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事故管理规定
第一章
事故分类和分级
第一条
事故分类
1、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；
2、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；
3、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故；
4、生产事故：由于“三违”或其它原因造成停产、减产以及井喷、跑油、跑料、串料的事故；
5、交通事故：车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；
6、人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故；
7、放射事故：放射源丢失、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。
第二条
上报集团公司事故
1、一般事故
（1）
1次造成1～9人重伤；
（2）
1次造成１～２人死亡；
（3）
1次直接经济损失在10万元及以上、100万元以下（不含100万元）；
（4）
炼化、销售企业1次跑、冒、漏油﹙料﹚及油品变质在10吨及以上；油田企业1次跑油在30吨及以上；管道储运企业1次跑油在100吨及以上；海上发生1次跑油在1吨及以上；销售企业1次混油混入量100吨及以上；
（5）
炼化企业1次造成3套及以上生产装置或全厂停产，影响日产量的50%及以上。
2、重大事故
（1）1次事故造成10人及以上重伤；
（2）1次事故造成3～9人死亡；
（3）1次事故造成直接经济损失100万元及以上，500万元以下（不含500万元）。
3、特大事故
（1）1次事故造成10人及以上死亡；
（2）1次事故直接经济损失500万元及以上；
（3）油田无控井喷事故。
4、工业火灾、爆炸和放射事故，事故分级按公安局、卫生部有关规定执行。
第三条
凡发生下列事故，应报集团公司备案
1、企业周边发生可能对企业造成影响的事故；
2、在企业内施工的外单位发生的事故；
3、发生本规定第二条以外，在社会造成较坏影响的事故。
第四条
重伤标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（［60］中劳护久字第56号）执行。
第五条
事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失：
1、直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值
（1）人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；
（2）报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算；
（3）原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算；成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算；
（4）火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82号）中火灾损失额计算方法计算；
（5）交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。
2、间接经济损失包括停产、减产损失价值
停产期限计算从事故发生起至完全恢复正式生产止；停产损失按产品的计划成本计算；多系统停产损失按计划成本计算。
第二章
事故报告
第六条
直属企业发生上报集团公司的事故时，应按《事故快报》（见附件1）格式尽快报告集团公司安全环保局，最迟不应超过24h。凡当地政府有规定要求报告的事故，事故单位应按规定报告有关政府主管部门。
第七条
发生有人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场同时，迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。发生重大火灾、爆炸事故时，应以企业领导为首组成现场指挥部，统一指挥处理。
第八条
凡发生上报集团公司事故的，应在事故发生后的30天内，按事故报告的规范格式（见附件2）写出事故报告，将事故报告和“四不放过”登记表一并上报集团公司安全环保局。
第九条
直属企业安全部门每月6日前将《直属企业（年）月事故统表》（见附件4）电子版报集团公司安全环保局。
第十条
承包商发生的事故，直属企业应按本规定的要求上报集团公司安全环保局。
第三章
事故调查
第十一条
事故发生后，政府部门组织调查时，集团公司应全力配合；同时集团公司内部应组织事故调查，一般事故由直属企业组织调查；重特大事故由集团公司组织调查。
第十二条
安全部门是事故的归口管理部门，各类事故的调查主管部门为：
１、人身、爆炸、放射事故的调查由安全部门负责；
２、火灾事故的调查由消防部门负责；
3、设备事故的调查由设备部门负责；
４、生产事故的调查由生产部门负责；
5、交通事故的调查由交通部门负责。
第十三条
雇用的劳务工、季节工等临时用工，在生产经营过程中发生的事故，由直属企业内部有关部门组织调查处理，报直属企业安全部门备案；承包商发生的事故，由承包商负责组织调查、处理并报建设单位安全部门备案。
第十四条
事故调查组成员应当符合下列条件：
1、具有事故调查所需要的某一方面的专长；
2、与所发生事故没有直接利害关系；
3、具有认真负责，实事求是的品德。
第十五条
事故调查组的职责
1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
2、确定事故责任者；
3、提出事故处理建意、防范措施和建议；
4、写出事故调查报告。
第十六条
事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不应拒绝。
第四章
事故处理
第十七条
事故处理应坚持“四不放过”的原则。
第十八条
因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，应按照国家有关规定，对事故单位负责人和责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条
在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予从重行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条
对下列人员应按《企业职工奖惩条例》和劳动合同规定严肃处理：
1、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；
2、对已列入安全技术措施的项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；
3、因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者；
4、因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；
5、因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；
6、发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。
第二十一条
一般事故由直属企业批准处理，报集团公司备案；重大事故由集团公司批准处理；特大事故按政府决定处理。
第五章
事故汇报
第二十二条
直属企业凡发生重大、特大事故或1次事故死亡人数超过集团公司下达的年度考核指标的，应到集团公司汇报。
第二十三条
发生重大事故的，由直属企业主管领导、主管部门负责人、安全处长及事故单位主要负责人汇报；发生特大事故的，由直属企业主要领导、主管领导、主管部门负责人、安全处长及事故单位主要负责人汇报。
第二十四条
事故汇报时间应按集团公司的通知时间，原则上在事故发生后30天之内。
第二十五条
汇报材料包括事故报告、事故现场录像带和事故现场照片。
第二十六条
1次事故死亡人数超过集团公司下达的年度考核指标的，应向安全环保局汇报，有关职能管理部门参加；重特大事故应向集团公司领导汇报，安全环保局和相关职能管理部门参加。
第二十七条
集团公司建立事故汇报记录并存档备查。
第六章
事故统计
第二十八条
年度工伤事故按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）第6条统计，每年1月6日前报集团公司安全环保局。
第二十九条
交通事故统计原则
1、在生产厂区、作业场所内，本单位的车辆发生负主要责任的事故，造成执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为工业伤亡事故统计；负次要责任的应作交通事故统计。
2、在生产厂区、作业场所内，本单位的车辆发生负主要责任的事故，造成企外人员伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为交通事故统计；负次要责任的不作考核统计。
3、在生产厂区、作业场所内，外单位的车辆发生负次要责任的交通事故，造成执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为交通事故统计；负主要责任的不作考核统计。
4、在道路上，本单位的车辆在执行任务中发生负主要责任的交通事故，造成本单位执行任务的职工伤亡和发生特大事故，应作为交通事故统计；负次要责任的不作考核统计。
5、船舶发生事故，应按海（水）上交通事故的有关规定处理。
附件1：
事故快报
附件2：
事故报告内容
附件3：“四不放过”登记表
附件4：直属企业（年）月事故统计表
附件1：
事
故
快
报
企业名称：
事故类别：
事故发生时间：
事故发生地点：
发生事故的单位：
重伤人数：
人员伤亡情况：
死亡人数：
姓
名
性
别
年
龄
工
龄
工
种
受伤部位及伤害性质
严重程度
事故经过：（附事故现场示意图、简单工艺流程图、设备简图、并注明设备、设施的型号或外形尺寸）
事故原因初步分析：
防范措施：
负责人：
填报人：*年*月*日
附件2：
事故报告内容
一、发生事故的企业直属名称
二、发生事故的单位名称
三、发生事故的时间
四、事故类别
五、事故经过（附事故现场示意图、工艺流程图、设备图）
六、事故伤亡情况
伤亡人数；
伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度。
七、事故直接经济损失和间接经济损失（附计算依据）
八、事故原因
九、事故教训及防范措施
十、事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见）
附件3：
“四不放过”登记表
直属企业名称：
发生事故的单位：
事故简况：
发生时间：
事
故
原
因
事
故
负
责
任
者
和
群
众
受
教
育
情
况
教育情况
对事故责任者处理意见
防
范
措
施
项
目
完
成
日
期
责
任
人
登记单位：
负责人：
登记日期：
附件4：
直属企业（年）月事故统计表
企业名称：（章）
年
月
事故发生单位
人身事故
火灾事故
爆炸事故
设备事故
生产事故
交通事故
合
计
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
发生次数
死亡人数
重伤人数
直接损失
合
计
本月职工平均人数：
本月轻伤人数：
千人负伤率：
企外事故
起
企外伤亡人数：
企业负责人：
安全部门负责人：
填报人：*年*月*日