。
（二）制度保障。制订并严格执行《舟山市教育城域网管理制度》及系列配套政策。
（三）硬件保障。添置足够的软硬件设备（详见各期软硬件配置预算及详细说明）
（四）经费保障。教育局保证每年的常规维护经费能占到近五年项目总投入的20%-30%。
七、各期工程预算及详细说明
具体见附件：
附件一：舟山市教育城域网各期工程软硬件配置预算
附件二：舟山市教育城域网各期工程主要软硬件配置详细说明
附件一：
舟山市教育城域网各期工程软硬件配置预算
第一期工程:
年份
项目
内容说明
预算（万元）
2007年
UPS电源（已定）
随着城域网建设设备的增加，现有的UPS（不间断电源）已不能满足现有的需求，原来的UPS电池使用寿命已到，现在停电超过半个小时，整个网络由于停电全部瘫掉，已决定购买新的UPS系统。
10
网络日志系统（已定）
根据公安系统的网络安全管理相关文件要求网络日志需保留60天以上，已决定购买此系统。
10
教学资源库（已定）
装备中心已购，资源库5万，服务器5万
10
网络杀毒软件（已定）
现今网络上病毒猖狂，以至网络性能下降，学校电脑频繁死机，并相互传染。其它地市多次出现网络瘫痪现象。已决定购置网络版杀毒软件。
20
视频会议（远程视频教学）系统升级改造
原视频会议系统版本较旧急需升级，硬件配置同时也应升级（约4万）。该套系统如果配上多路视频切换器，就可用于远程教研活动等（约5万）。
10
网络流量分析及监控设备
用于网络的流量监控，保障网络的安全运行，保证特殊应用的正常运行（如视频会议、远程教研活动、考分查询等）
15
网络维护
主要用于日常硬件维护等开销。
5
培训经费
主要用于全市的系统应用培训。
15
合计
95
第二期工程:
年份
项目
内容说明
预算（万元）
2008年
用户身份认证系统
建立全市统一的身份认证，是教育城域网应用开展的基础。
20
OA系统
主要用于公文系统（包括公文的起草、签发、收发等全部过程，并用于公文流程的监督）及日常办公应用。
50
新版网站开发
为推进、深化应用，必须开发功能更加强大，后台管理更加方便的网站
15
资源库新平台开发
搭建能够收集全市日常工作中形成的优质资源，便于统计考核的资源库平台，同时可以整合已有的资源库。
20
网络存储（硬件）
主要用于存放教育系统内的所有数据。
25
培训经费
主要用于全市的系统应用培训。
10
设备维护费
系统的日常维护及升级费用。
30
合计
170
第三期工程:
年份
项目
内容说明
预算（万元）
2009年
机房搬迁
中心机房搬到新大楼，光纤割接等费用
10
教师教学交流平台
主要用于教师日常交流及协作
10
电子图书馆
主要用于电子图书的购买。
25
教育邮件系统
用于全市教育系统的电子邮件服务及网络存储。
30
电子备课系统
用于全市教师的电子备课
40
培训经费
主要用于全市的系统应用培训。
10
设备维护费
系统的日常维护及升级费用。
30
合计
155
第四期工程：
2010年至2011年
教育基础数据库建设
建立教师人事库、学生档案库、学校财产库等基础数据库，为教育管理提供基础的数据，并在此基础上建立相应的应用系统，实现教育管理信息化。
180
学生使用平台
学生网上学习CAI课件库，学生与教师的互动平台，为学生提供良好的网上学习平台
开设家长频道
提供学校与家长的交流平台
培训经费
主要用于全市的系统应用培训。
20
设备维护费
系统的日常维护及升级费用。
50
合计
250
附件二:
舟山市教育城域网各期工程主要软硬件配置详细说明
一、2007年
（一）升级改造视频会议系统，进一步拓宽深化应用。
2003年我们购买了视频会议服务器软件，能同时提供10个点的视频交流。但根据最近测试分析，该软件按目前条件投入实际应用还存在一定缺陷，由于购买时间较早，版本急需升级，电脑配置也需提升。如果能够配置一个多视频切换器，就可将此系统应用拓宽到远程教研活动，特别是教研中心可以借此实现远程观摩教学、远程教研探讨、师生异地上课等形式。
预算：10万元
负责部门：市教育局信息中心、市教研中心
技术支持：市教育局信息中心
（二）建立网络流量分析及监控制度，保障网络稳定运行。
尽早购置网络流量分析及监控设备，用于网络的流量监控，保障网络的安全运行，保证特殊应用的正常运行（如视频会议、远程教研活动、考试分数查询等）。目前舟山教育网出口流量较大，其中很大原因是客户端非业务的数据流量过大，导致关键业务质量不能保证。类似情况将随着应用的深化随时可能出现，如视频点播、视频会议等，都要控制流量，保证在特定时间段特定功能的正常运行，因此，根据今后的建设要求尽早配置该套设备。
预算：15万元
负责部门：市教育局信息中心
技术支持：市教育局信息中心
（三）购买网络版杀毒软件，保证网络健康运行
现今网络上病毒猖狂，以至网络性能下降，学校电脑频繁死机，并相互传染，不少学校的日常工作受此影响严重。其它地市多次出现网络瘫痪现象。因此需购置网络版杀毒软件，客户端涵盖市直属学校（单位），县区如有意向则可捆绑购买。
预算：20万元
负责部门：市教育局信息中心
技术支持：市教育局信息中心
二、2008年
（一）建立全市教育系统的用户身份认证系统
用户认证是网上应用的基础，现在全市教育系统网上应用中缺乏有效的统一身份认证，每个网站、每个应用系统都有自己的用户名及帐号，每位教师或学校拥有分散的多个用户名及密码，资源分散，管理不方便，并且对应用来说不安全，可能会出现用户匿名发表反动言论的情况，由于安全的原因，现舟山教育网上还没开设交互性的栏目。建议建立一个实名制的认证系统，使每个学校、每位教师拥有唯一的用户名（可与人事数据库结合），能在舟山教育内网的各个网站上应用，并且方便管理。用户认证系统采用分级授权的方式，每个网上用户都与实际的人相对应，加强了安全性，同时也为个人的应用、管理、统计及交流提供了便利。用户认证系统是其它各种应用系统的基础，为以后的应用提供了标准的用户认证规范。
预算：这个项目应由信息中心自己开发为主，同时寻求有实力的公司的帮助，其费用约20万元。(包括基础软硬件投入、技术培训费及外单位的人力费用)
负责部门：市教育局信息中心、县（区）教育局信息中心、学校
技术支持：市教育局信息中心
（二）
建立全市教育办公自动化系统（即OA系统）
1．公文自动化系统。普通文件的发文周期较长，并且较难落实、监控文件的下达及执行情况，经常出现文件执行不力、相互推托责任的现象。建议建设全市的公文自动化系统，市、县（区）教育局、学校应用同一套系统进行独立应用，市教育局进行全面监控。公文系统能实时监督公文的实际流转情况，缩短了发文周期，提高了行政效率。此系统在用户认证系统上应用。
2．办公系统。此系统可结合邮件、日历、网上查询、公文处理、实时交流、备忘录等功能，为电子化办公提供一个集成的平台，并能提高教师的相互交流与协作。
预算：此系统估计要50万元。
负责部门：各级教育局办公室及学校
技术支持：市教育局信息中心
（三）
新版网站开发
目前网站虽已进行一次改版，但本次改版只改首页样式及栏目设置，网站的后台管理仍由人工编程来实现，耗时费力不说，不少实用功能的实现在时间及开发人员方面不能得到保证，牵制了应用的进一步深化与推广。为此，从长远考虑仍需定制新版网站，以推进门户网站的进一步应用。
预算：15万元。
负责部门：市教育局办公室
技术支持：市教育局信息中心
（四）资源库新平台开发
按照城域网建设方案中的“购买为辅、自建为主”资源库建设思路，我们可以利用装备中心已购的这套资源库为平台，推广到全市应用，但是要收集、整合自建资源，便于资源库建设的考核，就需按照我们的需求定制一套平台。
预算：20万元。
负责部门：市装备中心、市教研中心
技术支持：市教育局信息中心
三、2009年
（一）建立全市教学资源库建设、应用及考核机制
资源库分为教学素材资源库、教学课件资源库、教育视频资源库、学生网上学习的CAI资源库等。主要应用于电子备课系统。
1．教学素材资源库。虽然现在网上的素材很多，但是比较凌乱，教师在查找时费时费力，网上素材的针对性又不强。为此，我们可以建设自己的素材资源库，一方面购买补充针对性的素材资源，另一方面也可收集教师自制的素材。
2．教学课件资源库。新课程使用后，多媒体大量进入教室，但其使用频率不是很高，其主要原因在于教师的个人素质及课件的缺乏。建议利用新建的教育资源库平台，导入省里购的资源、同时收集全市零散的教师课件，建立统一的资源库，全市共享。此系统的关键在于资源库的运行管理机制，充分提高学校及教师的积极性，多上传资源以完善资源库，多下载资源以提高使用率。
3．教育视频资源库。2002年下半年，市教育局曾与舟山电信合作搞优质课视频点播，其目标是按新课程计划把中小学所有年级主要学科的优质课资源放到网上，形成一个系列，供学生、家长及教师点播，并可进行远程现场教学。市电信投资67万，于2003年启用。后由于各种原因而没有把资源完善起来。现有很多学校每年花5万元购买北师大附中的上课录像资源，据了解，北师大附中跟舟山本地教学的实际情况有很大区别，有教师反映说他们的课还不如我们自已优秀教师上的好。建议出台相应的政策，并由专门的机构负责这个项目的运行，根据新课程计划完善教学视频资源库。
4．学生网上学习的CAI(计算机辅助教学)课件。通过购买、制作、交流的形式收集帮助学生的CAI课件，并形成体系。
5．电子备课系统。完整的电子备课系统具有丰富的素材库及教案库，并提供多媒体制作及教案制作的工具。结合课件资源库，实现教案的网上制作、存储、共享与交流，并且方便学校与教研机构的教案管理。
预算：预算40万（事先已由市电信投资67万元），
负责部门：市教育局人事处、市及县（区）教研中心
技术支持：市教育局信息中心、中国电信舟山分公司
（二）建立全市的教育邮件系统
电子邮件是互联网上最常用的应用之一。现很多学校建有电子邮件系统，但由于安全性及版权的问题，一部分学校需要关闭电子邮件服务器，一部分学校需重新投入。建议建设全市的教育邮件系统，全市教育系统共用（每个学校或机关都可使用自已独立的域名），以身份认证系统为基础，与OA系统整合，并提供网络存储、短信提醒、网络日志（Blog）等功能。
预算：30万
管理部门：市教育局信息中心、县（区）教育局信息中心、学校
技术支持：市教育局信息中心
（三）建立电子图书馆
提供电子图书供教师、学生浏览。
预算：3至4元一册电子书，按5万册预算，计20万，另加5万元的用户平台，总计25万元
负责部门：市教育条件装备中心
技术支持：市教育局信息中心
（四）建立教师教学交流平台
建议在教育城域网平台上建立论文及教学心得交流平台，全市教师基于身份认证系统自由发表各种教学心得及论文，学科带头人与特级教师可开设专门的指导性栏目。建议定期在平台上举行论文评选活动，同时教研室每年一期的优秀论文评选可在网上进行，以提高教师创作的积极性，形成良好的教科研氛围，提高教科研的水平。同时可取消《舟山教育》杂志的纸质印刷，教研机构每月收集精华文章组成《舟山教育》电子版，在舟山教育网上发布，令其具有《舟山教育》杂志的功能。此项目可节省《舟山教育》杂志的印刷费用，减少每期人力干预时间，提高论文的档次，增加透明度及公平性。
预算：10万
（此栏目可由市教育局信息中心在用户身份认证系统的基础上自己开发完成,但是具体运行需维护管理经费）
负责部门：市教研中心
技术支持：市教育局信息中心
四、2010年至2011年
（一）建设学生使用平台(如学生网上学习CAI课件库、学生与教师的互动平台等)，为学生提供良好的网上学习交流平台。
（二）
开设家长频道，提供学校与家长的交流平台。
（三）建立教育基础数据库，实现教育管理信息化。建立教师人事库、学生档案库、学校财产库等基础数据库，为教育管理提供基础的数据，并在此基础上建立相应的应用系统，实现教育管理信息化。
预算：250万
管理部门：各级教育局业务相关部门、学校
技术支持：市教育局信息中心
17
[email protected]