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技术改造项目工艺设备方案常见调整原因分析

日期:2020-05-27  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

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技术改造项目工艺设备方案常见调整原因分析 本文内容:

技术改造项目工艺设备方案常见调整原因分析

摘要:本文针对技术改造项目工艺设备方案,分析调增工艺设备、调减工艺设备、改变工艺设备性能指标、大幅度调整设备购置经费、设备的整合与分拆等常见调整的原因。

关键词:技术改造项目;设备方案;调整

工艺设备方案是技术改造项目建设方案的重要组成部分。在项目立项后的各个阶段,工艺设备方案均有可能出现调整,不仅影响项目的正常审批流程,也影响项目实施进程。常见的调整主要有调增工艺设备、调减工艺设备、改变工艺设备性能指标、大幅度调整设备购置经费、设备的整合与分拆。

一、调增工艺设备

调增工艺设备的情况主要有增加某种新的设备或增加某种设备的数量,其调整原因有:①生产任务、生产工艺的变化。在拟定建设方案的项目建议书阶段,某些项目的生产任务、工艺方案尚未完全确定。随着设计的深入,生产任务逐步落实、工艺方案逐步明确,可能出现项目立项申报时未考虑到工艺要求。在现有和已申报的设备均不满足要求情况下,必须新增相应的工艺设备。如某项目可行性研究阶段才提出要对产品的质心进行测量,而建设单位不具备质心测量设备。又如,某项目建议书按传统的干法加工工艺申报了配套的设备,可行性研究阶段经深入论证拟采用技术更为先进的湿法加工工艺,相应增加湿法加工设备。②前期申报漏项。项目建议书阶段,由于对产品或工艺认识不够透彻,可能出现应该配置的工艺设备被遗漏的情况,需在后续阶段通过调增设备予以补救。

开题报告

二、调减工艺设备

调减工艺设备的情况包括减少某一种设备数量和取消购置某种设备,其调整原因主要有:①生产任务、生产工艺的变化。项目建议书中拟定的建设方案只能依据建设单位申报时基本明确的生产任务和工艺要求。生产任务的变化可能使建设单位不再承担某些具体任务,生产工艺的改进使配套工艺设备相应调整,从而使原拟配置的部分设备不再必要。如,某厂根据以往的任务分工在项目建议书中申报了电连接器专用检测设备,可行性研究阶段该任务明确取消,专用检测设备的购置只能随之搁浅。又如,前文提及的湿法加工工艺替代干法加工工艺,取消原申报的干法加工设备。②通过其他渠道购置设备。技术改造项目审批过程历时较长,在此过程中建设单位可能申报其他的技术改造项目。为确保某些工艺设备尽早获得批复,建设单位可能在多个项目中反复申报该设备,从而导致多个项目中批复同种设备的情况。在该设备数量满足需求的情况下,建设单位往往选择在某项目中取消设备或调减设备数量。

三、改变工艺设备性能指标

工艺设备的主要性能指标与其承担的加工(试验、检测)等任务紧密相关,一旦其加工对象的性能调整,主要性能指标需同步调整,以与任务匹配。工艺设备的指标直接关系到项目投资,技术指标以满足任务需求为基本原则,适当考虑余量。如,项目建议书中某高温箱高温指标为800℃,可行性研究阶段任务要求提高到1150℃,设备的指标和购置费用均相应提高。

作文

工艺设备主要指标也存在下调情况,主要原因有:工艺要求变化;建议书阶段指标定得过高。如,某冲击台根据项目建议书阶段的任务确定指标为300g,可行性研究阶段任务要求降低为200g,在300g的设备无明确需求的情况下,下调设备指标,以节省投资。由于项目建议书阶段调研不充分,对工艺要求和设备指标的理解不够透彻,某些指标要求可能拔得过高,甚至没有厂家能生产出满足该要求的设备。在此情况下,也只能降低指标、选购满足工艺需求的设备。

四、大幅度调整设备购置经费

工艺设备的价格总是不断变化的,在项目建设周期内均会有一定幅度的调整。技术改造项目中工艺设备购置经费出现大幅度调整的原因主要有三个方面。①工艺设备指标调整。工艺设备主要指标的调整势必引起设备购置经费的调整,如前文提及的高温箱,指标提升,经费增加。②前期调研不充分。在项目建议书阶段,对于某些工艺设备的调研未落到实处,设备价格仅根据类似设备的价格推测或采用公开渠道的报价,而这些价格均可能与实际购置价格偏差过大。如,某软件公开报价为100万元,厂家给予优惠后实际成交价格仅15万元。③设备的评估价格过低。在项目建议书阶段,出于保证有效投资规模的考虑,有些设备申报的价格偏高。评估公司在控制投资规模时会压缩设备投资,存在某些设备投资压缩过多的情况。在满足工艺要求的前提下,后续阶段的建设方案中必须增加该设备的经费。此外,非标设备原材料价格波动也可能导致设备价格大幅调整。

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五、设备的整合与分拆

设备的整合是指将多台套设备功能合并,组成一套功能完整的设备;或将某设备的功能适当扩展,使其兼有其他设备的功能。如,多台电子测试设备集成为一套功能完整的测试系统,由集成商负责系统设计与调试。

设备的分拆是指将原拟组成成套设备的子系统(或部件、组件)分拆为功能独立的设备。分拆后各设备可承担独自的功能,又可与其他设备组合使用完成原成套设备的功能。成套设备拆分主要原因是各组成部分实际采购自不同的生产厂家。如某应变测试系统可分拆为大应变测设备、小应变测试设备,分别择优选购。

总之,政府投资的技术改造项目审批严格,项目前期咨询、设计各阶段均应充分认识设备方案调整的原因,在市场调研和工艺分析的基础上逐步完善方案,避免方案过多调整,为项目顺制实施创造条件。

参考文献:

谢红生.基于实际需求和客观条件策划项目建设方案[J].现代经济信息,2011(07)

投资项目可行性研究指南(试用版)[M],北京:中国电力出版社,2002.

开题报告

篇2:网络时代背景下政府信任危机原因分析

网络时代背景下政府信任危机原因分析 本文关键词:网络时代,信任,危机,原因,政府

网络时代背景下政府信任危机原因分析 本文简介:网络时代背景下政府信任危机原因分析摘要:当今网络媒体正在以空前的速度向前发展,网络作为信息的重要载体,在信息的传播推动过程中发挥重要作用。可以说,互联网为公众提供了广阔的舆论场域,同时它也成为社会问题的放大镜。网络社会政府信任度普遍下降,这与政府官员行为失当、法制不健全、社会转型期信任危机现象严重、

网络时代背景下政府信任危机原因分析 本文内容:

网络时代背景下政府信任危机原因分析

摘要:当今网络媒体正在以空前的速度向前发展,网络作为信息的重要载体,在信息的传播推动过程中发挥重要作用。可以说,互联网为公众提供了广阔的舆论场域,同时它也成为社会问题的放大镜。网络社会政府信任度普遍下降,这与政府官员行为失当、法制不健全、社会转型期信任危机现象严重、公民网络监督意识提高等都有着必然联系。

关键词:

网络

政府

信任危机

一、政府信任危机的含义

政府信任是政府行政行为在公众心中形成的一种心理反应。其不仅包括政府和公众之间的信任关系,政府和社会组织之间的信任关系,也包括政府系统内部的相互信任关系。本文主要是讨论政府和民众之间的信任关系。政府信任关系的建立是政府良好形象树立的过程,一旦政府无法按预期满足公众的利益需求,偏离以人民群众为中心的宗旨,政府信任度就会急速下降,引发政府信任危机。目前,我国政府信任危机事件频发,公众对政府的不满和抱怨也越来越多,如何保障公众的利益诉求,维护和重塑政府良好形象,是政府建设需要考量的重要方面。

二、政府信任危机的原因

从政府自身层面来看。我国政府的宗旨是全心全意为人民服务,政府公职人员作为行政系统的执行者本应秉持为人民服务、以民为本的价值理念和行为准则行事。但是在实际生活中,政府行政人员不作为、乱作为、办事效率低下、互相扯皮推诿的想象十分严重,以权谋私、权钱交易想象也越来越猖狂。由于道德的缺失和被利益蒙蔽双眼,不少政府官员在其位不谋其政,人民群众的诉求不放心上,对来访群众的请求不予重视,只关注自身利益,甚至非法牟利,使得公众对政府系统失去信心,政府信任危机日益严重。“我爸是李刚”“证明你妈是你妈”、钓鱼执法等系列事件一经曝光,便在网络上引起轩然大波,公众对政府公正执法、合理合法办事产生怀疑,进“衙门”办事似乎在公众心中留下了阴影,一个公正有序的良好政府形象在不断崩塌,而多位省部级以上干部的查处案件更是让公众对政府及公务人员的信任度降到最低。

从社会转型期层面看,特殊时期社会整体信任度下降。社会信任度体现的是社会个体间以及社会整体间的信任关系。改革开放以来,我国社会政治经济体制都会重大调整,在社会动荡和转型时期,国民心态、社会整体文化发展走向都有所改变。熟人社会向陌生人社会的转变,个体从小家庭中走向整个社会集体的过程中,产生很多的不确定因素,孤立个体的碎片化、零散化使得个体的依附性下降、个体的信任感缺失,公众在自我摸索中寻求自我保护。同时,市场经济大环境下,个体自由追求财富利益的方式使得公众传统的价值观念被打破,自由市场的开放性为个体提供了财富积累的新渠道,而对利益的过分追逐使得金钱至上、利益之上的观点有所抬头,社会整体文化价值导向有所偏差。

从公众的政治参与层面来看。随着我国民主政治的不断向前发展,公众的政治参与意识明显提高、政治参与能力也在不断提升。传统官民政治沟通渠道因为时间、场所的限制,公众的政治参与度不高,“拒之门外”的政治诉求也使公众对面对面的沟通表达失去信心,而网络平台的开放性和便捷性使得公民网络问政参政变得切实可行。人们发现,以往无法得到回应和解决的问题,在网络舆论的影响下得到了更好的解决效果。尤其是政府门户网站、微博问政的兴起,使得公众更加热衷于这种低成本、见效快的网络政治参与,在网络政治参与过程中,公众的言论自由得到极大发挥,政治参与度也有了极大提升。政府部门及公职人员不合理、不合法的作为也难逃群众的眼睛。

从制度层面看。我国行政监督有内部监督和外部监督两方面,行政监督体系虽然健全,但在实际操作过程中存在不少问题和隐患。内部监督即行政系统内上下级监督以及监察、审计机关的专门监督,在同一行政系统内,人情网和利益关系等多方面因素,使得内部监督很难发挥真正的作用。而专门行政监督机关也不愿承担“出力不讨好”得罪人的角色。外部监督包括权力机关监督、司法监督和政党监督、社会舆论监督。而在外部监督中,人民群众在利益关系、权利维护等方面要求强烈,所以逐渐成为外部监督的生力军。但是群众监督由于沟通反馈渠道不畅、个体力量薄弱,难以形成规模影响等原因使得群众监督一直处于有心无力的状态。

参考文献:

洪名勇.钱龙.多学科视角下的信任及信任机制研究[J].江西社会科学,2013(1).

何士青.徐进.论服务型政府的伦理构建[J].中国行政管理,2008(05).

高晓红.论政府伦理精神[J].南京农业大学学报,2010(01).

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